-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Джерело безперебійного живлення для комп’ютерного томографа, НК 024:2023 16936 – Система джерела безперебійного електроживлення ДБЖ (UPS) (НК 031:2024 Z11030680 - КОМП’ЮТЕРНІ ТОМОГРАФИ (КТ) – АПАРАТНІ АКСЕСУАРИ)
Завершена
3 065 562.60
UAH без ПДВ
Період уточнення:
25.03.2026 18:33 - 24.04.2026 00:00
Відповідь надана
щодо внесення змін до тендерної документації (Додаток 1, Розділ 4, п. 4.4)
Номер:
856d00e028204aeb9095974a8a2de414
Дата опублікування:
14.04.2026 21:01
Опис:
1. Суть звернення
Пункт 4.4 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлює таку вимогу до батарейного масиву ДБЖ: «Діапазон номінальної напруги ДБЖ – не вужчий ніж ±192В – ±300В постійного струму».
Вважаємо цю вимогу необґрунтованою та дискримінаційною, оскільки вона не відображає жодної реальної функціональної потреби Замовника, але штучно звужує коло учасників до виробників із конкретною архітектурою батарейного масиву.
2. Технічне обґрунтування
А. Напруга DC-шини не впливає на якість живлення навантаження
ДБЖ, що відповідає вимозі ТД щодо класу VFI (On-Line, подвійне перетворення), завжди живить навантаження від інвертора, а не безпосередньо від батарей. Якість, стабільність та форма вихідної напруги (синусоїда, ТГС < 1%, регулювання ±X%) є характеристиками інвертора, і жодним чином не залежать від рівня напруги батарейної DC-шини. Аналогічно, здатність ДБЖ витримувати пікові навантаження КТ визначається перевантажувальною здатністю інвертора (п. 3.3 ТД), а не напругою DC-шини.
Таким чином, встановлення конкретного значення нижньої межі напруги DC-шини (±192В) не забезпечує жодного додаткового захисту інтересів Замовника порівняно з іншими значеннями, але суттєво обмежує конкуренцію.
Б. Виробник КТ не висуває вимог до напруги DC-шини ДБЖ
Замовник посилається на особливості живлення комп'ютерного томографа SOMATOM go.Open Pro як обґрунтування технічних вимог до ДБЖ. Однак жоден виробник комп'ютерних томографів не встановлює у своїй технічній документації вимог до кількості АКБ у ланцюзі ДБЖ або до конкретного рівня напруги батарейної шини. Виробники КТ нормують виключно параметри вхідного живлення з боку мережі (номінальна напруга, частота, потужність), але не внутрішню архітектуру ДБЖ.
Просимо Замовника надати конкретний розділ технічної документації виробника КТ SOMATOM go.Open Pro, де встановлено вимогу до рівня напруги DC-шини ДБЖ. За відсутності такої документації вимога п. 4.4 є технічно необґрунтованою.
В. Реальна потреба Замовника вже описана іншими пунктами ТД
Пункт 4.1 ТД встановлює вимоги до часу автономної роботи (не менше 10 хв. при 75% та не менше 6 хв. при 100% навантаження), а п. 7.3 — загальну автономність не менше 10 хвилин. Ці пункти є достатнім і вичерпним функціональним критерієм для батарейного масиву: будь-який ДБЖ, що виконує ці вимоги, забезпечує реальну потребу Замовника незалежно від рівня напруги DC-шини.
3. Правові підстави
Відповідно до ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.»
Жоден чинний стандарт, що стосується ДБЖ (ДСТУ EN IEC 62040-1:2020, ДСТУ EN IEC 62040-2, ДСТУ EN IEC 62040-3) не встановлює мінімального значення напруги DC-шини як умову придатності ДБЖ для живлення медичного обладнання.
4. Прохання
Просимо видалити пункт 4.4 «Діапазон номінальної напруги ДБЖ» з Технічних вимог Розділу 4 Додатку 1 до ТД як такий, що не має функціонального обґрунтування, не підтверджений документацією виробника КТ та обмежує коло учасників без об'єктивної потреби.
У разі відхилення цього звернення без належного технічного обґрунтування або залишення його без відповіді тривалий час ми будемо змушені звернутися до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Використання широкого діапазону номінальної напруги ДБЖ ±192…±300 V забезпечує підвищену експлуатаційну надійність та зниження сукупної вартості володіння ДБЖ.
Встановлення діапазону номінальної напруги ДБЖ (±192В – ±300В) обумовлене не окремим параметром як таким, а комплексними вимогами до:
• надійності роботи обладнання при динамічних навантаженнях;
• сумісності з високочутливим медичним обладнанням, зокрема комп’ютерним томографом.
