-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з поточного (аварійного) ямкового ремонту доріг комунальної власності м. Золотоноша Черкаської області: вул. Шевченка, вул. Визволення, вул. Черкаська, вул. Захисників України (додаткові послуги) (ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
3 200 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
30.03.2026 18:18 - 04.04.2026 00:00
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
68e2b14d326544458ef0eafdce709c38
Дата опублікування:
31.03.2026 16:07
Опис:
Добрий день! Шановний Замовнику, в Технічному завданні п.1 ТД зазначена вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції протоколу випробувань продукції при атестації виробництва, на підставі якого видано атестат: Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен забезпечувати можливість виробництва асфальтобетонних сумішей відповідно до вимог ДСТУ Б В. 2.7:119-2011 (враховуючи специфіку надання послуг відповідно до обсягів робіт, зазначених у цьому Додатку 2 тендерної документації). На підтвердження відповідності надається чинний атестат виробництва, протокол випробувань продукції при атестації виробництва, на підставі якого видано атестат, рішення органу сертифікації щодо результатів нагляду за атестованим виробництвом. Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції протоколу випробувань, на підставі якого було видано атестат виробництва, є дискримінаційною та обмежує конкуренцію, оскільки протокол випробувань при атестації є внутрішнім документом, який може містити конфіденційну інформацію виробника. Учасники, які не є безпосередніми виробниками не мають доступу до таких специфічних документів, що позбавляє їх можливості взяти участь у торгах. Атестат виробництва є підсумковим документом, що підтверджує відповідність виробничих процесів встановленим вимогам. Просимо видалити вищезазначену вимогу, в іншому випадку будемо вимушені звернутися до АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Закон України «Про публічні закупівлі», замовник має право встановлювати у тендерній документації вимоги, необхідні для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим технічним, якісним та іншим характеристикам.
Згідно з ДСТУ Б В.2.7-119:2011 відповідність асфальтобетонних сумішей встановленим фізико-механічним показникам визначається за результатами лабораторних випробувань. Таким чином, саме результати випробувань є первинною основою для підтвердження якості асфальтобетонної суміші.
Атестат виробництва, наданий учасником, є підсумковим документом, однак він видається саме на підставі відповідних протоколів випробувань продукції та підтверджує, що виробництво пройшло необхідні перевірки. Водночас, сам по собі атестат не містить детальної інформації щодо фактичних показників якості продукції, отриманих під час випробувань.
Вимога щодо надання протоколу випробувань встановлена Замовником з метою підтвердження фактичної відповідності асфальтобетонних сумішей вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, перевірки актуальності та достовірності даних, зазначених в атестаті виробництва та мінімізації ризиків постачання неякісних матеріалів під час виконання робіт з поточного ремонту дорожнього покриття.
Звертаємо увагу, що зазначена вимога не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло учасників виключно виробниками, учасник, який не є виробником, має можливість залучити виробника на договірних умовах та отримати відповідні документи, а також отримання таких документів є звичайною господарською практикою у сфері дорожнього будівництва.
Щодо твердження про конфіденційність повідомляємо, що, у разі наявності у документах інформації з обмеженим доступом, учасник має право визначити її як конфіденційну відповідно до вимог законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі», з наданням обґрунтування такого визначення. Також зазначаємо, що практика розгляду скарг Антимонопольного комітету України свідчить про правомірність встановлення замовниками вимог щодо підтвердження якості матеріалів, якщо такі вимоги є обґрунтованими предметом закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає вимогу щодо надання протоколу випробувань продукції при атестації виробництва такою, що відповідає предмету закупівлі, є обґрунтованою та необхідною і не порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
02.04.2026 13:04
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
88b4b5c013114cf2902080ac28b726e5
Дата опублікування:
31.03.2026 15:50
Опис:
Добрий день! Шановний Замовнику, в Технічному завданні п.1 ТД зазначена вимога: Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен забезпечувати можливість виробництва асфальтобетонних сумішей відповідно до вимог ДСТУ Б В. 2.7:119-2011 (враховуючи специфіку надання послуг відповідно до обсягів робіт, зазначених у цьому Додатку 2 тендерної документації). На підтвердження відповідності надається чинний атестат виробництва, протокол випробувань продукції при атестації виробництва, на підставі якого видано атестат, рішення органу сертифікації щодо результатів нагляду за атестованим виробництвом. Вимога щодо надання рішення органу сертифікації про результати нагляду за атестованим виробництвом асфальтобетонного заводу є дискримінаційною, оскільки ставить у нерівне становище учасників, чий термін планового нагляду ще не настав або чиє виробництво було атестоване нещодавно. Обов'язкова сертифікація багатьох видів продукції (включаючи асфальтобетонні суміші) в Україні скасована. Вимога надати документ, що підтверджує нагляд, за відсутності прямої норми закону, обмежує доступ до торгів учасників, які мають належну якість продукції, але не проходили добровільний нагляд. Якщо таку вимогу може виконати лише обмежена кількість заводів, вона прямо суперечить ст. 5 та ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі". Просимо убрати цю вимогу, в іншому випадку будемо вимушені звернутися до АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту доріг, виконання яких безпосередньо пов’язане з використанням асфальтобетонних сумішей. Якість таких сумішей має визначальний вплив на експлуатаційні характеристики та строк служби дорожнього покриття.
