-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт прилеглої території до адмінбудівлі по вул. Героїв України, 15 в м. Бровари Броварського району Київської області: 45233000 – 9 – Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Торги не відбулися
15 964 553.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
01.04.2026 15:24 - 16.04.2026 00:00
Відповідь надана
Звернення до Замовника
Номер:
ae70b9dbf9ac43bbb8736701afe12e0a
Дата опублікування:
10.04.2026 15:08
Опис:
Доброго дня!
Положенням тендерної документації, а саме пунктом 1.4.2, передбачено обов’язок учасників підтвердити свою фінансову спроможність шляхом надання інформації про середньорічний оборот у розмірі не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі.
Зазначена умова, на нашу думку, є невиправданою та такою, що створює штучні обмеження для участі у процедурі закупівлі. Встановлення конкретного фінансового порогу у прив’язці до очікуваної вартості не враховує реальні можливості суб’єктів господарювання та не відображає їх фактичну спроможність виконати договір.
Фінансові показники у вигляді обороту за окремий період не можуть розглядатися як універсальний критерій оцінки надійності учасника. Наявність досвіду виконання аналогічних договорів, ресурсного забезпечення та персоналу є значно більш релевантними показниками, ніж формальний обсяг доходу.
Фактично встановлена вимога призводить до безпідставного звуження конкуренції, оскільки унеможливлює участь підприємств, які відповідають предмету закупівлі за своїми професійними та технічними характеристиками, однак не досягають визначеного рівня обороту.
Також слід враховувати, що в сучасних умовах здійснення господарської діяльності фінансові показники підприємств можуть суттєво коливатися з об’єктивних причин, що не пов’язані з їх діловою спроможністю. У зв’язку з цим застосування жорстких фінансових критеріїв без альтернативних способів підтвердження є необґрунтованим.
З урахуванням наведеного, зазначена вимога не відповідає принципу пропорційності, обмежує конкуренцію та не забезпечує рівного доступу учасників до участі у процедурі закупівлі.
Просимо:
- врахувати викладені зауваження при розгляді тендерної документації;
- переглянути вимогу, встановлену пунктом 1.4.2, з метою виключення;
- привести умови закупівлі у відповідність до принципів здійснення публічних закупівель, забезпечивши рівні умови участі для всіх потенційних учасників.
Дякую!
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляємо, що в тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
13.04.2026 14:35
Відповідь надана
Термін подачи пропозиції
Номер:
031e2f2f6c114659bb62df2a5a840ad0
Дата опублікування:
10.04.2026 12:41
Опис:
Виявлено невідповідність та неточність у тендерній документації Замовника щодо визначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Зокрема, у Розділі 4.1 тендерної документації зазначено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено 16.04.2026 року до 10:00 за київським часом, тоді як в іншій частині документації (зміни до тендерної документації) зазначено лише дату — до 16.04.2026 року, без конкретизації часу.
Вказана розбіжність створює правову невизначеність щодо точного моменту завершення строку подання тендерних пропозицій, що може призвести до неоднозначного трактування умов закупівлі та порушення прав потенційних учасників.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити чітку та однозначну інформацію, необхідну для підготовки тендерних пропозицій.
Крім того, згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Наявність різних формулювань щодо кінцевого строку подання пропозицій порушує принцип правової визначеності, може вводити учасників в оману та обмежує коло потенційних учасників, оскільки створює ризики відхилення пропозицій через формальні підстави.
Таким чином, зазначена невідповідність є такою, що не має належного обґрунтування та не забезпечує чіткості вимог тендерної документації.
У зв’язку з викладеним, просимо:
Усунути виявлену невідповідність у тендерній документації.
Чітко та однозначно визначити кінцевий строк подання тендерних пропозицій із зазначенням конкретної дати та часу.
Привести всі положення тендерної документації у відповідність між собою.
Відповідь:
Шановний учаснику!
В новій редакції тендерної документації в пункті 4.1. зазначено :
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 16.04.2026 року до 10:00 за Київським часом.
В оголошенні в електронних полях зазначено кінцевий термін подання тендерних пропозицій 16.04.2026 року до 10:00.
Кінцевий термін подання тендерних пропозицій у Prozorro, зазначений в електронних полях оголошення, є офіційним часом завершення прийому пропозицій.
Дата відповіді:
13.04.2026 14:32
Відповідь надана
Вимога щодо дискримінації
Номер:
11bb16698a094e68a763bdf82140bc0e
Дата опублікування:
10.04.2026 10:04
Опис:
Шановний Замовнику!
Вважаємо вимогу, встановлену у пункті 1.4.2 тендерної документації щодо підтвердження фінансової спроможності учасника, а саме щодо наявності середньорічного обороту в розмірі не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі, такою, що обмежує конкуренцію та має ознаки дискримінації учасників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
На нашу думку, зазначена вимога є непропорційною, такою, що обмежує коло потенційних учасників, не має належного економічного обґрунтування та не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі. Сам по собі показник обороту за окремий звітний період не свідчить про наявність чи відсутність у суб’єкта господарювання необхідного досвіду, матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу та можливості належного виконання договору.
Окремо звертаємо увагу, що в умовах дії воєнного стану значна кількість підприємств здійснює діяльність в умовах суттєвих економічних ускладнень, зокрема через втрату ринків збуту, релокацію, перебої в логістиці, скорочення обсягів замовлень та загальну нестабільність господарської діяльності. Встановлення жорсткої вимоги щодо обороту саме за один звітний період без урахування сукупних показників діяльності підприємства за кілька років є необґрунтованим та штучно звужує можливість участі у процедурі закупівлі.
Таким чином, вказана умова тендерної документації обмежує коло потенційних учасників, не має достатнього економічного обґрунтування, не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі та порушує принципи недискримінації учасників і пропорційності, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та виключити зазначену вимогу.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Вимога щодо підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі встановлена Замовником у повній відповідності до вимог ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Даною нормою Закону чітко визначено: «Замовник не має права вимагати підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (якщо предмет закупівлі поділений на частини (лоти) — очікувана вартість частини предмета закупівлі (лота))».
Встановлений Замовником поріг у 50% є значно меншим за максимально дозволений законодавством ліміт (100%), що свідчить про дотримання принципів пропорційності та недискримінації.
Щодо Ваших аргументів про воєнний стан та економічні труднощі:
Закон не містить виключень або заборон щодо застосування ст. 16 в умовах воєнного стану.
Фінансова спроможність є критично важливою для Замовника як гарантія того, що виконавець має достатній ресурсний потенціал для закупівлі матеріалів, виплати заробітної плати та стабільного виконання зобов’язань за договором без ризику банкрутства чи зупинення робіт на півдорозі.
Встановлена вимога не обмежує коло учасників, які реально працюють у даному сегменті ринку та мають стабільний фінансовий стан, що відповідає масштабу даної закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, Замовник діяв у межах чинного законодавства, тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
10.04.2026 11:30