Рівень напруги ДБЖ впливає на:
• струмові навантаження в системі (нижча напруга → вищі струми → більші втрати та нагрів);
• ресурс силових компонентів;
• стійкість до пікових навантажень.
Таким чином, зазначений діапазон є технічно доцільним для забезпечення підвищеної надійності та довговічності системи, що є критично важливим при експлуатації медичного обладнання.
Широкий діапазон номінальної напруги ДБЖ ±192…±300 V забезпечує підвищену надійність ДБЖ у медичному використанні , оскільки дозволяє системі стабільно працювати при старінні акумуляторних батарей та пікових навантаженнях без передчасного переходу в аварійний режим.
Це зменшує ризик збоїв живлення критично важливого медичного обладнання, скорочує кількість сервісних втручань і забезпечує прогнозовану роботу системи протягом усього життєвого циклу.
Вимоги до ДБЖ формуються з урахуванням необхідності забезпечення безперервності діагностичних процесів, а не лише формального дотримання параметрів живлення.
Встановлена вимога не є дискримінаційною, оскільки:
• на ринку представлено декілька виробників ДБЖ, що відповідають зазначеному діапазону;
• вимога не прив’язана до конкретного бренду чи моделі;
• параметр є типовим для обладнання відповідного класу потужності.
Відтак, підстави для внесення змін до тендерної (закупівельної) документації відсутні
Дата відповіді:
17.04.2026 17:07
Відповідь надана
Технічні вимоги
Номер:
558dd49c53204626a1577d0810477379
Дата опублікування:
09.04.2026 16:00
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 1 до тендерної документації, пункт 1.2 «Архітектура ДБЖ», встановлено вимогу щодо того, що джерело безперебійного живлення повинно мати «не більше ніж два внутрішніх силових модулі».
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною, такою, що безпідставно обмежує конкуренцію, звужує коло потенційних учасників та порушує права і законні інтереси учасників процедури закупівлі, з огляду на таке.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
• добросовісної конкуренції серед учасників;
• максимальної економії, ефективності та пропорційності;
• відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель;
• недискримінації учасників та рівного ставлення до них;
• об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наголошуємо, що вимога щодо кількості внутрішніх силових модулів не є функціональною, якісною чи експлуатаційною характеристикою предмета закупівлі, а є лише особливістю конструктивного виконання обладнання окремих виробників. Така вимога не має самостійного визначального значення для належного виконання функцій джерела безперебійного живлення, однак при цьому штучно обмежує можливість участі тих постачальників, які пропонують технічно еквівалентні або кращі рішення з іншою архітектурою побудови.
Отже, встановлення вимоги «не більше ніж два внутрішніх силових модулі»:
• не є об’єктивно необхідним та належно обґрунтованим;
• обмежує коло потенційних учасників;
• суперечить принципам здійснення публічних закупівель;
• має ознаки порушення статті 5, частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• порушує право учасників на участь у процедурі закупівлі на засадах добросовісної конкуренції та рівного ставлення.
У ЗВ’ЯЗКУ З ВИКЛАДЕНИМ:
Просимо розглянути цю вимогу у встановлені законодавством строки та внести відповідні зміни до тендерної документації.
1. Внести зміни до Додатку 1 «Технічні вимоги», пункт 1.2 «Архітектура ДБЖ».
2. Виключити вимогу «не більше ніж два внутрішніх силових модулі» як таку, що є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію.
3. У разі необхідності викласти зазначену умову у нейтральній редакції з урахуванням функціональних, технічних та експлуатаційних потреб Замовника без прив’язки до конкретного конструктивного рішення.
У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації залишаємо за собою право реалізувати передбачене статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» право на оскарження дискримінаційних умов тендерної документації до Антимонопольного комітету України як органу оскарження, з метою захисту порушених прав та законних інтересів
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Замовником було уважно розглянуто Вашу пропозицію щодо внесення змін до пункту 1.2 Технічних вимог («Архітектура ДБЖ: модульна, з не більш ніж двома внутрішніми силовими модулями»).
Повідомляємо, що зазначена вимога сформована виходячи з технічних, експлуатаційних характеристик обладнання, які є критично важливими для забезпечення безперебійної роботи.
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що визначаються Замовником самостійно з урахуванням його потреб.
Згідно з частиною 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації можуть містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, у тому числі функціональних, технічних та експлуатаційних характеристик.
Аналіз робочих режимів та споживання електроенергії комп’ютерного томографа SOMATOM go.Open pro, який буде експлуатуватися в закладі, свідчить про споживання обладнання в режимах сканування менше 70 кВт. З огляду на ці значення, застосування архітектури ДБЖ з більш ніж двома внутрішніми силовими модулями не є технічно обґрунтованим для забезпечення надійного живлення саме цього обладнання.
