-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління небезпечними відходами (комплекс операцій зі збирання, перевезення та видалення відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності)
Тендер Prozorro UA-2026-03-27-006326-a
Завершена
1 231 078.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
27.03.2026 12:52 - 03.04.2026 00:00
Відповідь надана
усунення конкуренції
Номер:
dfed8a24dad444b4adc5adbfaee1faf1
Дата опублікування:
31.03.2026 20:30
Опис:
Доброго дня! Вище зазначені звернення компанії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" направленні на усунення конкуренції, руками Замовника. Повне усунення конкуренції приводить до завищеної ціни на закупівлю зазначених послуг, що призводить до збитків Замовнику.
Відповідь:
Повідомляємо, що Замовник діє виключно відповідно до чинного законодавства та вимог тендерної документації, забезпечуючи рівні умови для всіх учасників закупівлі.
Усі запити та документи, які надаються учасниками, розглядаються об’єктивно та відповідно до вимог законодавства, без надання переваг будь-якому учаснику.
Процедура закупівлі спрямована на забезпечення конкурентної та прозорої участі всіх учасників, а рішення про відхилення пропозицій приймаються лише на підставі документально підтверджених фактів, передбачених законодавством.
Водночас, дякуємо за Ваше звернення та активну участь у процедурі закупівлі! Ми щиро цінуємо Вашу зацікавленість і уважно ставимося до кожного запитання, адже саме така активна позиція допомагає зробити закупівлю прозорою, зрозумілою та чесною для всіх учасників.
Бажаємо Вам успіхів у подальшій участі та сподіваємося на конструктивну та приємну співпрацю!
Дата відповіді:
01.04.2026 13:14
Відповідь надана
Вимога
Номер:
fe7b27155d844c3c99a0849ea9294420
Дата опублікування:
30.03.2026 10:49
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Державних санітарних норм та правил щодо управління медичними відходами заклади охорони здоров’я, як утворювачі відходів, повинні здійснювати управління відходами з дотриманням екологічної безпеки та вимог природоохоронного законодавства.
Виконання вказаного обов’язку здійснюється в тому числі шляхом встановлення у тендерній документації вимоги для учасників закупівлі (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, яким передаються відходи для відновлення / видалення) щодо надання гарантійних листів надавати послуги із врахуванням екологічних вимог та заходів спрямованих на захист довкілля згідно чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами повинен забезпечувати: здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища; безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Наприклад, даними Єдиного державного реєстру судових рішень підтверджується наявність факту притягнення до кримінальної відповідальності директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» у кримінальному провадженні № 12024000000001431 (судова справа № 757/33283/24-к) за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 Кримінального кодексу України - «Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням» (вирок знаходиться у вільному доступі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/121746700), а саме за зберігання небезпечних медичних відходів у орендованих неспеціалізованих складських (нежитлових) приміщеннях, перевезення (інфекційно) небезпечних відходів неспеціалізованим автомобільним транспортом по території України, незаконне зберігання небезпечних медичних відходів на непристосованій території, що могло призвести до виникнення та поширення інфекційних хвороб.
Таким чином, просимо встановити вимогу у тендерній документації щодо надання учасником закупівлі (залученим ним співвиконавцем) гарантійних листів на підтвердження відсутності фактів притягнення керівників учасника (співвиконавця) до кримінальної відповідальності та судимості за вчинення злочинів проти довкілля.
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо необхідності встановлення додаткових вимог до учасників процедури закупівлі, зокрема щодо надання гарантійних листів про відсутність фактів притягнення керівників учасника до кримінальної відповідальності за злочини проти довкілля.
Дякуємо за надані зауваження та наведені приклади.
Повідомляємо, що тендерна документація Замовника сформована з урахуванням вимог Закон України «Про публічні закупівлі», принципів недискримінації учасників та пропорційності встановлених вимог.
