-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з управління небезпечними відходами)
Завершена
703 760.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
02.04.2026 12:28 - 07.04.2026 00:00
Відповідь надана
Звернення
Номер:
8139ac958add47e5b2a85790133b9091
Дата опублікування:
06.04.2026 15:02
Опис:
Шановний Замовнику.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» уважно ознайомилося з інформацією, викладеною у зверненні щодо наявності кримінального провадження відносно посадових осіб товариства.
Повідомляємо, що ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» здійснює свою господарську діяльність у сфері управління небезпечними відходами виключно відповідно до вимог чинного законодавства України, дотримуючись ліцензійних умов провадження господарської діяльності, державних санітарних норм та природоохоронного законодавства.
Разом з тим зазначаємо, що кримінальне провадження, на яке посилається заявник, БУЛО ВРЕГУЛЬОВАНО У ВСТАНОВЛЕНОМУ ЗАКОНОМ ПОРЯДКУ, а судимість за відповідним вироком ПОГАШЕНА ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ.
Відповідно до ст. 88 Кримінальний кодекс України судимість має правові наслідки лише з моменту набрання обвинувальним вироком законної сили і до моменту її погашення або зняття.
Крім того, відповідно до ст. 91 Кримінальний кодекс України судимість може бути також знята судом достроково у випадку, якщо особа після відбуття покарання довела своє виправлення.
Таким чином, відповідно до вимог кримінального законодавства України ОСОБА, СУДИМІСТЬ ЯКОЇ ПОГАШЕНА АБО ЗНЯТА, ВВАЖАЄТЬСЯ ТАКОЮ, ЩО НЕ МАЄ СУДИМОСТІ, а всі правові наслідки такої судимості припиняються. Відтак на сьогодні ВІДСУТНІ БУДЬ-ЯКІ ЮРИДИЧНІ ОБМЕЖЕННЯ щодо здійснення ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» господарської діяльності або участі товариства у процедурах публічних закупівель.
Наголошуємо, що наше підприємство ПІДТРИМУЄ ПРИНЦИПИ ВІДКРИТОСТІ, ПРОЗОРОСТІ ТА ЗДОРОВОЇ КОНКУРЕНЦІЇ у сфері публічних закупівель. Ми переконані, що оцінка учасників процедур закупівель повинна здійснюватися виключно на підставі їх ВІДПОВІДНОСТІ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, НАЯВНОСТІ НЕОБХІДНИХ ДОЗВІЛЬНИХ ДОКУМЕНТІВ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ ВІДПОВІДНИХ ПОСЛУГ В МЕЖАХ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ – ЗУ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» ТА ЗУ «ПРО УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ», а не на підставі ІНФОРМАЦІЇ, ЯКА ВТРАТИЛА СВОЮ АКТУАЛЬНІСТЬ ТА НЕ МАЄ ПРАВОВИХ НАСЛІДКІВ.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» і надалі продовжуватиме свою діяльність із дотриманням усіх вимог законодавства України у сфері управління відходами, забезпечуючи належний рівень екологічної безпеки та якості надання послуг.
З повагою, ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА».
Відповідь:
Шановний Учаснику, ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА»!
Дякуємо за надане звернення та роз’яснення щодо врегулювання кримінального провадження та погашення судимості.
Дата відповіді:
07.04.2026 11:25
Відповідь надана
Вимога
Номер:
8af0bf8019c84ab3a5d266241dc6dbd5
Дата опублікування:
06.04.2026 09:49
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що Особливостями встановлюється обов’язок замовника відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей).
Приміткою до статті 45 Кримінального кодексу України передбачено, що корупційним кримінальним правопорушенням є кримінальне правопорушення, зокрема, передбачене статтею 364-1 КК України.
Притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (пункт 14 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України).
Просимо врахувати, що відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень 09.01.2026 директору ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364-1 Кримінального кодексу України: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133418293
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що відповідно до чинної тендерної документації переможець зобов’язаний надати повний витяг з Єдиного державного реєстру МВС щодо керівника та уповноважених осіб учасника і залучених співвиконавців. Це дозволяє перевірити відсутність судимості та фактів повідомлення про підозру за кримінальні правопорушення, у тому числі корупційні, без необхідності внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
07.04.2026 10:57
Відповідь надана
Вимога
Номер:
90f52dcbb5a94815bd65b3a46972adbd
Дата опублікування:
06.04.2026 09:49
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Державних санітарних норм та правил щодо управління медичними відходами заклади охорони здоров’я, як утворювачі відходів, повинні здійснювати управління відходами з дотриманням екологічної безпеки та вимог природоохоронного законодавства.