Використання більшої кількості силових модулів призведе до зростання складності системи, збільшення витрат на технічне обслуговування, запасні частини та сервісне обслуговування. Для даного обладнання такі додаткові модулі не дають пропорційно великої вигоди в надійності, але суттєво підвищують загальну вартість користування.
Вказана вимога не є дискримінаційною, оскільки на ринку наявна достатня кількість виробників, продукція яких відповідає зазначеним технічним параметрам, що забезпечує конкуренцію серед учасників.
Запропоновані Вами варіанти конфігурацій (3х40 кВт, 4х30 кВт тощо) передбачають іншу архітектуру побудови системи, яка не відповідає визначеним Замовником технічним підходам та вимогам до експлуатації.
З огляду на викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
10.04.2026 19:58
Відповідь надана
Потужність ДБЖ - кількість силових модулів
Номер:
06de99792fd54ae688ef05925222d667
Дата опублікування:
07.04.2026 16:45
Опис:
Шановний замовнику!
Так і залишилося відкритим питання чи будуть розглядатися варіанти ДБЖ в конфігураціях, наприклад 3х40 кВт або 4х30кВт (=120кВт) ?
У попередній відповіді на схоже запитання Ви відмовилися від внесення змін у ТД.
Наполягаємо змінити пункт 1.2 («Архітектура ДБЖ: Модульна, з не більш ніж двома внутрішніми силовими модулями») у Технічних Вимогах як дискримінуючий інших учасників і обмежуючий в варіантах конфігурацій ДБЖ і внести відповідні зміні у тендерну документацію. Ми просимо виключити цю вимогу як дискримінаційну для інших учасників тендеру та обмежувальну для варіантів конфігурації обладнання та дати можливість для повноцінної участі з пропозиціями ДБЖ з архітектурами силової частини ДБЖ, що мають у складі більше 2-х модулів. Будь ласка, внесіть відповідні зміни до тендерної документації!
У випадку незадоволення цього звернення залишаємо за собою право оскаржити викладену вище вимогу до органу оскарження — Антимонопольного комітету України — у порядку, визначеному ст. 18 Закону.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Замовником було уважно розглянуто Вашу пропозицію щодо внесення змін до пункту 1.2 Технічних вимог («Архітектура ДБЖ: модульна, з не більш ніж двома внутрішніми силовими модулями»).
Повідомляємо, що зазначена вимога сформована виходячи з технічних, експлуатаційних характеристик обладнання, які є критично важливими для забезпечення безперебійної роботи.
Аналіз робочих режимів та споживання електроенергії комп’ютерного томографа SOMATOM go.Open pro, який буде експлуатуватися в закладі, свідчить про споживання обладнання в режимах сканування менше 70 кВт. З огляду на ці значення, застосування архітектури ДБЖ з більш ніж двома внутрішніми силовими модулями не є технічно обґрунтованим для забезпечення надійного живлення саме цього обладнання.
Використання більшої кількості силових модулів призведе до зростання складності системи, збільшення витрат на технічне обслуговування, запасні частини та сервісне обслуговування. Для даного обладнання такі додаткові модулі не дають пропорційно великої вигоди в надійності, але суттєво підвищують загальну вартість користування.
Вказана вимога не є дискримінаційною, оскільки на ринку наявна достатня кількість виробників, продукція яких відповідає зазначеним технічним параметрам, що забезпечує конкуренцію серед учасників.
Запропоновані Вами варіанти конфігурацій (3х40 кВт, 4х30 кВт тощо) передбачають іншу архітектуру побудови системи, яка не відповідає визначеним Замовником технічним підходам та вимогам до експлуатації.
З огляду на викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
10.04.2026 19:11
Відповідь надана
ПОВТОРНИЙ ЗАПИТ ЩОДО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (Звіт про рух грошових коштів (форма №3))
Номер:
6e6e664a88e841fa9c92c71503cf9744
Дата опублікування:
31.03.2026 14:20
Опис:
Шановний Замовнику!
Посилаємось на наш попередній запит щодо виключення вимоги про надання Звіту про рух грошових коштів (форма №3) та на відповідь Замовника, в якій зазначено, що підставою для встановлення цієї вимоги є: (1) право замовника самостійно визначати перелік документів для підтвердження фінансової спроможності згідно зі ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»; (2) те, що форма №3 є складовою фінансової звітності за наказом МФУ від 07.02.2013 №73; (3) те, що фінансова звітність не становить комерційної таємниці згідно зі ст. 14 Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
Повністю погоджуємось із наведеними правовими нормами. Разом із тим звертаємо увагу на суттєву обставину, яку не було враховано у відповіді Замовника, і яка принципово змінює правову оцінку ситуації.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ПРАВОВЕ ОБҐРУНТУВАННЯ
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Наша організація є малим підприємством у розумінні ч. 2 ст. 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XIV (далі — Закон №996).