Звертаємо увагу, що Замовником уже передбачено у складі тендерної документації вимогу щодо надання учасниками довідки у довільній формі про застосування заходів із захисту довкілля, а саме у підпункті 10 пункту 9 додатку 1 до тендерної документації, що відповідає вимогам чинного законодавства та підтверджує дотримання учасником екологічних норм під час здійснення діяльності.
Крім того, питання дотримання ліцензійних умов, екологічних та санітарних вимог є предметом державного контролю з боку уповноважених органів та враховується при видачі відповідних дозволів і ліцензій суб’єктам господарювання у сфері управління небезпечними відходами.
Водночас зазначаємо, що запропонована Вами вимога щодо надання гарантійних листів про відсутність фактів притягнення до кримінальної відповідальності не передбачена законодавством у сфері публічних закупівель як обов’язкова, а її встановлення може призвести до необґрунтованого обмеження конкуренції та дискримінації учасників.
Разом з тим, Замовник при здійсненні закупівель дотримується принципу достатності та пропорційності вимог до учасників, не допускаючи встановлення надмірних або таких, що не мають прямого зв’язку з предметом закупівлі.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Дякуємо за увагу до процедури закупівлі та активну участь у її обговоренні.
Дата відповіді:
01.04.2026 13:14
Відповідь надана
Вимога
Номер:
11094dbc21fa4875a0976e31fe6903e8
Дата опублікування:
30.03.2026 10:48
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що Особливостями встановлюється обов’язок замовника відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей).
Приміткою до статті 45 Кримінального кодексу України передбачено, що корупційним кримінальним правопорушенням є кримінальне правопорушення, зокрема, передбачене статтею 364-1 КК України.
Притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (пункт 14 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України).
Просимо врахувати, що відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень 09.01.2026 директору ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364-1 Кримінального кодексу України: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133418293
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення та зауваження.
Повідомляємо, що відповідно до чинного законодавства та вимог тендерної документації, Замовник на етапі подання пропозицій не має доступу до інформації про конкретних учасників закупівлі, а отже, немає змоги оцінити наявність або відсутність підстав для відхилення пропозиції у зв’язку з підпунктом 3 пункту 47 Особливостей.
Згідно з тендерною документацією, документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови (зокрема, витяг із системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості” та довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення), пред’являються Переможцем процедури закупівлі після повідомлення про намір укласти договір, у строк не більше 4 (чотирьох) днів з дати такого повідомлення.
Таким чином, на момент подання пропозицій Замовник не може здійснити перевірку відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності керівника або учасника. Підставою для відхилення тендерної пропозиції будуть лише документи, подані відповідно до вимог тендерної документації на етапі укладання договору.
Дата відповіді:
01.04.2026 13:14
Відповідь надана
Вимога
Номер:
dea651ad5c9c4b5c9b8233ae2c1f0a71
Дата опублікування:
30.03.2026 10:48
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо необхідності включення до предмета закупівлі відходів за кодом 07 05 13* «Тверді відходи, що містять небезпечні речовини».
Дякуємо за детально наведене обґрунтування та аналіз норм законодавства.
Повідомляємо, що предмет закупівлі сформовано Замовником відповідно до фактичної структури відходів, які утворюються у процесі здійснення медичної діяльності, з урахуванням вимог Закон України «Про управління відходами» та Порядок класифікації відходів.
Звертаємо увагу, що відходи, визначені у технічній специфікації Замовника, відносяться до групи 18 (відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням), а саме:
• 18 01 03*
• 18 01 06*
• 18 01 08*
• 18 01 09
Вказані коди охоплюють відходи, що утворюються безпосередньо в результаті медичної діяльності закладу, включаючи, зокрема, лікарські засоби, хімічні препарати та інші небезпечні компоненти.
Щодо коду 07 05 13*, зазначаємо, що він належить до групи 07 (відходи процесів органічної хімії), зокрема до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів, і застосовується переважно до відходів, що утворюються у процесі промислового виробництва або спеціалізованої діяльності у сфері фармацевтики.
