0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 44420000-0 Будівельні товари (44423200-3 Драбини-стрем’янка (придбання інвентарю для проведення ремонтних робіт господарським способом)).

ДК 021:2015 44420000-0 Будівельні товари (44423200-3 Драбини-стрем’янка (придбання інвентарю для проведення ремонтних робіт господарським способом)). Закупівля товарів здійснюється з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.

Торги не відбулися

268 102.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 25.03.2026 12:31 - 30.03.2026 00:00
Відповідь надана

Скасування дискримінаційної вимоги та приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства

Номер: 5be72830fe32456e8f6bfae38b361835
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 26.03.2026 11:32
Опис: Шановний Замовник! Проаналізувавши Вашу тендерну документацію (Додаток 2 Розділ 5 пункт 5.3), звертаю увагу на вимогу щодо надання учасниками "Копії діючого Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий на ім’я Учасника". Вважаємо встановлення зазначеної вимоги таким, що суперечить чинному законодавству України у сфері публічних закупівель, з наступних підстав: 1. Порушення принципу недискримінації учасників та обмеження конкуренції Відповідно до частини 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), одним із ключових принципів є недискримінація учасників та добросовісна конкуренція. Вимога про наявність сертифіката ISO 9001 не є обов’язковою для здійснення господарської діяльності на території України. Сертифікація систем управління якістю має добровільний характер. Включення цієї вимоги без належного обґрунтування (як такого, що є об’єктивно необхідним для виконання договору) створює нерівні умови для учасників, які мають технічну, матеріальну та кадрову спроможність виконати роботи/послуги, але не мають фінансової змоги або не вважали за потрібне отримувати зазначений сертифікат. 2. Вимога не передбачена Законом як кваліфікаційний критерій Відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право встановлювати лише такі кваліфікаційні критерії: • наявність обладнання та матеріально-технічної бази; • наявність працівників; • наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Наявність сертифікату ISO 9001 НЕ передбачена законом як обов’язковий кваліфікаційний критерій. Отже, вимога щодо обов’язкового надання такого сертифікату є надмірною та не відповідає законодавчо визначеним критеріям. 3. Невідповідність вимог предмету закупівлі Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація (вимоги до предмета закупівлі) повинна містити виключно вимоги, які є об’єктивно необхідними для виконання договору про закупівлю. Сертифікат ISO 9001 стосується внутрішньої системи менеджменту Учасника, а не якісних характеристик самого товару/роботи/послуги, що закуповується. Замовник не обґрунтував у тендерній документації, яким чином наявність цього сертифікату впливає на виконання договору. Встановлення обов’язкової вимоги щодо ISO 9001 не має прямого зв’язку з предметом закупівлі, є надмірним способом підтвердження якості, порушує баланс між метою та засобом (принцип пропорційності). Посилання на сертифікацію системи управління (ISO 9001) є вимогою до системи менеджменту учасника, а не вимогою до якості самого товару, робіт чи послуг, що є предметом закупівлі. Абзацом 1 частини 2 статті 22 Закону прямо встановлено заборону встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. 4. Надмірний тиск на учасників та звуження конкурентного середовища Чинним законодавством України (зокрема, Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, спеціальними законами щодо ліцензування видів діяльності) не передбачено обов’язкової наявності сертифіката ISO 9001 для участі у публічних закупівлях загалом чи для виконання договору про закупівлю, що є предметом цієї процедури. Стандарт ISO 9001 є добровільним, а не обов’язковим в Україні. Це підтверджується Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» , практикою застосування стандартів: Сертифікація за ДСТУ EN ISO 9001:2018 (та гармонізованими стандартами) є добровільною і не обов’язковою для суб’єктів господарювання. Відповідно до частини 1 статті 2 та статті 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII добровільна оцінка відповідності (у тому числі сертифікація) здійснюється на добровільних засадах в будь-яких формах і не вимагається технічними регламентами, якщо інше прямо не встановлено законом. Аналогічна позиція закріплена у статті 23 Закону України «Про стандартизацію» (національні стандарти застосовуються на добровільній основі, крім випадків, коли обов’язковість встановлена нормативно-правовими актами). Чинним законодавством України не передбачено жодного нормативно-правового акта, який би зобов’язував учасників публічних закупівель мати сертифікат ISO 9001 для здійснення господарської діяльності. Виняток становить лише підтвердження ступеня локалізації виробництва за Постановою КМУ № 861 від 02.08.2022 (п. 13-11) — і лише для певних товарів та за умови, що вартість перевищує міжнародні пороги GPA. У вашій закупівлі така вимога не застосовується. Отже, вимога фактично зобов’язує учасника отримати добровільний документ, що суперечить принципу пропорційності. АМКУ у своїй практиці неодноразово зазначає, що вимоги, які змушують учасників нести додаткові необґрунтовані витрати, можуть бути дискримінаційними. Вимога надати сертифікат на ім’я учасника фактично унеможливлює участь у процедурі закупівлі: • Суб’єктів малого підприємництва, для яких вартість впровадження та сертифікації системи управління якістю є економічно недоцільною або надмірною порівняно з очікуваною вартістю закупівлі. • Новостворених суб’єктів господарювання, які мають необхідну кваліфікацію та обладнання, але ще не завершили процедуру отримання сертифіката (термін дії якого обмежений). Такий підхід суперечить статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», яка передбачає, що критерії мають бути пропорційними предмету закупівлі та не мати на меті звуження кола учасників. Вимога На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаю: 1. Скасувати вимогу щодо надання учасниками Копії діючого Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015, IDT), встановлену в тендерній документації. 2. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом внесення змін та оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
Відповідь: Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції сертифіката ISO 9001:2015, необхідна для підтвердження надійності, безпеки та якості товару. Це гарантує, що учасник впровадив стандартизовані процеси управління, забезпечує санітарно-гігієнічні норми (HACCP) та знижує ризики постачання неякісної продукції.  ISO 9001:2015 підтверджує, що компанія має систему контролю якості послуг/продукції. Більше того, п.3 статті 22. «Тендерна документація» Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді: 27.03.2026 14:58