Виконання вказаного обов’язку здійснюється в тому числі шляхом встановлення у тендерній документації вимоги для учасників закупівлі (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, яким передаються відходи для відновлення / видалення) щодо надання гарантійних листів надавати послуги із врахуванням екологічних вимог та заходів спрямованих на захист довкілля згідно чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами повинен забезпечувати: здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища; безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Наприклад, даними Єдиного державного реєстру судових рішень підтверджується наявність факту притягнення до кримінальної відповідальності директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» у кримінальному провадженні № 12024000000001431 (судова справа № 757/33283/24-к) за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 Кримінального кодексу України - «Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням» (вирок знаходиться у вільному доступі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/121746700), а саме за зберігання небезпечних медичних відходів у орендованих неспеціалізованих складських (нежитлових) приміщеннях, перевезення (інфекційно) небезпечних відходів неспеціалізованим автомобільним транспортом по території України, незаконне зберігання небезпечних медичних відходів на непристосованій території, що могло призвести до виникнення та поширення інфекційних хвороб.
Таким чином, просимо встановити вимогу у тендерній документації щодо надання учасником закупівлі (залученим ним співвиконавцем) гарантійних листів на підтвердження відсутності фактів притягнення керівників учасника (співвиконавця) до кримінальної відповідальності та судимості за вчинення злочинів проти довкілля.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за Ваші зауваження. Повідомляємо, що відповідно до чинної тендерної документації:
Для підтвердження відсутності судимості керівників та уповноважених осіб учасника та залучених співвиконавців, переможець зобов’язаний надати повний витяг з Єдиного державного реєстру МВС України.
Згідно з Додатком 3 тендерної документації, учасники також повинні надати оригінал довідки на фірмовому бланку (у разі наявності) у довільній формі, підписаної керівником або уповноваженою особою учасника, про обов’язок дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля під час надання послуг, що є предметом закупівлі. Надання цієї довідки у поєднанні з витягом з МВС забезпечує достатній рівень гарантії дотримання учасником законодавства без необхідності внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
07.04.2026 11:25
Відповідь надана
Вимога
Номер:
96fb0d63439d4656a0d8b13e8cbfda4f
Дата опублікування:
06.04.2026 09:49
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу.
Повідомляємо, що вимога щодо надання ліцензії у складі пропозиції не суперечить законодавству, оскільки спрямована на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним вимогам.
Водночас Замовник здійснює перевірку інформації також у відкритих державних реєстрах. Надання копії ліцензії або наказу про її видачу не є дискримінаційною вимогою.
Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
07.04.2026 10:38
Відповідь надана
Вимога
Номер:
89115b7009f4486eb12b4958320fddb3
Дата опублікування:
06.04.2026 09:46
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що: 1.Відповідно до 17 Закону України «Про управління відходами», СУБ’ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ У СФЕРІ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані: - дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, - встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; - не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; - вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону; - МАТИ ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - МАТИ ЛІЦЕНЗІЮ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам. 2.Відповідно до ч. 3 статі 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Звертаємо увагу, що Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року. З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» – станом на сьогоднішній день втратили чинність. Таким чином, в разі невстановлення технічної вимоги Замовником щодо надання Дозволу на оброблення відходів Учасником закупівлі може виникнути ситуація обрання переможцем Учасника, у якого Дозвіл відповідно до зазначених вимог Порядку, втратив чинність. В такому разі відходи Замовником будуть передані СПД, який не має дозвільних документів в розумінні ЗУ "Про управління відходами". На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання у складі пропозиції дозволу.
Тобто саме у УЧАСНИКА процедури закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання Учасником у складі пропозиції дозволу.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу.
Повідомляємо, що тендерною документацією вже передбачено обов’язкову наявність дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії відповідно до чинного законодавства.
Водночас вимоги Закону України «Про управління відходами» №2320-IX стосуються суб’єкта, який безпосередньо здійснює оброблення відходів, а не кожного учасника процедури закупівлі.
Замовником забезпечено, що оброблення відходів здійснюватиметься виключно суб’єктами, які мають чинні дозвільні документи. Документи з простроченим строком дії не приймаються.
Встановлення вимоги щодо наявності дозволу саме у кожного Учасника є надмірним та обмежує конкуренцію.
Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
07.04.2026 11:23
Відповідь надана
Вимога
Номер:
1faa9ff539ef48d2ad3908d2152392e2
Дата опублікування:
06.04.2026 09:45
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».)
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник самостійно визначає предмет закупівлі, його обсяг та технічні характеристики, виходячи з фактичної потреби.
Предмет даної закупівлі сформовано на підставі:
фактичних обсягів утворення відходів;
даних внутрішнього обліку відходів;
специфіки діяльності Замовника як медичного закладу.
Щодо відходів батарей та акумуляторів (20 01 33*), такі відходи не є складовою медичних відходів, що становлять предмет даної закупівлі;
мають інший порядок збирання, накопичення та передачі, зокрема часто підпадають під механізми розширеної відповідальності виробника або передаються за окремими договорами; утворюються у незначних обсягах та мають іншу періодичність поводження.
Замовник здійснює:
класифікацію відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами» №2320-IX;
облік усіх відходів, у тому числі за кодами Національного переліку;
передачу відходів виключно суб’єктам господарювання, які мають необхідні дозвільні документи.
Отже, відсутність коду 20 01 33* у межах даної закупівлі не свідчить про порушення законодавства, а лише відображає структуру конкретного предмета закупівлі.
Дата відповіді:
07.04.2026 11:22
Відповідь надана
Вимога
Номер:
e1d89d833c994625b6dcdae4706eff9c
Дата опублікування:
06.04.2026 09:45
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. З приводу цього в тендерній документації повинна бути вимога, що саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Тендерна документація Замовника вже містить вичерпний перелік вимог, які повністю відповідають чинному законодавству у сфері управління небезпечними відходами.
Зокрема, відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, Учасник зобов’язаний надати:
ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням видів операцій та кодів відходів;
дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів відповідно до постанови КМУ №1328;
ліцензію на перевезення небезпечних вантажів та відходів відповідно до постанови КМУ №1001.
Дата відповіді:
07.04.2026 10:30
Відповідь надана
Вимога
Номер:
7bef1f8a1db042c3880e387b272c4c12
Дата опублікування:
06.04.2026 09:45
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року. З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» – станом на сьогоднішній день втратили чинність. Таким чином, в разі невстановлення технічної вимоги Замовником щодо надання Дозволу на оброблення відходів Учасником закупівлі може виникнути ситуація обрання переможцем Учасника, у якого Дозвіл відповідно до зазначених вимог Порядку, втратив чинність. В такому разі відходи Замовником будуть передані СПД, який не має дозвільних документів в розумінні ЗУ "Про управління відходами". В такому разі така закупівля може бути предметом моніторингу відповідних компетентних органів. Просимо врахувати вказане повідомлення.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Зазначений Вами ризик вже врахований Замовником у тендерній документації, оскільки встановлено обов’язок Учасників надати:
дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів відповідно до постанови КМУ №1328;
ліцензію на управління небезпечними відходами;
інші дозвільні документи, передбачені законодавством.
При цьому очевидно, що, документ, строк дії якого закінчився, не може вважатися таким, що підтверджує право на провадження діяльності;
під час розгляду тендерних пропозицій Замовником перевіряється чинність та відповідність наданих документів.
Дата відповіді:
07.04.2026 11:17
Відповідь надана
Вимога
Номер:
f83f970781464743b6ffa4898e7bbdf0
Дата опублікування:
06.04.2026 09:45
Опис:
Звертаємо увагу, що КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ листом від 16.10.2025 № 20-29.1/11-246ПЗе направила запит Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України у якому зазначила про необхідність надати інформацію з документальним підтвердженням, зокрема, на підставі якого дозвільного документа суб'єкт господарювання повинен здійснювати свою діяльність у сфері управління відходами у разі отримання ним дозволу на підставі наведеної вище Постанови від 30.08.2024 №1003 зі змінами, внесеними Постановою від 25.03.2025 № 340, та строк якого закінчився 01.09.2025. Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України від 21.10.2025 № 6303- 05/71250-03, у відповідь на зазначений запит повідомило, зокрема, що виходячи з вимог пункту 9 частини другої статті 17, частини другої статті 41 Закону України "Про управління відходами", у випадку, коли термін дії дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів закінчився, суб’єкт господарювання не має право здійснювати операції з оброблення відходів. (аналогічна інформація міститься у рішенні АМКУ №16250-р/пк-пз від 29.10.2025). Тому просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання у складі пропозиції дозволу саме у учасника
Відповідь:
Шановний Учаснику! Тендерною документацією Замовника вже передбачено обов’язкову наявність:
дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів (відповідно до постанови КМУ №1328);
ліцензії на управління небезпечними відходами (відповідно до постанови КМУ №1278);
ліцензії на перевезення небезпечних відходів (відповідно до постанови КМУ №1001).
