-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Багатофункціональні пристрої
Завершена
5 294 700.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
30.03.2026 17:40 - 04.04.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо технічних характеристик
Номер:
3db6b927e4774d018180f50fe37ad0ee
Дата опублікування:
31.03.2026 13:22
Опис:
Доброго дня, Шановний Замовнику, ми як потенційний учасник хочемо прийняти участь у закупівлі з якісним обладнанням, але вказані конкретні характеристики пристрою Canon MF461DW, що обмежують коло учасників, а саме в Додатку 3 до тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні вимоги:
Швидкість друку: Односторонній друк – не менше 35 стор/хв (A4), двосторонній друк – не менше 30 зобр/хв (A4); просимо вказати "Швидкість друку: Односторонній друк – не менше 35 стор/хв (A4), двосторонній друк – не менше 20 зобр/хв (A4);"
Наявність кольорового сенсорного дисплею користувача: так, діагональ не менше 4,3 дюйма; просимо вказати "Наявність кольорового сенсорного дисплею користувача: так, діагональ не менше 3,5 дюйма;"
Оперативна пам'ять: не менше 1 ГБ; просимо вказати "Оперативна пам'ять: не менше 512 МБ;"
Просимо внести зміни до тендерної документації (Додаток 3), що дасть змогу розширити коло учасників та закупити якісніше обладнання.
Відповідь:
Шановний запитувачу!
Замовник визначив необхідні технічні, якісні і кількісні вимоги до предмета закупівлі виходячи з власних потреб з метою організації ефективної роботи працівників Замовника.
Необхідно зазначити, що декілька моделей багатофункціональних пристроїв, які виробляються різними виробниками, відповідають встановленим в тендерній документації технічнім вимогам, що підтверджується інформацією з відритих джерел мережі Інтернет.
Дякуємо за запитання!
Дата відповіді:
03.04.2026 15:09
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
eeb6c2103ac8428a95ee0954d8bce531
Дата опублікування:
31.03.2026 10:32
Опис:
Добрий день.
Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі.
На вимогу Замовника до Учасника щодо «Лист довільної форми (виданий не раніше дати оголошення закупівлі на порталі Prozorro) від Виробника товару, що пропонується Учасником, або його офіційного представництва в Україні, на підтвердження:
наявності партнерських відносин із Учасником;
гарантійних зобов’язань на запропоноване обладнання;
переліку запропонованого Товару.» повідомляємо наступне:
Головним принципом підприємницької діяльності згідно ЗУ «Про підприємництво» є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво», особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» торгівля даним предметом закупівлі не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності.
Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником.
Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника».
Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 31.03.2023 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та законодавством України.
Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний лист від виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ЗУ «Про підприємництво» та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання вищевказаного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Шановний запитувачу !
Замовник з метою отримання якісного Товару та його належної вчасної поставки надійним контрагентом, встановив вимогу стосовно надання у складі пропозиції Учасника листа довільної форми від виробника товару, що пропонується Учасником, або його офіційного представництва в Україні, що відповідає нормам, встановленим статтям 1 та 6 Закону України «Про захист прав споживачів», якими встановлено, що продавець (виробник, виконавець) зобов’язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію (під продукцією розуміються будь-які виріб (товар), робота чи послуга, що виготовляються, виконуються чи надаються для задоволення суспільних потреб). Також надання такого листа має убезпечити можливість постачання неякісних та неоригінальних товарів чи постачання не в повному обсязі та, як наслідок, уникнути довготривалих судових спорів, в процесі виконання договору. Також ця вимога має убезпечити від поставки контрафактного, неякісного чи «сірого» товару, що не забезпечений гарантійним/сервісним обслуговуванням відповідних офіційно уповноважених сервісних центрів.
Слід наголосити на тому, що Замовником встановлена альтернатива надання листа або від виробника або від його офіційного представництва в Україні, що не створює перешкод для Учасників отримати відповідний лист, який буде надійним підтвердженням, що товар буде належної якості, поставлений у встановлені строки та забезпечений відповідним гарантійним обслуговуванням.
Як засвідчує практика, без надання учасниками торгів гарантій виконання майбутніх поставок товарів та їх гарантійного обслуговування у формі листів від виробників чи їх представників, несе значні ризики невиконання постачальниками умов договору, укладеного за результатами торгів, тобто є невиправданими та недопустимими.
Виробники багатофункціональних пристроїв – це, зазвичай, великі компанії з позитивною репутацією та багаторічним досвідом, а тому вони зацікавлені в реалізації своєї продукції через надійних партнерів, в укладенні з ними відповідних договорів та наданні гарантій щодо належного виконання своїх зобов’язань у майбутньому. Таким чином, ні виробники, ні їх представники не застосовують жодних обмежень щодо видачі будь-яких листів тим, хто бажає реалізовувати їх продукцію.
Підсумовуючи вищенаведене, будь-який учасник торгів не обмежений в реалізації права на отримання листа виробника або його представника, тобто вимога щодо надання Учасником такого листа не може вважатись дискримінаціною або такою, яка порушує антиконкурентне законодавство. Також надання Учасником листа виробника або його представника свідчить про офіційність Товару, зокрема, підтверджує, що Товар пройшов належне митне оформлення, має технічні характеристики, які відповідають зазначеним Учасником, має гарантійне/сервісне обслуговування та буде поставлений у строки, встановлені в тендерній документації.
Дякуємо за запитання!
Дата відповіді:
03.04.2026 15:05