-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Роботи з розробки проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт шляхопроводу на перетині вул. М.Бойчука з залізницею станції «Київ-Московський» за ДК 021:2015-71320000-7 Послуги з інженерного проектування
Завершена
14 427 401.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
01.04.2026 15:42 - 13.04.2026 00:00
Відповідь надана
Очікувана вартість
Номер:
3d3fc76b055948ddbb9d103c5462c111
Дата опублікування:
10.04.2026 15:42
Опис:
Шановний Замовнику! Виходячи з Ваших відповідей складається враження, що Ви нічого не знаєте про об'єкт закупівлі. То як Ви визначили очікувану вартість предмету закупівлі? Як враховані всі ті роботи по яким Ви відповіли "Замовник, не може знати", "за потреби" і т.п.?
Тим більше з насмішкою звучить Ваша відповідь: "Це стимулює учасників до ретельного аналізу завдання на проєктування на етапі тендеру та запобігає необґрунтованому збільшенню кошторису в майбутньому." Що можна вивчити в ТЗ, коли по кожному пункту вказано "за потреби" тощо?
Відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо, що Замовник проєктних робіт — це фізична або юридична особа (інвестор, власник земельної ділянки або забудовник), яка ініціює створення проєктної документації, укладає договір підряду, надає вихідні дані (завдання на проєктування), фінансує розробку проєкту та приймає виконані роботи. Замовник має багаторічний досвід проведення аналогічних закупівель, за результатами яких укладено договори, виконано роботи та отримано позитивні експертні висновки. Завдання на проєктування об’єктів будівництва складається і затверджується замовником за погодженням із проєктувальником (після його визначення в установленому Законом порядку). Завдання на проєктування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об’єкта будівництва, його основних параметрів. Щодо визначення очікуваної вартості даного предмету закупівлі повідомляємо, що згідно з «Настановою з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво» основним методом визначення кошторисної вартості проєктних робіт є визначення кошторисної вартості проєктних робіт шляхом застосування відсоткових показників вартості проєктних робіт. Технічні характеристики об’єкта закладені в технічному завданні, що дозволяє прорахувати вартість проєктних робіт.
Дата відповіді:
13.04.2026 10:40
Відповідь надана
Не визначеність ТЗ
Номер:
a868258e7ebd4eb1a8c88ec0f22fd525
Дата опублікування:
07.04.2026 17:49
Опис:
Під час опрацювання Технічної специфікації встановлено, що завдання на розробку проєктно-кошторисної документації складено з порушенням принципу визначеності предмета закупівлі та вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Технічне завдання містить численні формулювання, які вказують на відсутність у Замовника чітких кількісних та якісних показників необхідних послуг на момент оголошення торгів. Зокрема, у ТЗ використовуються наступні розмиті визначення:
Інженерні вишукування: обов’язок виконати їх «в необхідному обсязі» без вказання кількості свердловин, їх глибини та площі знімання.
Межі проєктування: вимога «остаточно визначити межі з Замовником» уже після підписання договору, що фактично означає відсутність чітких меж об’єкта на етапі торгів.
Технічне обстеження прилеглих будівель: умова виконувати обстеження лише «при необхідності» та за погодженням із Замовником без надання переліку адрес та характеристик споруд.
Ремонт мереж та елементи благоустрою: проєктування ремонту каналізації, встановлення антипаркувальних стовпчиків та інших елементів передбачено виключно «за потреби» або «при необхідності».
Такий підхід до складання документації свідчить про те, що Замовник достеменно не знає обсяг робіт, які необхідно виконати. Це унеможливлює проведення учасниками об’єктивного розрахунку вартості пропозиції, оскільки кожен учасник може оцінювати «необхідний обсяг» на власний розсуд, що нівелює принцип рівної конкуренції.
Вимога щодо надання забезпечення виконання договору виключно у формі грошової застави у поєднанні з розмитими формулюваннями Технічного завдання дозволяє Замовнику маніпулювати власними забаганками щодо обсягу послуг, позбавляючи Виконавця можливості відмовитися від виконання додаткових безоплатних робіт під загрозою неповернення цих коштів.
Умова про те, що будь-які додаткові роботи, які можуть виникнути внаслідок таких невизначених «потреб», не підлягають оплаті, перекладає всі фінансові ризики на Виконавця та робить умови контракту кабальними.