Відповідно до п. 2 розділу II НП(С)БО 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом МФУ від 07.02.2013 №73 (на який посилається сам Замовник у своїй відповіді):
«Для мікропідприємств, малих підприємств, які визнані такими відповідно до Закону №996, непідприємницьких товариств, представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності та підприємств, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат відповідно до податкового законодавства, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати, форма і порядок складання яких визначаються Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність»».
Отже, відповідно до НП(С)БО 1 — тієї самої норми, на яку посилається Замовник — фінансова звітність малого підприємства складається виключно з двох форм:
— Балансу (форма №1-м або №1-мс);
— Звіту про фінансові результати (форма №2-м або №2-мс).
Це підтверджується також:
1. Пунктом 2 НП(С)БО 25 «Спрощена фінансова звітність», затвердженого наказом МФУ від 25.02.2000 №39, відповідно до якого мікропідприємства та малі підприємства складають фінансову звітність виключно у складі балансу та звіту про фінансові результати — без звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал та приміток.
2. Роз'ясненням ДПС України (лист від 28.02.2020), відповідно до якого платники податку на прибуток — малі підприємства подають разом із декларацією скорочену фінансову звітність виключно у складі балансу та звіту про фінансові результати (форми №1-м, №2-м або №1-мс, №2-мс). Форма №3 до цього переліку не входить.
3. Пунктом 1 розділу II НП(С)БО 1, який встановлює повний склад фінансової звітності (форми №1–5, включаючи форму №3), проте п. 2 того самого розділу прямо виключає малі підприємства з кола суб'єктів, зобов'язаних її складати, встановлюючи для них спеціальний — скорочений — склад звітності.
Таким чином, Звіт про рух грошових коштів (форма №3) не входить до складу фінансової звітності малого підприємства, передбаченої законодавством. Мале підприємство цей звіт не складає і не подає, якщо тільки не прийняло самостійного рішення звітувати за повними формами НП(С)БО 1 (що має бути закріплено в наказі про облікову політику).
Відповідно, вимагати від учасника-малого підприємства документ, який він за законом не зобов'язаний складати, означає вимагати документ, що не передбачений законодавством для цієї категорії суб'єктів господарювання.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАКУПІВЛІ
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Вимога надати документ, який малі підприємства законодавчо не складають, порушує:
— частину 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка забороняє встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників;
— статтю 5 Закону, яка закріплює принцип рівного ставлення до учасників та недискримінації: учасники-малі підприємства опиняються у свідомо невигідному становищі порівняно з учасниками, які складають повну звітність і мають форму №3 «в готовому вигляді»;
— частину 4 статті 22 Закону, яка вимагає, щоб технічні та кваліфікаційні вимоги містили чіткий, зрозумілий та однозначний опис: вимога, яка є нездійсненною для цілої законодавчо визначеної категорії учасників, є за своєю природою дискримінаційною.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ПРОХАННЯ
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Просимо внести зміни до тендерної документації, доповнивши вимогу Розділу 1 Додатку №1 щодо Звіту про рух грошових коштів (форма №3) наступним застереженням:
«Учасники — малі та мікропідприємства у розумінні ч. 2 ст. 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-XIV, які складають фінансову звітність відповідно до НП(С)БО 25 «Спрощена фінансова звітність», Звіт про рух грошових коштів (форма №3) не подають. Замість цього такі учасники надають пояснювальну записку у довільній формі із зазначенням категорії підприємства (мале/мікро) та посиланням на відповідні норми законодавства».
Зазначене формулювання є мінімально необхідним коригуванням, яке усуває дискримінацію без жодного впливу на здатність Замовника перевірити фінансову спроможність учасника — адже Баланс (форма №1-м) та Звіт про фінансові результати (форма №2-м), які малі підприємства подають у будь-якому разі, містять усю необхідну інформацію про обсяг обороту та майновий стан учасника.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
Повідомляємо, що у п. 1 Розділу №1 Додатку №1 до тендерної (закупівельної) документації щодо вказаного у Вашому зверненні випадку є наступна примітка - У випадку, якщо для Учасника законодавством не передбачено складання фінансової звітності, такий учасник, у складі своєї тендерної пропозиції подає пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання зазначених документів з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти.
