-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з заправки та відновлення картриджів
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Вид закупівлі: процедура закупівлі (відкриті торги)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 17 годин назад
2 566 364.29
UAH без ПДВ
Період уточнення:
26.03.2026 17:57 - 31.03.2026 00:00
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
f2e47f392d8348b1a3fe7742a1c4764f
Дата опублікування:
30.03.2026 17:02
Опис:
Шановний Замовнику доводимо до Вашого відома, що вимога в Тендерній документації є дискримінаційною та такою, що звужує коло учасників та позбавляє добросовісної конкуренції. У тендерній документації вказано: «Приміщення сервісного центру у м. Черкаси»
На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, Вами було розпочато процедуру Відкритих торгів з особливостями. Ви, як Замовник, повинні дотримуватись норм та принципів проведення закупівлі, що передбачені вказаними вище нормативними актами, зокрема враховувати принципи перелічені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Дотримання принципів закупівель забезпечується через вільний доступ необмеженого кола потенційних учасників взяти участь у закупівлі. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати офіс чи склад чи сервісний центр за місцем розташування Замовника. Така вимога суттєво обмежує право на участь в процедурі закупівлі, а також ставить в нерівні умови одних потенційних учасників по відношенню до інших. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників. Проте, Ваша вимога, що викладена у Додатку 4 до Тендерної документації є явною дискримінацією. Оскільки крім учасника, який має сервісний центр у м. Черкаси, більше ніхто не зможе взяти участь у торгах. Виходячи з вищенаведеного, керуючись п.51 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, звертаємось до Вас з вимогою про усунення вищевказаної дискримінаційної вимоги, що звужує коло потенційних учасників.
Звертаємо особливу увагу, що в разі не задоволення нашої Вимоги, ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
За результатами розгляду вашого звернення повідомляємо, що тендерна документація та додатки до неї не містять вимог, що обмежують конкуренцію, оскільки вимогами не передбачено жодних вимог до сервісного центру, щодо площі приміщення. Крім того, розуміючи кількість структурних підрозділів замовника в межах області та кількість послуг, що Замовник має намір закупити в межах даної закупівлі, потенційний Учасник мав би розуміти, що в складі вартості пропозиції Учасник зобовязаний включити всі витрати, які він понесе в звязку із надання послуг Замовнику, у тому числі доставку заправлених та відновлених картриджів Замовнику курєрськими службами доставки.
Дата відповіді:
01.04.2026 17:20
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії в частині способу залучення працівників
Номер:
7f42404c7aba45c2b622207e6ac91955
Дата опублікування:
30.03.2026 13:45
Опис:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації Учасники повинні підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не менше 2 (двох) осіб.
*Для підтверження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник подає довідку в довільній формі про найманих працівників разом з документами, що підтверджують наявність трудових відносин з цими працівниками (копії наказів та трудових книжок) про призначення працівників.
Питання, пов'язані з обліком штатних працівників регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 № 286, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за № 1442/11722 "Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників". Згідно з пунктом 1.1 дія Інструкції поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи, а також на фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю. Абзацом четвертим пункту 1.8 Інструкції визначено, що для оцінки зайнятості на мікрорівні (підприємство) використовується показник загальної кількості працівників, який, крім штатних працівників, включає кількість зовнішніх сумісників і працюючих за цивільно-правовими договорами, тобто передбачено три види працівників:
- штатні працівники;
- зовнішні сумісники;
- працюючі за цивільно-правовими договорами.
Для виконання умов договору учасник має право самостійно приймати рішення щодо залучення певної кількості працівників.
Вимога про наявність саме штатних працівників учасника, без можливості залучення осіб за цивільно-правовими договорами та/або зовнішніх сумісників, є необґрунтованими та дискримінаційними по відношенню до тих суб’єктів господарювання, які відповідно до норм діючого законодавства використовують працю зовнішніх сумісників та/або отримують результат виконаної роботи за цивільно-правовими договорами.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які підтвердять у наявності лише штатних працівників, хоча учасник може самостійно залучати необхідну кількість працівників за цивільно-правовими договорами, за сумісництвом для виконання умов договору, а також самостійно розраховувати певну кількість працівників для виконання послуг.
Просимо внести відповідні зміни в цій частині тендерної документації. Додати можливість учасникам для підтвердження інформації наведеної у довідці про працівників надавати, крім копій наказів та трудових книжок, також і цивільно-правові договори.
***Обмеження в частині способу залучення працівників. Рішення АМКУ № 2864-р/пк-пз від 14.02.2024 року в закупівлі UA-2024-02-01-004583-a.
Відповідь:
Доброго дня, дякуємо за звернення! За результатами розгляду вашого звернення повідомляємо, що вами було вірно зазначено, що Для виконання умов договору учасник має право самостійно приймати рішення щодо залучення певної кількості працівників, саме тому відповідно до п. 4.2 Розділу 4 Додатку 4 до тендерної документації І. Перелік документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, п. 4.2. Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не менше 2 (двох) осіб.
Довідка має містити наступні відомості:
№ з/п Прізвище ім’я по батькові працівника Посада Досвід роботи в учасника Освіта
- документи, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці Учасник подає Звіт з праці за формою №1-ПВ (місячна) за останній звітний місяць 2026 року), з відміткою Держстату, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник надає копії наказів (трудових книжок) про призначення працівників на відповідні посади.
4.2.1. У випадку, якщо учасник не є юридичною особою та не подає Звіт з праці за формою №1-ПВ, або учасник не зобовязаний складати та подавати звіт з праці за формою №1-ПВ (або учасник не визначений/включений в перелік звітування або за формою звітування Держстату), у складі пропозиції необхідно подати офіційний лист від органу статистики.*
*Для підтверження наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник подає довідку в довільній формі про найманих працівників разом з документами, що підтверджують наявність трудових відносин з цими працівниками (копії наказів та трудових книжок) про призначення працівників.
Саме тому, Ви як потенційний учасник маєте можливість подати Звіт з праці за формою №1-ПВ (місячна) за останній звітний місяць 2026 року, в якому міститься інформація щодо Середньої кількість працівників підприємства за період (місяць, квартал, з початку року, рік) визначається як сума таких показників: середньооблікової кількості штатних працівників; середньої кількості зовнішніх сумісників; середньої кількості працюючих за цивільно-правовими договорами.
Копії наказів (трудових книжок) про призначення працівників на відповідні посади, подаються Учасником в складі пропозиції. Одночасно звертаємо Вашу увагу, на той факт, що при прийнятті на роботу за сумісництвом роботодавцю потрібно видати наказ про прийняття на підставі поданої кандидатом на посаду заяви про прийняття, при цьому, наказ оформлюється або за типовою формою №П-1, затвердженою наказом Держкомстату України від 05.12.2008 №489.
Одночасно просимо Вас уважно ознайомитися з Рішенням АМКУ № 2864-р/пк-пз від 14.02.2024 року, оскільки дискримінаційна вимога, стосувалася підтвердження трудових відносин з працівниками з наданням відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб.
Дата відповіді:
01.04.2026 16:32