-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
код ДК 021:2015 – 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги з проведення профілактичного медичного огляду працівників закладів освіти Оболонського району м. Києва)
Завершена
5 558 129.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
01.04.2026 15:47 - 06.04.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
103ba22f67b54629b4431ce989d4dfb2
Дата опублікування:
02.04.2026 09:28
Опис:
Замовник вимагає надати сертифікат, «який має бути виданий за період не раніше 2025 року».
Звертаємо увагу, що Сертифікати міжнародного контролю якості часто мають термін дії більше одного року або видаються за результатами циклів перевірок, що могли завершитися наприкінці 2024 року. Встановлення жорсткої дати (не раніше 2025 року) штучно відсікає учасників, які мають чинні сертифікати, видані, наприклад, у грудні 2024 року, що жодним чином не впливає на якість надання послуг. Це створює умови для перемоги конкретного учасника, який отримав документ саме в цей вузький проміжок часу.
Вимогаємо внести зміни до тендерної документації щодо сертифікату міжнародного контролю якості, дозволивши надання документів, які є чинними на дату подання пропозиції.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Вимога про надання сертифікату щодо участі у програмі міжнародного контролю якості, який має бути виданий за період не раніше 2025, є цілком обґрунтованою та аргументованою, адже це дозволяє оцінити актуальність вищезазначеного сертифікату, який кожен постійний учасник програми міжнародного контролю якості отримує щорічно.
Встановлення часового обмеження (не раніше 2025 року) обумовлене необхідністю підтвердження того, що система контролю якості учасника пройшла перевірку за найактуальнішими критеріями та стандартами саме в поточному періоді. Це мінімізує ризики використання застарілих методик, що могли бути актуальними у 2024 році, але зазнали змін або уточнень станом на сьогодні.
Специфіка предмета закупівлі вимагає від виконавця максимальної готовності до роботи в сучасних умовах. Наявність сертифіката, виданого у 2025 році, свідчить про нещодавнє успішне проходження аудиту, що є додатковим гарантом стабільності та якості надання послуг.
Вимога сформульована у спосіб, що дозволяє взяти участь у закупівлі будь-якому суб’єкту господарювання, який належним чином дбає про актуалізацію своєї дозвільної документації та відповідає вимогам часу. Ринок сертифікаційних послуг є відкритим, і отримання документа у зазначений період є доступним для всіх сумлінних учасників ринку.
З огляду на вищезазначене, вимога Замовника спрямована виключно на відбір найбільш кваліфікованого виконавця та забезпечення ефективного використання бюджетних коштів.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
03.04.2026 14:22
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
57f62ffdf0584c5bbf15ab55af3196e0
Дата опублікування:
02.04.2026 09:16
Опис:
Вимога
Шановний Замовнику, ми як потенційний учасник звертаємось до вас з наступним:
Пунктом 4 Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено вимогу щодо місцезнаходження Виконавця послуг виключно у Оболонському районі міста Києва. Обґрунтовання, щодо місця надання послуг – відсутнє.
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що суперечить принципам публічних закупівель, виходячи з наступного:
1. Відсутність логічного обґрунтування: Вимога щодо конкретного району не гарантує оперативності. Наприклад, медичний заклад у Подільському районі може знаходитись ближче до закладу освіти Оболонського р-ну, тоді як медичний заклад учасника в Оболонському районі може бути віддалений на значно більшу відстань. Таким чином, обмеження районом не сприяє зручності працівників, а лише штучно обмежує коло учасників.
2. Порушення законодавства про закупівлі: Згідно з ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію. Встановлення географічних меж у межах одного міста є прямим порушенням принципу недискримінації.
3. Також пропонуємо Замовнику уважно ознайомитись з практикою Антимонопольного комітету: Аналогічні вимоги неодноразово визнавалися АМКУ дискримінаційними. рішення: № 4672 від 25.03.2025, № 3147 від 28.02.2025 та № 3348 від 04.03.2025, де Комітет підтвердив недопустимість обмеження місця надання послуг конкретним районом міста.
Дана умова є дискримінаційною за територіальною ознакою. Вимога щодо реєстрації або наявності медичного закладу виключно в одному районі міста унеможливлює участь суб’єктів господарювання з інших районів Києва, які спроможні надати послуги якісно та вчасно.
Тому, з огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до тендерної документації виклавши п.4 додатку 2 до тендерної документації в наступній редакції:
«Послуги повинні бути виконані на території Виконавця у місті Києві із зручним місцем розташування медичного закладу (зручна розв’язка наземного транспорту).»
Відповідь:
Шановний Учаснику!
За результатом розгляду Вашого звернення повідомляємо наступне.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Проходження медичних оглядів працівниками закладів освіти носить обов’язковий характер, що закріплено нормами чинного законодавства. Переважна більшість працівників наших навчальних закладів мешкають саме в Оболонському районі м. Києва. Проходження медогляду відбувається протягом робочого дня. Виїзд великої кількості працівників (вчителів, вихователів) за межі району призводить до значних часових витрат на логістику. Це створює загрозу зриву навчального процесу та порушення норм безпеки життєдіяльності дітей через відсутність персоналу на робочих місцях. З метою забезпечення оперативності надання послуг та уникнення довготривалої відсутності працівника на робочому місці, враховуючи воєнний стан та часті повітряні тривоги, під час яких в столиці ускладнюється рух громадського транспорту, працівники закладів освіти Оболонського району повинні проходити профілактичні огляди в установі, яка знаходиться якомога ближче до місця їх роботи. Саме тому, направлення працівників закладів освіти Оболонського району м. Києва для проходження медичного огляду в інші райони – не відповідає принципам максимальної економії та ефективності, ані з точки зору роботодавця, ані з точки зору самого працівника.
Крім того, Ви зазначаєте, що вимога щодо місцезнаходження Учасника-виконавця послуг саме в Оболонському районі міста Києва є дискримінаційною. Однак, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Але, варто зауважити, що в Оболонському районі столиці є значна кількість закладів охорони здоров’я (як державної, так і приватної форм власності), які мають відповідні ліцензії та здатні надавати послуги, що є предметом закупівлі, тому дана вимога не є дискримінаційною за «територіальною ознакою», а коло потенційних учасників не обмежене одним суб’єктом, що забезпечує належний рівень конкуренції.
Ми беремо до уваги наведені Вами рішення Комісії АМКУ, проте зазначаємо, що кожна закупівля є індивідуальною. У даному випадку Замовник пріоритезує ефективне використання бюджетних коштів через економію робочого часу працівників.
Ваша пропозиція щодо редакції «зручна розв’язка наземного транспорту» є суб’єктивною та оціночною категорією, що може призвести до неоднозначного трактування під час оцінки пропозицій. Натомість, межі адміністративного району є чітким та зрозумілим критерієм для всіх учасників.
Встановлення вимоги щодо надання послуг в межах Оболонського району спрямоване на забезпечення стабільної роботи закладів освіти, раціональне використання часу працівників та зручність логістики. Така вимога не суперечить принципам недискримінації, оскільки будь-який суб’єкт господарювання, що має матеріально-технічну базу (власну або орендовану) на території зазначеного району, може взяти участь у процедурі закупівлі.
З огляду на вищевикладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
03.04.2026 14:18