Відтак, якщо учасник є підприємством, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат відповідно до податкового законодавства, і не зобов’язаний складати звіт про рух грошових коштів, то він замість нього подає згідно примітки відповідну пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання зазначених документів з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти
Відтак, підстави для внесення змін до тендерної (закупівельної) документації відсутні.
Дата відповіді:
03.04.2026 15:54
Відповідь надана
ПОВТОРНИЙ ЗАПИТ НА РОЗ'ЯСНЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
6461feae20014bd5b43feebb93a325af
Дата опублікування:
28.03.2026 23:19
Опис:
Шановний Замовнику!
За результатами отриманих відповідей на наші попередні запити щодо роз'яснення технічних вимог тендерної документації (пп. 7.3 та 7.4 Розділу 4 Додатку №1) ми змушені констатувати, що надані відповіді не усувають неоднозначності встановлених вимог, а відтак не дозволяють нам сформувати коректну та конкурентоспроможну тендерну пропозицію.
Вважаємо за необхідне викласти наші заперечення та повторні запити.
──────────────────────────────────────
ЩОДО ВИМОГИ П. 7.3 (автономність 10 хвилин)
──────────────────────────────────────
У відповіді на наш перший запит Замовник підтвердив, що «окремого деталізованого розрахунку споживання електроенергії у кВА/кВт для SOMATOM go.Open Pro не здійснювалось», а склад поняття «вся система КТ» пропонується учасникам визначати самостійно через консультації з виробником.
Вважаємо, що така відповідь суперечить вимогам ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої технічні характеристики предмета закупівлі повинні містити чіткий, зрозумілий та недискримінаційний опис.
Вимога «забезпечити автономну роботу всієї системи КТ не менше 10 хвилин» є технічно вимірюваною та конкретною лише за наявності двох вихідних даних: складу навантаження та його потужності. Без цих даних різні учасники можуть прийняти принципово різні розрахункові навантаження — від 50 кВт до 200+ кВт — і кожен буде формально відповідати вимозі, надавши гарантійний лист. Це унеможливлює об'єктивне порівняння пропозицій та оцінку їх відповідності.
Просимо надати:
1. Точне значення встановленої електричної потужності (кВА та кВт) комп'ютерного томографа SOMATOM go.Open Pro, який експлуатується у Замовника, відповідно до паспорта, технічного опису або акту введення в експлуатацію.
2. Вичерпний перелік одиниць обладнання, яке Замовник відносить до поняття «вся система КТ», із зазначенням потужності кожної одиниці.
3. Яке значення навантаження (кВт) є розрахунковим для підтвердження вимоги 10 хвилин автономної роботи — тобто яке навантаження перевірятиме Замовник при оцінці відповідності гарантійного листа учасника.
Зазначена інформація є технічними характеристиками обладнання, що перебуває на балансі Замовника як комунального підприємства, а тому є публічною і не може становити комерційну таємницю.
──────────────────────────────────────
ЩОДО ВИМОГИ П. 7.4 (сумісність з SOMATOM go.Open Pro)
──────────────────────────────────────
У відповіді на наш другий запит Замовник визначив «сумісність» як «забезпечення стабільного, безпечного та безперервного електроживлення з дотриманням усіх технічних параметрів, необхідних для коректної роботи», водночас відмовившись надати ці параметри та переадресувавши учасників до «відкритих джерел» і самого виробника.
Вважаємо, що така відповідь створює необґрунтовану нерівність між учасниками та потенційно порушує:
— ч. 4 ст. 22 Закону (вимога чіткості та однозначності технічних вимог);
— ст. 5 Закону (принцип рівного ставлення до учасників та недискримінації);
— ч. 3 ст. 22 Закону (заборона вимог, що обмежують конкуренцію).
Обґрунтування: обладнання SOMATOM go.Open Pro вже встановлено та експлуатується у Замовника. Замовник має або зобов'язаний мати технічну документацію на це обладнання (паспорт, інструкцію з експлуатації, акт введення в експлуатацію), у якій зазначено вимоги до електроживлення. Ненадання учасникам цих даних при одночасній вимозі підтвердити «сумісність» створює ситуацію, за якої лише учасники, що мають прямі відносини з виробником або його офіційним представником в Україні, можуть отримати необхідні технічні дані. Учасники, які такого доступу не мають, опиняються у свідомо невигідному становищі — що є дискримінацією.
Просимо надати:
4. Вимоги до вхідного електроживлення томографа SOMATOM go.Open Pro згідно з технічною документацією, що є у розпорядженні Замовника: вхідна напруга (В), частота (Гц), споживана потужність (кВА/кВт), допустимий рівень гармонічних спотворень (THD), а також будь-які інші параметри якості електроживлення, що зазначені у документації.