Атестація виробництва підтверджує спроможність виробника забезпечувати виготовлення продукції відповідної якості. Водночас така спроможність має підтримуватись протягом усього строку дії атестата, що досягається, зокрема, шляхом проведення наглядових заходів органом сертифікації.
Саме тому вимога щодо надання рішення органу сертифікації про результати нагляду спрямована на підтвердження актуальності дії атестата виробництва, дозволяє перевірити, що виробництво функціонує та контролюється, а не лише формально атестоване в минулому та є інструментом мінімізації ризиків використання матеріалів, які не відповідають вимогам стандартів.
Щодо твердження про дискримінаційність зазначаємо. Встановлена вимога не є дискримінаційною, оскільки застосовується однаково до всіх учасників, не обмежує коло учасників за формою господарювання чи статусом виробника, передбачає підтвердження фактичного функціонування системи контролю якості, що є об’єктивно необхідним з огляду на предмет закупівлі.
Щодо доводу про відсутність планового нагляду повідомляємо, що у разі, якщо строк проведення наглядового аудиту ще не настав або виробництво було нещодавно атестоване, учасник має можливість надати відповідні пояснення та/або інші документи, що підтверджують актуальність атестата виробництва та відсутність зауважень з боку органу сертифікації.
Таким чином, вимога не ставить учасників у нерівні умови, а враховує об’єктивні обставини функціонування атестованого виробництва.
Щодо твердження про скасування обов’язкової сертифікації зазначаємо, що замовником не встановлюється вимога щодо обов’язкової сертифікації асфальтобетонної суміші.
Встановлена вимога щодо надання рішення органу сертифікації за результатами нагляду за атестованим виробництвом не є прямою вимогою законодавства, а є способом підтвердження функціонування виробництва на момент подання тендерної пропозиції та безперервності контролю якості продукції виробництва асфальтобетонних сумішей, що будуть використані під час виконання робіт, що відповідає принципам здійснення закупівель, визначеним статтею 5 Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу максимальної економії та ефективності.
Враховуючи викладене, встановлена вимога є пов’язаною з предметом закупівлі, є обґрунтованою, не порушує принцип недискримінації учасників, у зв’язку з цим підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
02.04.2026 13:04
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
ef840ed0b53143198493ac4ce1d76343
Дата опублікування:
31.03.2026 15:48
Опис:
Добрий день! Шановний Замовнику, в п.3, п.4 Технічному завданні ТД зазначена вимога надати сферу акредитації ОС (ООВ), завірену Національним агентством з акредитації України п.3. Чинний сертифікат на систему управління якістю Учасника ДСТУ ISO 9001:2018, який підтверджує, що система управління якістю Учасника стосовно будівництва доріг і автострад (код ДКПП 42.11) та підготовчих робіт на будівельному майданчику (код ДКПП 43.12) відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (сертифікат має бути виданий органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) та сфера акредитації якого містить будівництво - на підтвердження надати сферу акредитації ОС (ООВ), завірену Національним агентством з акредитації України). 4. Чинний сертифікат на систему управління охороною здоров'я та забезпечення безпечності праці Учасника ДСТУ ІSО 45001:2019, який підтверджує, що система управління охороною здоров'я та забезпечення безпечності праці Учасника стосовно будівництва доріг і автострад (код ДКПП 42.11) та підготовчих: робіт на будівельному майданчику (код ДКПП 43.12) відповідає вимогам ДСТУ ІSО 45001:2019 (сертифікат має бути виданий органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) та сфера акредитації якого містить будівництво - на підтвердження надати сферу акредитації ОС (ООВ), завірену Національним агентством з акредитації України), яка звужує коло Учасників і є дискримінаційною. Актуальні сфери акредитації всіх Органів з оцінки відповідності (ООВ) є у відкритому доступі на офіційному сайті НААУ. Ви не маєте права вимагати документи, які підтверджують інформацію, що міститься у відкритих державних реєстрах. Вимога паперового завірення органом власності суперечить принципу спрощення закупівель. Просимо видалити дану вимогу, в ііншому випадку будемо вимушені звернутися до АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику! З метою дотримання принципів недискримінації та спрощення участі у процедурі закупівлі, визначених статтею 5 Закон України «Про публічні закупівлі», Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації відповідно до вимог чинного законодавства. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
02.04.2026 13:02
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
7a1aef2c0e994ff4884f0f7745d04415
Дата опублікування:
31.03.2026 13:01
Опис:
Добрий день! Шановний Замовнику, чи буде вважатися виконана вимога щодо виконання аналогічного Договору, якщо аналогічним договором буде Договір про надання послуги з поточного ремонту дорожнього покриття вулиць/доріг?
Відповідь:
Шановний Учаснику! Договір про надання послуги з поточного ремонту дорожнього покриття вулиць/доріг буде вважатись аналогічним договором при умові дотримання додаткових вимог , що містяться в підпункті 3 пункту 1 Додатку 4 до Тендерної документації. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
31.03.2026 15:47