Вимагаємо:
Привести Технічне завдання у відповідність до Закону, встановивши конкретні кількісні показники по кожному розділу (точний обсяг вишукувань, межі траси, перелік конкретних адрес будівель для обстеження, кількість варіантів проєктних рішень тощо).
Вилучити з ТЗ всі суб’єктивні формулювання («за потреби», «при необхідності», «на розсуд замовника»), які не мають числових параметрів.
Передбачити можливість надання забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії, щоб виключити інструменти фінансового тиску на Виконавця при уточненні обсягів робіт.
Вилучити умову про безоплатне виконання робіт, обсяг яких не був чітко зафіксований у документації на момент проведення аукціону.
Відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо, що Замовником надані розгорнуті відповіді з поясненнями у попередніх запитаннях.
Дата відповіді:
10.04.2026 15:08
Відповідь надана
Щодо невизначених меж проєктування
Номер:
0360cd96d4e545129b5ee62f68039052
Дата опублікування:
07.04.2026 17:36
Опис:
У ТЗ зазначено: «Остаточні межі робіт по об’єкту визначити з Замовником». Це означає, що вже після підписання договору Замовник може збільшити довжину підходів до шляхопроводу або розширити зону благоустрою на кілька кілометрів, і Проєктант буде зобов’язаний це зробити за ту саму ціну. Це є грубим порушенням процедури закупівлі, де об’єкт має бути визначений до початку торгів. А в купі з заставою грошових коштів створює можливість нею маніпулювати. Даний пункт є додатковим аргументом при оскарженні договірного забезпечення у вигляді застави.
Вимагаємо: Надати схему або опис з чіткими межами проєктування (початок траси, кінець траси) у складі тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо, що вцілому межі робіт по об’єкту вказані в завданні на проєктування (характеристики шляхопроводу, його довжина та габарити). А остаточні межі, це зазвичай мається на увазі сполучення шляхопроводу з насипом, підходи до споруди, спільно визначаються Замовником, проєктною організацією, балансоутримувачем. Також в процесі проєктування на підставі отриманих технічних умов, даних містобудівного кадастру, червоні лінії, тощо, межі можуть коригуватись. Тому чітких меж робіт в завданні на проєктування не вказується, але зазначається: «Геометричні параметри конструктивних елементів шляхопроводу, підходів та сполучень уточнити під час розробки робочого проекту».
Дата відповіді:
10.04.2026 15:08
Відповідь надана
Обстеження будинків
Номер:
f28e99f211a24bcab78941dab8416c5f
Дата опублікування:
07.04.2026 17:33
Опис:
Умова вимагає виконати «технічне обстеження будинків і споруд, які прилягають до об’єкта будівництва і знаходяться в зоні впливу». ТД не містить переліку цих будинків, їх кількості та характеристик (площа, висотність). Вартість обстеження однієї будівлі може сягати сотень тисяч гривень. Відсутність конкретного переліку об’єктів обстеження робить ціну пропозиції неодмінно неточною.
Вимагаємо: Надати вичерпний перелік адрес або кадастрових номерів споруд, які підлягають технічному обстеженню.
Відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо: по-перше, в даному пункті завдання на проєктування, зазначено «При необхідності (визначитись з замовником)».
По-друге, Замовник не може заздалегідь передбачити, які проєктні рішення будуть в проєктній документації, яку розробить проєктна організація. Можливо це буде як приклад влаштування нових фундаментів з забиванням паль, де використовується важка будівельна техніки, надалі мається на увазі вібраційні навантаження на сусідні споруди / будівлі.
А також, чому «при необхідності», також впираємось у межі робіт. Якщо згідно до діючих норм, в межах об’єкту, відсутні інші споруди, або сусідні будівлі біля зони робіт не підпадають під вібраційний вплив, то в такому випадку таке обстеження робити не потрібно.
