-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Меблі для навчального класу
Тендер Prozorro UA-2026-04-02-011076-a
Завершена
4 000 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
02.04.2026 16:00 - 07.04.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги!
Номер:
409439234a664e81b64f4021dd7664ed
Дата опублікування:
04.04.2026 18:11
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись із переліком документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції об’єктивно вважаємо, що Вами висунуті до учасників очевидно дискримінаційні вимоги, що порушують принципи проведення публічних закупівель та звужують коло потенційних учасників до одного вигідного Вам учасника.
Під час проведення закупівлі товарів Замовник зобов’язаний дотримуватися правила «двох виробників»: має бути забезпечений принцип конкурентності закупівель, який полягає у тому що товар який планується закупити має бути в наявності мінімум у 2 постачальників на ринку. Замовник не має права штучно обмежувати коло потенційних учасників вимагаючі від учасників надати документи які не мають безпосередньго відношення до предмета закупівлі.
Зокрема, в рамках даної закупівлі серед інших документів Ви вимагаєте від учасників надати:
1. Копія протоколу (-ів) випробувань від уповноваженого акредитованого НААУ органа на відповідність пропонованих лотків (згідно із зазначеними основними технічними характеристиками) вимогам ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2022, ДСТУ EN 71-3:2022
2. Сертифікат відповідності на пластикові лотки, що виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації, яким підтверджується відповідність лотків (згідно із зазначеними основними технічними характеристиками), що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам, зокрема ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2022, ДСТУ EN 71-3:2022.
3. Кольорова скан-копія оригіналу документу, який підтверджує відносини з виробником чи
постачальником лотків із зазначенням конкретних розмірів та специфікації продукції (договір поставки та/або дилерська угода та/або дистриб’юторский договір та/або видаткову накладу та/або лист-підтвердження чи інше), що здійснює його реалізацію та постачання на територію України.
4. Протокол випробувань армованої нитки на відповідність ДСТУ ISO 2062:2004/ ДСТУ ISO 2062:2015 щодо розривального зусилля та відносного видовження на момент розірвання
Просимо виключити із переліку документів, які ви вимагаєте від учасників вищевказані документи з огляду на наступну аргументацію.
Наголошуємо, що предметом даної закупівлі є Меблі для навчального класу. Яким чином протоколи випробувань на лотки; сертифікати відповідності на пластикові лотки; договори із постачальником лотків та протоколи випробувань армованої нитки на відповідність ДСТУ ISO 2062:2004/ ДСТУ ISO 2062:2015 щодо розривального зусилля та відносного видовження на момент розірвання підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам щодо якості предмету закупівлі , а саме Меблів для навчального класу?
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити, зокрема вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
Якщо Ви як Замовник вимагаєте протоколи та сертифікати від уповноваженого акредитованого НААУ органа Ви обмежуєте коло потенційних учасників перш за все у тому, що для отримання від акредитованого НААУ органу може зайняти проміжок часу в який ми як потенційні учасники не встигнемо отримати ці документи до останнього дня подання тендерної пропозиції. Крім того на учасника покладаються зайві фінансові витрати на отримання цих сертифікатів та протоколів.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Вимоги щодо офіційного підтвердження зв’язку учасника з виробником: Ця вимога є дискримінаційною. Наведена умова тендерної документації обмежує коло учасників лише тими суб'єктами господарювання, які безпосередньо пов'язані господарськими відносинами з виробниками. Такі вимоги є дискримінаційними по відношенню до інших учасників.
Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати оригінал або копію дилерського договору саме між виробником і учасником, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання. Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Антимонопольного комітету України № 5401-р/пк-пз від 11.08.2022.
Щодо протоколу випробувань армованої нитки на відповідність ДСТУ ISO 2062:2004/ ДСТУ ISO 2062:2015 щодо розривального зусилля та відносного видовження на момент розірвання цей протокол взагалі не має жодного відношення до предмету закупівель. Яке відношення має арморована нитка до предмету закупівель: меблів до навчального класу.
Враховуючи вищевказане просимо виключити всі вищезазначені дискримінаційні документи із переліку документів які Ви вимагаєте від учасників. У випадку незадоволення вимоги 06.04.2026 буде подана скарга в Антимонопольний комітет України з вимогою усунути дискримінаційні вимоги.
Відповідь:
Ознайомившись з Вашим зверненням, повідомляємо. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Враховуючи викладене, перелік документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, зазначених у статті 3 Закону.
Вимога документу, який підтверджує відносини з виробником чи постачальником лотків із зазначенням конкретних розмірів та специфікації продукції необхідна для гарантування якості, відповідності технічним вимогам та надійності постачання
Використання зазначених стандартів ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2022, ДСТУ EN 71-3:2022 є обов'язковим для підтвердження безпечності пластикових виробів, призначених для здобувачів освіти та не суперечать законодавству України. Якщо продукція виробляється серійно та відповідає стандартам, то протоколи випробувань і відповідні сертифікати мають бути наявні у виробника як підтвердження відповідності продукції нормативним вимогам.
Протокол випробувань армованої нитки на відповідність ДСТУ ISO 2062:2004/ ДСТУ ISO 2062:2015 щодо розривального зусилля та відносного видовження на момент розірвання необхідний для підтвердження довговічності готового виробу, а саме – крісла вчителя, що входить в комплект меблів для навчального класу та є невід’ємною частиною предмету закупівлі .
Таким чином, встановлені строки та вимоги є об’єктивними, однаковими для всіх учасників та не порушують принципи добросовісної конкуренції. Неможливість окремого суб’єкта господарювання своєчасно підготувати необхідні документи не може вважатися дискримінаційною умовою та не є підставою для зміни вимог тендерної документації.
Вимоги Замовника встановлені для забезпечення найвищої якості обладнання, що використовується в навчальних закладах.
Дата відповіді:
07.04.2026 15:56