5. Чіткі вимірювані критерії, за якими Замовник оцінюватиме відповідність запропонованого ДБЖ вимозі «сумісності» — тобто перелік конкретних параметрів (а не загальний опис), відповідність яким буде перевірятися.
──────────────────────────────────────
ПОПЕРЕДЖЕННЯ
──────────────────────────────────────
У разі якщо на цей запит не буде надано конкретних і вичерпних відповідей по суті поставлених питань, ми залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо невідповідності тендерної документації вимогам Закону в частині однозначності та недискримінаційності технічних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону просимо надати відповідь у встановлені строки через електронну систему закупівель.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
Звертаємо увагу, що технічна специфікація у розділі №4 Додатку №1 до тендерної документації містить не лише вимоги про автономність та сумісність ДБЖ, а й інші технічні вимоги (загальні параметри, параметри входу ДБЖ, параметри виходу ДБЖ, параметри батарейного масиву ДБЖ, керування ДБЖ, експлуатаційні та фізичні параметри ДБЖ), яких в сукупності цілком достатньо для підбору товару, що буде їм відповідати.
Спосіб підтвердження у складі тендерної пропозиції кожної із зазначених вимог є визначений у технічній специфікації, зокрема, шляхом надання відповідного технічного документа виробника або ж надання гарантійного листа. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Оцінка та розгляд тендерної пропозиції учасника буде здійснюватись у строгій відповідності наданих документів та інформації встановленим вимогам у тендерній документації.
Щодо пунктів 1-3 Вашого звернення зазначаємо, що вимогу «забезпечити автономну роботу всієї системи КТ не менше 10 хвилин» учасник повинен підтвердити шляхом надання відповідного гарантійного листа, жодних інших документів чи інформації не вимагається. Додатково інформуємо, що потужність генератора комп'ютерного томографа SOMATOM go.Open Pro становить 75 кВт. Критеріями, за якими Замовник оцінюватиме відповідність запропонованого ДБЖ вимозі «автономності» є наявність у складі тендерної пропозиції відповідного гарантійного листа, а також відповідності запропонованого товару усіх інших технічним вимогам в сукупності.
Щодо пунктів 4-5 Вашого звернення зазначаємо, що вимогу про "сумісність ДБЖ з комп'ютерним томографом SOMATOM go.Open Pro" учасник повинен підтвердити шляхом надання відповідного гарантійного листа, жодних інших документів чи інформації не вимагається. Додатково інформуємо, що у технічній специфікації встановлені вимоги щодо параметрів входу та виходу ДБЖ, які відповідають параметрам електроживлення комп'ютерного томографа SOMATOM go.Open Pro, а відтак необхідності у вказанні деталізованих параметрів вхідного електроживлення томографа, який не є предметом даної закупівлі, немає. Критеріями, за якими Замовник оцінюватиме відповідність запропонованого ДБЖ вимозі «сумісності» є наявність у складі тендерної пропозиції відповідного гарантійного листа, а також відповідності запропонованого товару усіх інших технічним вимогам в сукупності.
Дата відповіді:
31.03.2026 21:28
Відповідь надана
вимога про надання Звіту про рух грошових коштів (форма №3) за 2023–2025 роки.
Номер:
cfe368447b5342a18e220a9bfd524fbc
Дата опублікування:
27.03.2026 18:58
Опис:
Шановний Замовник!
Просимо виключити з Розділу 1 Додатку №1 вимогу щодо надання сканованої копії Звіту про рух грошових коштів (форма №3) за 2023–2025 роки.
Своє звернення обґрунтовуємо наступним.
1. НАДЛИШКОВІСТЬ ВИМОГИ ТА ПОРУШЕННЯ ПРИНЦИПУ ПРОПОРЦІЙНОСТІ
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022, замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій «наявність фінансової спроможності» та визначати перелік документів для його підтвердження. Водночас ст. 5 Закону зобов'язує замовника дотримуватись принципу пропорційності, що передбачає відповідність вимог документації меті, яку вони переслідують.
Тендерна документація вже передбачає надання двох документів фінансової звітності:
— Баланс підприємства (форма №1) — містить повну інформацію про активи, зобов'язання та власний капітал учасника;
— Звіт про фінансові результати (форма №2) — відображає доходи, витрати та фінансовий результат за звітний період, у тому числі обсяг обороту, який є ключовим показником для підтвердження фінансової спроможності згідно з умовами документації.
