-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги, пов’язані з базами даних (консультаційні послуги з функціонування та налаштування програмного забезпечення MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ)
Консультаційні послуги з функціонування та налаштування програмного забезпечення MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ
Завершена
108 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 540.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 540.00 UAH
Період уточнення:
18.12.2018 16:02 - 21.12.2018 17:00
Без відповіді
Зміни в тендерній документації
Номер:
a2d45cdf40f14306800397d165b317f9
Дата опублікування:
21.12.2018 16:50
Опис:
Доброго дня!
За результатами аналізу документації по закупівлі «Послуги, пов’язані з базами даних (консультаційні послуги з функціонування та налаштування програмного забезпечення MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ)», ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-18-004456-c, нами встановлено, що в технічних вимогах, кваліфікаційних критеріях Учасника, а також в проекті договору про закупівлю послуг вищезгаданої закупівлі, Замовником встановлені умови, що порушують Порядок здійснення допорогових закупівель, який затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, що випливає з наступного.
Технічні вимоги (далі - ТВ), кваліфікаційні критерії Учасника (далі - ККУ) містять у собі умови, які дозволять прийняти участь у даній закупівлі виключно підприємствами, що реалізують цілком конкретне ПЗ (MASTER), а саме:
- п. 1. (ТВ) Постачання оновлень для ПЗ «Master: Комплексний облік для бюджетних установ» (релізи/нові версії);
- п. 2. (ТВ) Консультаційні послуги з функціонування та налаштування програмного забезпечення «MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ» в обсязі від 222 годин:
- Консультування користувачів по роботі з програмним забезпеченням на території Замовника та за допомогою телефону, електронної пошти, Internet (10:00 - 16:00 *5 днів на тиждень) щодо нових функцій програмного забезпечення;
- Налаштування облікової політики та форм звітності в автоматизованій системі обліку у зв’язку зі змінами законодавства;
- Надання оперативних консультацій за допомогою телефону, електронної пошти, Internet з питань функціонування даного програмного забезпечення у робочий час протягом 2019 року;
- Надання консультативної допомоги при виникненні нестандартних ситуацій, формуванні місячної, квартальної та річної звітності та звірка з аналітичними даними бухгалтерського обліку на робочих місцях користувачів системи;
- Проведення аналізу коректності наповнення бази даних автоматизованої системи обліку фінансово-господарської діяльності та розрахунку заробітної плати, як технічного аналізу, так і бухгалтерського аналізу щодо подальшого коректного відображення введеної інформації у фінансовій звітності протягом 2019 року.
- п. 2 (ККУ) Копії сертифікатів спеціалістів, які пройшли курс навчання з впровадження і обслуговування комп'ютерних програм програмної платформи MASTER (не менше 2-х).
- п. 3 (ККУ) Копії сертифікатів спеціалістів, що пройшли курс навчання з впровадження і обслуговування комп'ютерних програм програмної платформи MASTER «Швидкий старт у MASTER» (MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ) (не менше 5-ти).
- п. 6 (ККУ) Наявність досвіду виконання аналогічних договорів на постачання, встановлення, налаштування та обслуговування програмного забезпечення «MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ» бюджетних установ протягом останнього року (на підтвердження надати довідку у довільній формі, яка містить перелік бюджетних установ (не менше 10 організацій), яким надавалися послуги, із зазначенням періоду виконання договору, на вимогу Замовника - копії відповідних договорів та актів здачі-приймання послуг).
- п. 7 (ККУ) Для підтвердження можливості обслуговування програмного забезпечення «MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ» надати копію сертифікату сертифікованого партнера ТОВ «МАСТЕР:СТРІМ».
Крім того, сама назва даної закупівлі містить в собі посилання на конкретне програмне забезпечення (MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ), без зазначення будь-якої альтернативи, це повністю обмежить коло потенційних учасників, а отже не сприятиме економії бюджетних коштів, що іде в розріз із принципами здійснення допорогових закупівель (п. 6.2. Порядоку здійснення допорогових закупівель).
Таким чином, встановлені Вами вимоги є дискримінаційними, оскільки можуть бути виконані лише тими компаніями, які впроваджують конкретне програмне забезпечення (в даному випадку MASTER), що є грубим порушенням Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, оскільки порушують основні принципи здійснення закупівель, а семе:
- добросовісна конкуренція серед учасників неможлива, оскільки встановлена Замовником вимога обмежує будь-яку конкуренцію в цілому.
- максимальна економія та ефективність неможлива, оскільки через відсутність конкуренції відсутня і змагальність (торг) між сторонами, що призводить до нераціонального використання бюджетних коштів.
- відкритість та прозорість також порушена, оскільки уже на перших етапах технічні вимоги містять у собі приховану перевагу для цілком конкретного товару (послуг) та одночасно неможливість прийняття участі у торгах учасників, які пропонують альтернативні товари (послуги), що по своїй суті є прямою дискримінацією учасників торгів;
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, за наявності в технічних вимогах дискримінаційних положень, є неможливою;
- зазначене вище створює усі передумови для порушення останнього принципу, а саме: корупційні діяння і зловживання.
Крім того, додатково просимо Вас ознайомитись з Розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 1249 від 09 жовтня 2017 року "Про затвердження Положення про комплексну інформаційно-аналітичну систему управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві".
У зв’язку із вищезазначеним, просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства України, а саме:
1. Виключити із технічної документації вищезгадані дискримінаційні вимоги.
2. Виключити із тендерної документації посилання на конкретне ПЗ «MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ» або вказати про можливість використання альтернативного ПЗ (або еквівалент).