Послуги з фізичної охорони об’єкта Національного банку України в м. Одеса, просп. Шевченка, 8а - 79710000-4
Тендер Prozorro UA-2026-03-26-010031-a
Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками:
З технічних питань:
м. Одеса, просп. Шевченка, 8а:
- Грек Геннадій Петрович, старший фахівець, електронна адреса: Hennadii.Hrek@bank.gov.ua;
- Свішевський Сергій Борисович, головний фахівець, електронна адреса: serhii.svishevskyi@bank.gov.ua.
З організаційних питань:
Воскобойник Тетяна Григорівна, старший фахівець, електронна адреса: Tetiana.Voskoboinyk@bank.gov.ua;
Лис Ніна Іванівна, менеджер, тел. (044) 5218908; електронна адреса: Nina.Lys@bank.gov.ua.
Джерело фінансування закупівлі: Кошти Національного банку України.
Математична формула для розрахунку приведеної ціни не застосовується.
Єдиний критерій оцінки – ціна.
Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою.
У разі надання учасником документів, що вимагаються цією тендерною документацією, складених учасником іноземною мовою в минулих періодах, та/або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних іноземних сайтів, та/або сканкопії публікацій іноземних друкованих видань або письмових підтверджень, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
Учасники-нерезиденти України, які беруть участь у процедурі закупівлі, можуть додатково подати свою тендерну пропозицію, викладену англійською мовою.
Переклад повинен бути засвідчений підписом учасника (якщо учасником є фізична особа – підписами перекладача та учасника-фізичної особи).
Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Період уточнення:26.03.2026 15:10 - 31.03.2026 00:00
Відповідь надана
Звернення щодо встановлення економічно необґрунтованої очікуваної вартості предмета закупівлі
Номер:631c5b040a1c4fc9a380fea3af1a30c2
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:30.03.2026 15:18
Опис:Шановний Замовнику!
Ознайомившись з опублікованими в електронній системі закупівель оголошенням про проведення відкритих торгів та тендерною документацією (умовами якої передбачено, що послуги фізичної охорони будуть надаватися одним постом цілодобово у період з 01.05.2026 по 01.05.2027), вважаємо за потрібне повідомити про наступне.
Враховуючи визначену Замовником очікувану вартість предмету закупівлі у сумі 788 400,00 грн. та кількість годин охорони (8760 годин), ціна однієї години охорони становить орієнтовно 90,00 грн.
Звертаємо увагу, що зазначений рівень ціни є значно нижчим за економічно обґрунтований та не покриває мінімальних витрат суб’єктів охоронної діяльності.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено з 01 січня 2026 року мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі – 8647 грн., у погодинному розмірі – 52 грн.
При цьому, відповідно до статті 108 Кодексу законів про працю України оплата роботи у нічний час оплачується у підвищеному розмірі не нижче 20% окладу за кожну годину роботи у нічний час (тобто погодинний розмір мінімальної заробітної плати за роботу у нічний час становить 62,40 грн.). Відповідно до статті 107 Кодексу законів про працю України, робота у неробочі дні оплачується у подвійному розмірі (тобто погодинний розмір мінімальної заробітної плати за роботу у неробочі дні становить 104 грн.).
Ставка єдиного соціального внеску (ЄСВ) згідно чинного законодавства становить 22 відсотка, і сума ЄСВ обов’язково повинна бути врахована у ціні години охорони.
Згідно з чинною редакцією пункту 291.5. статті 291 Податкового кодексу України, з 01 січня 2026 року перелік видів діяльності, заборонених для платників єдиного податку, доповнено охоронною діяльністю. Таким чином, у 2026 році всі без винятку суб’єкти охоронної діяльності є платниками ПДВ за ставкою 20 відсотків. Таким чином, обов’язковою складовою ціни однієї години охорони повинна бути нарахована сума ПДВ.
Слід зазначити, що на веб-сайті Громадської спілки «Українська федерація професіоналів безпеки» (за посиланням https://ufpb.kiev.ua) розміщений у відкритому доступі лист Всеукраїнського об’єднання організацій роботодавців охоронної галузі «Федерація професіоналів безпеки» від 26.11.2025 № 26-11 «Про мінімальний рівень вартості послуг охорони».
У вказаному листі між іншим зазначено, що мінімальна собівартість однієї години цілодобової охорони становить 110 грн. 01 коп., включаючи ПДВ. Розрахунок цієї мінімальної базової вартості послуг фізичної охорони для платників ПДВ базується на оплаті праці на рівні встановленої погодинної мінімальної заробітної плати, нульових показниках накладних витрат, витрат на спецодяг, взуття, засоби індивідуального захисту та зв’язку, відсутності прибутку охоронної компанії. У вказаному листі прямо зазначено, що договори на охоронні послуги, укладені за розцінками рівними або нижчими наведеної мінімальної собівартості, можуть бути кваліфіковані як фіктивні, а послуги, що надаються за ними – як механізм відмивання коштів керівниками установ, організацій та підприємств – замовників, спільно з керівниками охоронних компаній.
У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення щодо формування Замовником очікуваної вартості предмету закупівлі, за якою ціна послуг є нижчою за мінімальну базову собівартість послуг.
Відповідь:Добрий день! Перед оприлюдненням інформації про закупівлю проводиться робота стосовно визначення очікуваної вартості закупівлі, технічних характеристик, вимог до закупівлі, кваліфікаційних критеріїв. При формуванні очікуваної вартості закупівлі було проведено аналіз ринку (а саме: надання потенційними учасниками комерційних пропозицій), на основі чого сформовано обґрунтовану очікувану вартість. Визначення очікуваної вартості закупівлі відбувається на основі “Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” та відповідно до нормативно-правових актів Національно банку України.
Дана закупівля щорічно проводить через систему Prozorro. У порівнянні з діючим договором очікувана вартість закупівлі є значно більшою, що дає можливість потенційним учасникам взяти участь у відкритих торгах.
Наголошуємо, що Національний банк України здійснює закупівлю послуг з фізичної охорони з розрахунку вартості охорони за 1 год. із подальшим укладенням із переможцем торгів договору про закупівлю відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, а не сплачує заробітну плату працівникам учасника за трудовим договором, тому порівнювати вартість 1 год. надання послуг із оплатою праці за 1 год. не є тотожними.