Сукупність форм №1 та №2 є достатньою і вичерпною для перевірки відповідності учасника встановленому критерію. Звіт про рух грошових коштів (форма №3) деталізує операційні, інвестиційні та фінансові потоки підприємства, однак ця інформація виходить за межі необхідного для підтвердження фінансової спроможності в розумінні ст. 16 Закону. Таким чином, вимога щодо надання форми №3 є надлишковою, не відповідає принципу пропорційності та невиправдано обтяжує учасників.
2. ПОРУШЕННЯ РЕЖИМУ КОМЕРЦІЙНОЇ ТАЄМНИЦІ
Звіт про рух грошових коштів містить детальну інформацію про структуру надходжень і видатків підприємства, розрахунки з контрагентами, інвестиційну та фінансову діяльність. Зазначені відомості становлять комерційну таємницю учасника в розумінні ст. 36 Господарського кодексу України та ст. 505 Цивільного кодексу України.
На відміну від форм №1 та №2, оприлюднення яких прямо передбачено законодавством про бухгалтерський облік, форма №3 містить чутливу комерційну інформацію, розкриття якої в межах публічної процедури закупівлі може завдати шкоди конкурентним інтересам учасника. Враховуючи, що замовник вже має достатні інструменти перевірки фінансової спроможності через форми №1 та №2, вимога щодо надання форми №3 є непропорційним втручанням у сферу комерційної таємниці учасника.
ПРОХАННЯ:
На підставі викладеного просимо Вас внести зміни до тендерної документації шляхом виключення з Розділу 1 Додатку №1 вимоги про надання сканованої копії Звіту про рух грошових коштів (форма №3) за 2023–2025 роки.
У разі незадоволення цього звернення залишаємо за собою право оскаржити відповідну вимогу до органу оскарження — Антимонопольного комітету України — у порядку, визначеному ст. 18 Закону.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
Згідно ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" одним із кваліфікаційних критеріїв, які має право встановлювати Замовник у тендерній документації, є наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Замовник самостійно визначає перелік документів, що необхідний для його підтвердження для його підтвердження.
Згідно наказу Міністерства фінансів України 07.02.2013 № 73 "Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»" Фінансова звітність складається з: балансу (звіту про фінансовий стан) (далі - баланс), звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) (далі - звіт про фінансові результати), звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності. Відтак, оскільки звіт про рух грошових коштів є частиною фінансової звітності, Замовник має безперечне право вимагати її у складі тендерної пропозиції на підтвердження фінансової спроможності учасника, адже звіт про рух грошових коштів - це звіт, який відображає надходження і вибуття грошових коштів (грошей) протягом звітного періоду в результаті операційної, інвестиційної та фінансової діяльності.
Крім цього, згідно ст. 14 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" Фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією та не належить до інформації з обмеженим доступом, крім випадків, передбачених законом. А відтак і звіт про рух грошових коштів, як складова частина фінансової звітності, не становить комерційної таємниці.
Зауважуємо, що дана вимога не суперечить і Угоді про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща - Україна, ратифікованої Законом № 3719-IX від 09.05.2024, в рамках якої здійснюється дана процедура закупівлі.
Відтак, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
30.03.2026 21:59
Відповідь надана
Технічні вимоги
Номер:
f1f28dfd838c4f8aae1cfcab996d99b3
Дата опублікування:
27.03.2026 10:51
Опис:
Шановний замовник.
Розглянувши інструкцію системи комп’ютерним томографом SOMATOM go.Open Pro. Ми знайшли не відповідність вимог зазначених в «Технічна специфікация на закупівлю» з технічними параметрами комп’ютерного томографа SOMATOM go.Open Pro, саме Макс. потужність генератора 75 (кВт). В той же час вимогах Технічної специфікації вказано ДБЖ понинно бути модульної архітектури з не більше ніж 2 модуля з потужністю не більне 60кВт. Відповідно при аварійній ситуації з одним з модулів вся система ДБЖ буде відключена по перевантаженню. Тому просимо внести зміни до Технічних вимог для більш стабільно роботи і гарантованого живлення системи можливість застосування ДБЖ з більшою кількість модулів наприклад 3х40 що буде складати 80кВт чи 4х30 де буде до 90кВт, які досить широко представлені в Україні та успішно застосовуються для захисту медичного обладнання.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
Повідомляємо, що технічні вимоги до предмета закупівлі сформовані з урахуванням потреб Замовника, умов експлуатації обладнання та забезпечення його безперебійної роботи. Вимоги до джерела безперебійного живлення (ДБЖ), зокрема щодо модульної архітектури та обмеження кількості модулів, встановлені з урахуванням наявної інфраструктури, технічних умов підключення та експлуатаційних особливостей об’єкта.
