-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
66510000-8 . Страхові послуги. Добровільне медичне страхування працівників .
За результатами тендеру передбачається укладення договору добровільного страхування працівників АТ "Сенс Банк" терміном 12 місяців.
Аукціон
до початку аукціону залишилося 14 годин
44 893 200.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
27.03.2026 09:16 - 02.04.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога що суперечить законодавству
Номер:
f1c9cba73d0a4166b517d30319ad19fd
Дата опублікування:
01.04.2026 15:44
Опис:
Шановний Замовник, відповідно до вашої вимоги зазначеної в Додатку 2 пункт 4, абз 3 учасник має надати лист від НБУ про "Відсутність протягом останніх 12 місяців до дати подання тендерної пропозиції встановленого Національним банком України «3» - «високого ступеню ризику» та «4» – «критичного ступеню ризику» щодо діяльності Учасника відповідно до Постанови НБУ №143 від 08.11.2023". Повідмляємо, зо згідно вказаної Постанови НБУ №143 від 08.11.2023 пункт 6 абз. 1 зазаначено що "Національний банк оцінює ступінь ризику та суспільну важливість учасників ринку небанківських фінансових послуг один раз на рік, не пізніше 15 грудня року, у якому проводиться оцінювання. Періодом оцінювання є період з 01 жовтня року, що передує року проведення Національним банком оцінювання, до 30 вересня поточного року, у якому проводиться таке оцінювання. Датою оцінювання є остання дата періоду оцінювання.". Тобто періодом оцінювання є періодом з 01 жовтня 2024 року по 30 вересня 2025 року і надати інформацію протягом останніх 12 місяців до дати подання тендерної пропозиції є фізично не можливо і дана вимога є такою що суперечить Постанові НБУ №143 від 08.11.2023. Виходячи із вищевказаного просимо внести зміни до тендерної документації та зазначити вимоги до учасників які не суперечать чинним нормативно-правовим документам.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Зазначений у Додатку 2, пункт 4, абзац 3 період 12 місяців не є періодом, за який Національний банк України здійснює оцінювання страховика. Банк не встановлює у Тендерній документації періодичність, строки чи порядок проведення такого оцінювання, оскільки це є виключною компетенцією Національного банку України. Відповідно до вимог Тендерної документації, від Учасника вимагається надати документ про присвоєний ступінь ризику, визначений згідно з Постановою Правління НБУ від 08.11.2023 № 143, який є актуальним на дату подання тендерної пропозиції та відповідає результатам останнього щорічного оцінювання ступеня ризику, проведеного НБУ протягом останніх 12 місяців до дати подання тендерної пропозиції. З огляду на наведене, внесення змін до Тендерної документації не передбачено, оскільки встановлені в ній вимоги є такими, що не суперечать чинним нормативно правовим актам та відповідають законодавчо визначеному порядку оцінювання страховиків.
Дата відповіді:
02.04.2026 13:55
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
2a3f68ab462a42b1aad027f1ff2b9162
Дата опублікування:
28.03.2026 22:05
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо Вас видалити ряд вимог, які значно обмежують можливість взяти участь в закупівлі через встановлені Вами числові та часові обмеження, а саме:
1. Наявність корпоративних клієнтів за 2021-2025 роки з кількістю застрахованих осіб - не менше 3 тис. осіб по кожному договору – не менше 2-х договорів з різними юридичними особами.
Взяти участь в закупівлі зможе лише той учасник, який має САМЕ за вказаний переіод укладені договори САМЕ з такою кількістю осіб. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та порушенням по відношенню до потенційних учасників та просимо видалити її повністю або видалити обмеження в кількості 3000 осіб та видалити обмеження як період 2021-2025 роки.
2. Наявність асистанса (власний або страховий посередник з врегулювання (далі - СПВ), який: - має в наявності медичний call-центр з кількістю операторів - не менше 100 (ста) працівників. -забезпечує безперебійну роботу в цілодобовому режимі (без вихідних та святкових днів).
Взяти участь в закупівлі зможе лише той учасник, який має в наявності медичний call-центр з САМЕ ТАКОЮ кількістю операторів - не менше 100 (ста) працівників. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та порушенням по відношенню до потенційних учасників та просимо видалити її повністю або видалити обмеження в кількості не менше 100 (ста) працівників, адже маємо досвід обслуговування великих контрактів ДМС з меншою кількістю працівників call-центру.
3. Наявність медичного застосунку (Android, Apple). Взяти участь в закупівлі зможе лише той учасник, який має в наявності медичний застосунок. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та порушенням по відношенню до потенційних учасників та просимо видалити її повністю, ажде крім застосунку є інші додатки, особисті кабінети та ін. програмні комплекси, які дозволяють в повній збирати інформацію та обмінюватись нею з ЗО.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих осіб, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, вважаємо, що всі зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та незаконними та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником. Заздалегідь вдячні.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
АТ «Сенс Банк» (далі — Банк) розглянув Ваше звернення щодо умов тендерної документації та повідомляє наступне.
Банк не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» однак ми дотримуємося принципів відкритості, неупередженості та рівних можливостей для участі.
Встановлені в тендерній документації критерії визначені виключно виходячи з практичної необхідності забезпечення стабільного, оперативного та якісного страхового обслуговування великої кількості працівників Банку по всій території України. Досвід обслуговування портфелів від 3000 осіб підтверджує спроможність учасника якісно управляти значним обсягом звернень та виплат. Наявність call-центру з не менше ніж 100 операторами, що працює цілодобово, є критичною умовою для забезпечення безперервної підтримки сотень звернень щоденно. Наявність мобільного медичного застосунку забезпечує оперативний доступ застрахованих осіб до сервісів, лікарів, направлень і полегшує взаємодію між страховиком та Банком. Зазначені параметри є мінімально необхідними для гарантованого рівня сервісу з урахуванням чисельності персоналу Банку та географії його розташування.
Установлені критерії відповідають загальновизнаним підходам до оцінки професійної спроможності страховиків і за своєю суттю корелюють із кваліфікаційними критеріями, визначеними у ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (досвід, технічні можливості, кадрові ресурси). Такі вимоги є типовими для великих корпоративних страховок та відповідають практиці відбору партнерів у банківському секторі.
Дискримінаційною вважається вимога, яка однозначно звужує участь до одного конкретного постачальника або встановлює умови, яким об’єктивно не може відповідати жоден учасник ринку, окрім заздалегідь визначеного. Перелічені у тендерній документації критерії не спрямовані на надання переваги конкретній компанії, а наведені вами аргументи не доводять відсутність конкуренції на ринку серед інших учасників, які здатні задовольнити потреби Банку.
Враховуючи викладене, відсутні підстави для внесення змін до встановлених вимог тендерної документації. Усі вимоги сформульовані з урахуванням інтересів застрахованих осіб, потреб Банку та для забезпечення належної якості послуг страхування.
Банк залишається відкритим до конкуренції і запрошує до участі всіх учасників, які відповідають зазначеним критеріям.
Дата відповіді:
01.04.2026 16:10