Крім того, учасник зобов’язаний:
забезпечити надання послуг із залученням об’єктів, які мають усі необхідні дозвільні документи;
підтвердити це документально та гарантійними листами.
Закон України «Про управління відходами» №2320-IX:
не встановлює обов’язку для кожного суб’єкта у ланцюгу мати дозвіл на оброблення відходів;
чітко визначає, що такий дозвіл обов’язковий для суб’єкта, який фактично здійснює оброблення відходів.
Таким чином, якщо Учасник не здійснює оброблення відходів самостійно, а залучає відповідні ліцензовані потужності,
вимога щодо наявності дозволу саме у такого Учасника є надлишковою.
Дата відповіді:
07.04.2026 11:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
46a0527e41304f5c95f83859deb4d7c3
Дата опублікування:
06.04.2026 09:44
Опис:
Шановний Замовник! Згідно до ч. 5 Розділу І Держаних санітарних норм та правил, провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року № 1328, та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278. Розділом ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (код 18 01 03* відповідно до Національного переліку відходів). Пунктом 10 розділу ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено, що інфекційно небезпечні відходи, окрім визначених у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів. Частиною 2 статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані: - підпункт 2: забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами; - підпункт 3: не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Враховуючи зазначене, просимо внести зміни до тендерної документації, та додати до вимог тендерної документації надання у складі пропозиції Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданого безпосередньо Учаснику закупівлі, який містить коди відходів згідно предмету закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу за результатами розгляду повідомляємо наступне.
Тендерна документація Замовника вже містить вичерпний перелік вимог, які повністю відповідають чинному законодавству у сфері управління небезпечними відходами.
Зокрема, відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, Учасник зобов’язаний надати:
ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням видів операцій та кодів відходів;
дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів відповідно до постанови КМУ №1328;
ліцензію на перевезення небезпечних вантажів та відходів відповідно до постанови КМУ №1001.
Таким чином, вимога щодо наявності як дозволу, так і ліцензії вже прямо передбачена тендерною документацією.
Чинним законодавством, зокрема Законом України «Про управління відходами» №2320-IX, передбачено, що:
операції з оброблення відходів можуть здійснюватися як безпосередньо суб’єктом господарювання, так і із залученням інших суб’єктів, які мають відповідні дозволи та ліцензії;
ключовою вимогою є наявність дозвільних документів у суб’єкта, який фактично здійснює оброблення відходів, а не обов’язково у кожного учасника ланцюга.
Відповідно до цього, тендерна документація Замовника сформована таким чином, щоб:
забезпечити наявність усіх необхідних дозвільних документів у процесі надання послуг;
не створювати надмірних та дискримінаційних вимог до учасників, які можуть виступати перевізниками або організаторами послуг із залученням ліцензованих об’єктів оброблення.
Встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності дозволу саме у Учасника закупівлі:
обмежує коло потенційних учасників, зокрема тих, які законно здійснюють діяльність із залученням ліцензованих потужностей;
суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним законодавством, зокрема принципу недискримінації учасників та добросовісної конкуренції.
При цьому Замовник уже передбачив обов’язок Учасника:
забезпечити надання послуг із залученням об’єктів, що мають усі необхідні дозволи;
підтвердити це відповідними гарантійними листами та документами.
Тендерною документацією також прямо передбачено, що:
послуги повинні надаватися відповідно до вимог наказу МОЗ України №1827 від 31.10.2024;
інфекційно небезпечні відходи (зокрема код 18 01 03*) підлягають обробленню відповідно до встановлених санітарних норм, включаючи спалювання на відповідних установках.
Замовник контролює дотримання цих вимог на етапі виконання договору.
Враховуючи викладене: тендерна документація вже містить вимоги щодо надання дозволу та ліцензії відповідно до чинного законодавства;
вимога щодо обов’язкової наявності дозволу саме у Учасника є надмірною та потенційно дискримінаційною;
Замовником забезпечено належний рівень контролю за наявністю дозвільних документів у суб’єктів, які фактично здійснюють оброблення відходів.
У зв’язку з цим, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
07.04.2026 11:11