Зауважуємо, що зазначеної конфігурації є цілком достатньо для завершення сесії роботи КТ, оскільки ДБЖ може працювати до 10 хвилин при перевантаженні 125%, а це 60 кВт +25% = 75 кВт, що становить зазначену Вами максимальну потужність генератора комп’ютерного томографа SOMATOM go.Open Pro.
При цьому додаткове резервування системи КТ не є необхідним, а відтак відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.03.2026 21:43
Відповідь надана
щодо Додатку №1, Розділу №4, п. 7.4 «Сумісність»:
Номер:
48193b0a95a24aba9cdd479b82e6ae15
Дата опублікування:
26.03.2026 10:33
Опис:
Шановний Замовник! Відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №1, Розділ №4, п. 7.4), "запропонована система ДБЖ повинна бути сумісною з комп'ютерним томографом SOMATOM go.Open Pro". Просимо уточнити:
Що саме Замовник розуміє під поняттям «сумісність» ?
Чи має Замовник технічну документацію або специфікацію виробника (Siemens Healthineers) щодо вимог до електроживлення томографа SOMATOM go.Open Pro (вхідна напруга, струм, частота, допустимий рівень THD, потужність, тощо), та чи може він надати ці дані учасникам для коректного підбору сумісного ДБЖ?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
Під поняттям «сумісність» у межах вимог тендерної документації (Додаток №1, Розділ №4, п. 7.4) Замовник розуміє, що запропонована система джерела безперебійного живлення (ДБЖ) повинна забезпечувати стабільне, безпечне та безперервне електроживлення комп’ютерного томографа SOMATOM go.Open Pro з дотриманням усіх технічних параметрів, необхідних для його коректної роботи.
Щодо детальної технічної документації виробника (Siemens Healthineers) щодо всіх параметрів електроживлення томографа SOMATOM go.Open Pro, для коректного підбору ДБЖ, Учасникам рекомендуємо самостійно керуватись відкритими технічними джерелами, офіційною документацією виробника обладнання, а також, за необхідності, звертатись безпосередньо до виробника або його офіційних представників.
Дата відповіді:
28.03.2026 20:00
Відповідь надана
щодо Додатку №1, Розділу №4, п. 7.3 «Автономність роботи»
Номер:
e48f7e075073477286bf5515fc6c73e2
Дата опублікування:
26.03.2026 10:01
Опис:
Шановний Замовник! Відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №1, Розділ №4, п. 7.3), запропонована система ДБЖ повинна забезпечувати автономну роботу всієї системи КТ не менше 10 хвилин. Просимо уточнити:
Яке споживання електроенергії (повна потужність у кВА та активна потужність у кВт) системи комп'ютерного томографа SOMATOM go.Open Pro враховувалось при формуванні вимоги щодо 10 хвилин автономної роботи? Яке навантаження береться за розрахункове — піковий споживаний струм під час сканування чи середнє споживання в режимі очікування?
Чи включає поняття «вся система КТ» лише сам томограф, чи також допоміжне обладнання (робочі станції, системи охолодження, освітлення тощо)? Якщо так, просимо надати перелік та потужність такого обладнання.
Чи є вимога 10 хвилин мінімальною, тобто чи відповідатиме вимогам пропозиція з більшим часом автономної роботи?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
1. При формуванні вимоги щодо забезпечення автономної роботи не менше 10 хвилин Замовник виходив із необхідності гарантування коректного завершення поточних діагностичних процедур та безпечного завершення роботи обладнання у разі зникнення електроживлення. При цьому як розрахункове приймається навантаження, наближене до робочого (експлуатаційного) режиму функціонування комп’ютерного томографа, а не виключно режим очікування. Учасник повинен враховувати можливі пікові навантаження, характерні для роботи КТ під час сканування.
2. Замовник не здійснював окремого деталізованого розрахунку споживання електроенергії у кВА/кВт для SOMATOM go.Open Pro. Відповідно, Учасникам рекомендується самостійно визначити необхідні параметри на підставі технічної документації виробника та/або консультацій з офіційними представниками виробника.
3. Під поняттям «вся система КТ» Замовник розуміє основне медичне обладнання (комп’ютерний томограф) та основне допоміжне обладнання. Щодо можливого переліку та потужності такого обладнання різних конфігурацій рекомендуємо визначати із урахуваннями консультацій з офіційними представниками виробника
4. Вимога щодо 10 хвилин автономної роботи є мінімально необхідною. Пропозиції, які передбачають більший час автономної роботи, не суперечать вимогам тендерної документації та можуть бути розглянуті Замовником за умови відповідності іншим встановленим вимогам.
Дата відповіді:
28.03.2026 20:09