Водночас діяльність Замовника не пов’язана з виробництвом або технологічними процесами виготовлення фармацевтичної продукції, у зв’язку з чим відходи, що утворюються, класифікуються саме за групою 18, а не 07.
Крім того, питання класифікації відходів здійснюється Замовником з урахуванням:
• джерела їх утворення;
• характеру діяльності;
• фактичного складу та властивостей відходів.
Таким чином, включення до предмета закупівлі відходів за кодом 07 05 13* є необґрунтованим та не відповідає фактичній діяльності Замовника.
Водночас у разі виникнення у Замовника потреби в управлінні іншими видами відходів, такі послуги можуть бути предметом окремої закупівлі.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Дата відповіді:
01.04.2026 13:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
90843d5a1e79449aaf832a02017005ab
Дата опублікування:
30.03.2026 10:47
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».)
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо необхідності включення до предмета закупівлі відходів за кодом 20 01 33* «Батареї та акумулятори…».
Дякуємо за надане роз’яснення та детальний аналіз норм законодавства.
Повідомляємо, що предмет закупівлі сформовано Замовником відповідно до фактичної потреби у послугах з управління небезпечними відходами, які утворюються в результаті медичної діяльності закладу на даний час.
Згідно з Закон України «Про управління відходами», утворювач відходів зобов’язаний забезпечити належне управління відходами, зокрема шляхом передачі їх суб’єктам господарювання, які мають відповідні дозволи та ліцензії. При цьому законодавством не встановлено обов’язку включати всі можливі види відходів до однієї процедури закупівлі.
Водночас зазначаємо, що:
• Замовник здійснює облік відходів відповідно до вимог законодавства;
• управління різними видами відходів може здійснюватися в межах окремих договорів або закупівель залежно від потреби;
• предмет даної закупівлі охоплює виключно ті види відходів, щодо яких на момент її оголошення існує підтверджена потреба у їх збиранні, перевезенні та видаленні.
Щодо відходів за кодом 20 01 33* (батареї та акумулятори), зазначаємо, що у разі наявності потреби в управлінні такими відходами, Замовником буде розглянуто питання щодо здійснення відповідної закупівлі окремо.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Дата відповіді:
01.04.2026 13:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
038d8472bebc450f8862656b42dba1c1
Дата опублікування:
30.03.2026 10:47
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимог тендерної документації в частині підтвердження наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Дякуємо за надані зауваження та наведене обґрунтування.
Повідомляємо, що вимоги тендерної документації сформовані з урахуванням положень Закон України «Про публічні закупівлі», Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а також Закон України «Про управління відходами».
Звертаємо увагу, що Замовником у п. 1.2 Додатку 1 до тендерної документації вже передбачено альтернативні способи підтвердження наявності ліцензії, а саме:
• копія наказу про видачу ліцензії; або
• інформація з Реєстру ліцензій, розміщеного на офіційному веб-сайті уповноваженого органу.
Таким чином, вимоги тендерної документації не зобов’язують учасників надавати виключно паперову форму ліцензії, а прямо передбачають можливість підтвердження інформації шляхом надання відомостей з відкритого державного реєстру.
Водночас зазначаємо, що встановлена вимога не суперечить положенням законодавства щодо недопущення вимагання публічної інформації, оскільки Замовник не обмежує спосіб її підтвердження та надає учасникам можливість обрати зручний для них варіант.
Щодо необхідності зазначення у підтверджуючих документах кодів та видів відходів відповідно до Національного переліку відходів, зазначаємо, що така вимога обумовлена предметом закупівлі та необхідністю підтвердження спроможності учасника здійснювати операції саме з тими видами небезпечних відходів, які є предметом закупівлі.
Враховуючи викладене, Замовник вважає, що вимоги тендерної документації у цій частині є обґрунтованими, недискримінаційними та такими, що відповідають чинному законодавству, у зв’язку з чим підстави для внесення змін відсутні.
Дата відповіді:
01.04.2026 13:13