-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (ДК 021:2015 – 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)
Торги не відбулися
180 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
30.03.2026 11:41 - 04.04.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційної умови
Номер:
51da979f5f674f008a83dbfbe388bf92
Дата опублікування:
31.03.2026 12:12
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із Вашою відповіддю на нашу вимогу щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації, повідомляємо про наступне.
1. Ви посилаєтесь на статтю 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункт 28 Постанови КМУ №1178 як на підставу встановлення вимоги щодо наявності магазину у місті Кам’янське.
Однак зазначаємо, що кваліфікаційний критерій «наявність матеріально-технічної бази» не надає Замовнику права встановлювати територіальні обмеження. Закон дозволяє вимагати наявність ресурсів для виконання договору,
але не визначає їх географічне розташування як обов’язкову умову.
Таким чином, вимога щодо розташування магазину саме у місті Кам’янське виходить за межі статті 16 Закону.
2. Вимога є дискримінаційною за своєю суттю. Незалежно від можливості оренди, встановлена вимога:
• змушує учасників заздалегідь створювати або орендувати магазин у конкретному місті, що не є необхідним для виконання договору;
• створює необґрунтовані бар’єри для учасників з інших регіонів;
• фактично орієнтована на локальних постачальників.
Практика органу оскарження неодноразово підтверджує, що вимоги щодо наявності офісу, складу, магазину у конкретному населеному пункті визнаються дискримінаційними.
3. Аргумент “оперативності” не є підставою для обмеження конкуренції. Ваша позиція ґрунтується на необхідності оперативного отримання товару. Проте оперативність може бути забезпечена іншими способами, жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкову наявність магазину саме в межах міста для забезпечення таких потреб.
4. Порушення принципів Закону та Особливостей (Постанова №1178)
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178
Замовник зобов’язаний дотримуватись принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції.
Встановлення територіальної прив’язки (місто Кам’янське) є прямим порушенням цих принципів.
Наведені у Вашій відповіді аргументи не спростовують дискримінаційного характеру вимоги та свідчать про штучне звуження кола потенційних учасників.
Тому просимо:
1. Внести зміни до тендерної документації.
2. Виключити дискримінаційну вимогу щодо обов’язкової наявності магазину сантехніки в місті Кам’янське.
Відповідь:
Шановний учаснику, замовник встановив кваліфікаційні вимоги до учасників, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, виходячи зі специфіки самого підприємства та предмету закупівлі.
Дата відповіді:
03.04.2026 12:09
Відповідь надана
Вимога про усунення порушень у тендерній документації (дискримінаційні умови)
Номер:
eff2ab39c0f549a7b217b5d1fed3ccd6
Дата опублікування:
30.03.2026 14:00
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час аналізу тендерної документації за процедурою закупівлі встановлено наявність вимоги щодо обов’язкової наявності в учасника магазину сантехніки в місті Кам’янське.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що прямо порушує норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та має дискримінаційний характер.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
- добросовісної конкуренції серед учасників;
- недискримінації учасників;
- максимальної економії та ефективності;
- відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Встановлення вимоги щодо наявності магазину саме у місті Кам’янське:
- штучно обмежує коло потенційних учасників лише суб’єктами господарювання, які мають фізичну присутність у конкретному населеному пункті;
- не має об’єктивного та документально підтвердженого зв’язку з предметом закупівлі;
- не впливає на якість, строки чи умови виконання договору;
- створює нерівні умови участі для інших учасників, які можуть забезпечити належне виконання договору дистанційно або шляхом логістики.
Такі вимоги неодноразово визнавались органом оскарження як дискримінаційні.
Таким чином, дії Замовника в частині встановлення вищезазначеної вимоги суперечать:
- статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі невнесення змін до тендерної документації, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України як органу оскарження відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тому просимо:
1. Внести зміни до тендерної документації.
2. Виключити дискримінаційну вимогу щодо обов’язкової наявності магазину сантехніки в місті Кам’янське.
Відповідь:
Шановний учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині вимоги про наявність у учасника власного або орендованого магазину сантехнічних виробів у межах міста Кам’янського Дніпропетровської області. Повідомляємо наступне: відповідно до абзаців 6 та 7 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим критеріям..
Згідно з частинами 1 та 2 статті 16 Закону замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії до учасників процедури закупівлі, зокрема щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для належного виконання договору про закупівлю.
У тендерній документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності матеріально-технічної бази, який передбачає підтвердження наявності магазину сантехнічних виробів у межах міста Кам’янського. Зазначена вимога обумовлена специфікою виробничої діяльності підприємства Замовника, яка передбачає оперативну потребу у придбанні та заміні санітарно-технічних виробів для забезпечення безперебійної роботи інженерних мереж та оперативного усунення аварійних ситуацій.
Наявність у постачальника магазину (торговельної точки) безпосередньо в межах міста Кам’янського забезпечує можливість оперативного отримання необхідної продукції у разі виникнення виробничої необхідності, що є важливим для безперервної діяльності підприємства та своєчасного виконання покладених на нього функцій.
У процесі виробничої діяльності підприємства періодично виникає нагальна потреба в терміновій замініпредмета закупівлі, зокрема труб різних діаметрів, що використовуються під час ліквідації аварій на мережах. У таких випадках зволікання із постачанням необхідних комплектуючих може призвести до:
• тривалого припинення або обмеження надання послуг споживачам;
• виникнення аварійних ситуацій та додаткових технічних пошкоджень мереж;
• створення ризиків для стабільної роботи підприємства та інфраструктури міста.
Саме тому наявність у постачальника магазину або іншої торговельної точки у межах міста Кам’янського забезпечує можливість оперативного отримання необхідної продукції у найкоротший строк, що є критично важливим для своєчасного усунення аварійних ситуацій та забезпечення безперервності виробничих процесів підприємства Замовника.
При цьому вимога не обмежує коло потенційних учасників виключно суб’єктами господарювання, зареєстрованими у місті Кам’янському, а лише передбачає наявність матеріально-технічної бази (магазину) у відповідному населеному пункті, що може бути забезпечено як на праві власності, так і на праві користування (оренди тощо).
Таким чином, встановлена вимога спрямована виключно на забезпечення належного та своєчасного виконання договору про закупівлю, відповідає положенням статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей і не має на меті обмеження конкуренції або дискримінацію учасників.
Ураховуючи викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає
Дата відповіді:
31.03.2026 08:21