Дата відповіді:
10.04.2026 15:07
Відповідь надана
Отримання ТУ
Номер:
d1e90febd614424eb0031e3ca0ad8dda
Дата опублікування:
07.04.2026 17:32
Опис:
Замовник покладає на Виконавця обов’язок за власний кошт отримати: витяг з кадастру, витяг з бази червоних ліній, технічні умови в інженерних службах міста. Вартість отримання ТУ у монополістів (Київводоканал, ДТЕК тощо) заздалегідь невідома і не залежить від Проєктанта. Вимога включити ці витрати у вартість проєктування є дискримінаційною, оскільки Учасник не може розрахувати ціну, не знаючи суми рахунків, які виставлять ці служби.
Вимагаємо: Встановити, що витрати на отримання ТУ та офіційні збори сплачуються Замовником або відшкодовуються Виконавцю за фактичними рахунками понад вартість проєктування.
Відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо, що Замовник не може окремо розрахувати всі витрати, тому закуповує послугу (послуги з розробки проєктно-кошторисної документації) "під ключ".
Проєктувальник краще знає процедури та терміни, також, може грамотно розрахувати необхідні потужності (навантаження).
Якщо Замовник сам візьме ТУ на менші або необгрунтовано більші обсяги, ніж потім видасть проєкт, ТУ доведеться переробляти. Тому відповідальність за коректність даних і процес отримання лежить на тому, хто ці дані використовує під час розробки проєкту.
Крім цього, виконавець (проєктна організація) забезпечує підготовку та супровід необхідної документації для отримання ТУ, а саме офіційне листування здійснює Замовник. В цілому основні служби такі, як КП «Київміськсвітло» та КП «Київпастранс», інші, мережі яких проходять на об’єкті, надають ТУ Замовнику робіт (КК «Київавтодор»), на безкоштовній основі.
Дата відповіді:
10.04.2026 15:07
Відповідь надана
Додаткові роботи
Номер:
ce4170f304f4448b9fc48ae1a4c6c7d5
Дата опублікування:
07.04.2026 17:29
Опис:
Замовник встановив умову: «Всі додаткові роботи, які виникнуть під час проектування і не передбачені кошторисами... додатковій оплаті не підлягають». Дана вимога суперечить Господарському кодексу України та принципам еквівалентності обміну в цивільних відносинах. Замовник фактично вимагає від Учасника підписатися під зобов’язанням виконувати будь-які нові забаганки Замовника без оплати. Це робить неможливим об’єктивне формування договірної ціни.
Вимагаємо: Вилучити дану умову. Встановити, що додаткові роботи, які не входять до ТЗ, виконуються на підставі додаткових угод за окрему оплату.
Відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо: всі додаткові роботи оплачуються, згідно до умов договору.
З точки зору професійної компетентності, Виконавець (проєктна організація) має передбачити повний склад та обсяг робіт, необхідних для отримання позитивного експертного звіту та реалізації об’єкта. Якщо певний розділ чи розрахунок є обов’язковим згідно з ДБН, він має бути врахований у тендерній пропозиції за замовчуванням.
З точки зору фінансової складової, для уникнення роздування бюджету в процесі проєктування.
Дана умова забезпечує фіксовану вартість кінцевого результату. Іншими словами, замовник закуповує не процес проєктування, а комплексне рішення. Це стимулює учасників до ретельного аналізу завдання на проєктування на етапі тендеру та запобігає необґрунтованому збільшенню кошторису в майбутньому.
Дата відповіді:
10.04.2026 15:06
Відповідь надана
Обсяги інженерних вишукувань
Номер:
3069e2acaf0444edb0deb8cc287c180b
Дата опублікування:
07.04.2026 17:28
Опис:
У пункті 10 Технічної специфікації зазначено: «Виконати інженерно-геологічні та інженерно-геодезичні вишукування в необхідному обсязі, для реалізації робіт по об’єкту». Формулювання «в необхідному обсязі» не дає можливості Учаснику розрахувати вартість робіт, оскільки не вказано кількість свердловин, їх глибину, площу знімання траси тощо. Згідно з ДБН А.2.2-3:2014, обсяг вишукувань має бути чітко визначений у ТЗ. Невизначеність обсягів змушує Учасників або закладати надмірні ризики в ціну, або призводить до нерівних умов конкуренції.
Вимагаємо: Чітко визначити кількісні показники вишукувань (кількість та глибину свердловин, площу топографо-геодезичного знімання в га).
Відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо, що Замовник, не може знати скільки необхідно виконати свердловин та якої глибини, (тощо), оскільки ці роботи проводяться генпроєктувальником, на етапі отримання вихідних даних, для можливості подальшого прийняття проєктних рішень.
Дата відповіді:
10.04.2026 15:06
Відповідь надана
Спеціальна лабораторія
Номер:
e79fc225005443efb225e5325e053d2c
Дата опублікування:
07.04.2026 17:23
Опис:
Замовник вимагає, щоб лабораторія мала підтверджені можливості за дуже вузьким та специфічним переліком (зокрема: період (частота) коливань, жорсткість, тріщиностійкість, деформативність тощо). Більшість лабораторій в Україні атестовані на основні показники (міцність, товщина захисного шару). Вимога щодо наявності акредитації на специфічні динамічні параметри (період коливань) для об’єкта «капітальний ремонт» є надмірною та суттєво звужує коло потенційних учасників до 1-2 установ, що мають таке специфічне обладнання. Це свідчить про ознаки «заточки» під конкретного виконавця.
Вимагаємо: Спростити вимоги до вимірювальних можливостей лабораторії, залишивши лише ті, що є базовими для обстеження мостових споруд (міцність бетону, стан арматури).
Відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо, що Замовник не вбачає підстав для зміни вимог до вимірювальних можливостей лабораторії з огляду на наступне:
Згідно з попереднім обстеженням, шляхопровід перебуває у непрацездатному стані (стан 5).
Проведення інструментальних вимірювань (міцності, деформативності, періоду коливань тощо) є обов’язковим для контролю довговічності конструкції та оцінки впливу навантажень при розробці проєкту капітального ремонту.
Оскільки об’єкт має клас наслідків СС3 та розташований над залізничними коліями, отримання точних динамічних характеристик є необхідною умовою для гарантування безпеки руху та прийняття коректних проєктних рішень.
Вимога не є дискримінаційною, оскільки тендерна документація передбачає можливість залучення сторонньої лабораторії на договірних засадах. Це дозволяє будь-якому учаснику залучити спеціалізовану установу, що має відповідне обладнання.
Дата відповіді:
10.04.2026 15:06
Відповідь надана
Лабораторія на етапі торгів
Номер:
e473135593ca418f92a4faf5c655956d
Дата опублікування:
07.04.2026 17:20
Опис:
Замовник вимагає надання скан-копії чинного договору із залученою лабораторією з усіма додатками. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки змушує учасника, який не має власної лабораторії, вступати у договірні відносини та брати на себе фінансові зобов’язання перед третіми особами ще до моменту визначення його переможцем тендеру. Учасник може залучити будь-яку сертифіковану лабораторію після укладання договору із Замовником. На етапі торгів достатнім є надання листа-гарантії або довідки про намір залучити таку лабораторію.
Вимога: Змінити вимогу та дозволити підтвердження залучення лабораторії шляхом надання листа про намір або гарантійного листа, замість чинного договору.
Відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо, що задля виконання інструментальних досліджень та вимірювань, що є необхідними для отримання достовірних вихідних даних під час проєктування і передбачені Технічною специфікацією (Додаток 2 до тендерної документації), а також задля гарантії відповідності проєктних рішень реальним технічним характеристикам і вимогам ДБН, Замовник встановив у своїй тендерній документації такий кваліфікаційний критерій як наявність в Учасника власної чи залученої вимірювальної лабораторії.
Керуючись ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація містить інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
10.04.2026 15:06
Відповідь надана
Штрафи в договорі
Номер:
e83f4645a04e409295e0c9d83ffb47d8
Дата опублікування:
07.04.2026 16:55
Опис:
Проєкт договору передбачає штраф у розмірі 100 % від загальної вартості робіт у разі відмови від передачі майнових прав інтелектуальної власності. Такий розмір санкції є каральним, неспівмірним та порушує принципи справедливості та рівності сторін договору. Господарський кодекс України передбачає, що санкції мають бути обґрунтованими.
Вимагаємо: Зменшити розмір штрафу до розумних меж (наприклад, 10-20 %).
Відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо, що відповідно до частини 1 статті 626 Цивільного Кодексу України (далі – ЦКУ) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Частина 1 статті 627 встановлює, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Дата відповіді:
10.04.2026 15:05