-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 33110000-4 – «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (НК 024:2023: 40761 - Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації, НК 031:2024 «Національна номенклатура медичних виробів»: Z11040104 – МУЛЬТИДИСЦИПЛІНАРНІ УЛЬТРАЗВУКОВІ СКАНЕРИ (ВНУТРІШНІ ОРГАНИ І КАРДІОЛОГІЯ ТОЩО)
Торги відмінено
13 278 050.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.03.2026 13:25 - 29.03.2026 00:00
Відповідь надана
щодо наявності дискримінаційних вимог у технічній специфікації
Номер:
7461999477c34ae58a8824fe5db90ed5
Дата опублікування:
26.03.2026 16:47
Опис:
ЗВЕРНЕННЯ
щодо наявності дискримінаційних вимог у технічній специфікації
Шановний Замовнику,
Наша компанія (далі — «Учасник»), як офіційний постачальник діагностичного медичного обладнання на ринку України, звертається до Вас у зв'язку з виявленням у тендерній документації — зокрема в Додатку 2 «Технічна специфікація» — вимог, які, на нашу думку, є дискримінаційними та обмежують конкуренцію, оскільки фактично описують технічні параметри конкретного виробника обладнання — Esaote S.p.A. (Італія).
Зазначені вимоги суперечать:
— частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (технічна специфікація не може містити посилань на конкретного виробника або вимог, що обмежують конкуренцію);
— пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ (рівний доступ учасників);
— статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (дискримінаційні умови участі в торгах).
1. КОНКРЕТНІ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ
Нижче наведено перелік пунктів Додатку 2, які містять технічні характеристики, що відповідають виключно або переважно обладнанню Esaote та не можуть бути об'єктивно підтверджені учасниками, що пропонують еквівалентне або вище за якістю обладнання інших виробників:
Пункт Дискримінаційна вимога Обґрунтування порушення
85 Кількість приймально-передавальних цифрових каналів не менше 15 000 000 Є фірмовим маркетинговим показником Esaote (myLab X9). GE та інші виробники використовують іншу архітектуру, що є функціонально еквівалентною, але не описується в таких одиницях.
86 Частота кадрів, не менше 6 000 кадрів/сек Нестандартний показник, що присутній у специфікаціях Esaote. GE використовує стандартні показники frame rate у клінічних режимах, що є коректнішим та загальноприйнятим.
87 Динамічний діапазон, не менше 350 дБ Стандартний діапазон УЗ апаратів — 100–180 дБ. Показник 350 дБ — специфічна маркетингова метрика Esaote. GE вимірює та декларує цей параметр за загальноприйнятими стандартами (IEC 61157).
123–125, 135, 142, 168 Технологія монокристальної матричної решітки для конвексного, лінійного, фазованого та конвексного пункційного датчиків Термінологія є виключно торговою маркою Esaote. GE використовує технологію cSound та xMATRIX, яка є технологічно еквівалентною або переважаючою, але описується іншими термінами.
136, 143 Кількість фізичних елементів не менше або еквівалент 1000 (без пояснення методики розрахунку «еквіваленту») Відсутність чіткого визначення «еквіваленту» робить вимогу непрозорою і суб'єктивно інтерпретованою на користь одного виробника.
44–45 Модуль злиття зображень (УЗ/КТ/МРТ/ПЕТ) + автоматична синхронізація УЗД з МРТ передміхурової залози як ОДНОЧАСНА обов'язкова вимога Комбінація цих двох обов'язкових вимог відповідає функціоналу системи Esaote Virtual Navigator. GE має аналогічний функціонал, однак дані вимоги сформульовано так, що підтвердити їх можна лише специфічними документами Esaote.
113 Діагональ сенсорної панелі не менше 15" Розмір 15,6" є точним параметром панелі керування Esaote myLab X9. Вимога звужує конкурентне поле без клінічного обґрунтування.
164 Кут огляду ендоректального біпланового датчика не менше 195° Надзвичайно специфічна цифра, що відповідає конкретній моделі датчика Esaote, без медичного обґрунтування саме такого значення.
175 Вбудований підігрівач гелю (обов'язкова вимога) Вимога «вбудованого» (а не зовнішнього) підігрівача як обов'язкового елементу є нетиповою та звужує коло учасників без клінічного обґрунтування.
2. ПОЗИЦІЯ УЧАСНИКА
GE HealthCare є провідним світовим виробником ультразвукових діагностичних систем (зокрема серії LOGIQ E10, S10, P10), що відповідають всім клінічним областям застосування, зазначеним у специфікації. Запропоноване обладнання відповідає або перевищує клінічні вимоги, встановлені замовником, однак не може бути підтверджено за низкою суто фірмових показників Esaote з причин, викладених вище.
Ми підкреслюємо, що відповідно до примітки в кінці Додатку 2: «у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму... то разом з цим враховувати вираз «або еквівалент»». Проте при нинішньому формулюванні ряду вимог неможливо об'єктивно довести еквівалентність через відсутність зрозумілої методики оцінки.
3. ВИМОГИ ДО ЗАМОВНИКА
На підставі викладеного, просимо Вас:
— внести зміни до Додатку 2 шляхом заміни фірмової термінології («монокристальна матрична решітка») на функціональні вимоги (наприклад: «матричний датчик з еквівалентною клінічною характеристикою роздільної здатності та глибини проникнення»);
— надати офіційне роз'яснення щодо методики розрахунку «еквіваленту» для пунктів 136 та 143 (кількість елементів датчиків);
— надати обґрунтування клінічної необхідності показників пп. 85, 86, 87 у зазначених значеннях або замінити їх стандартизованими показниками відповідно до IEC 61157 / ДСТУ;
— перенести строк подання тендерних пропозицій у разі внесення змін до документації відповідно до вимог законодавства.
4. ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО ПОДАЛЬШІ ДІЇ
У разі незадоволення цього звернення або ненадання відповіді у встановлений законодавством строк, наша компанія залишає за собою право:
— подати скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ) як органу оскарження в системі публічних закупівель відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»;
— ініціювати перевірку закупівлі органами державного фінансового контролю (ДАСУ) щодо дотримання вимог законодавства про публічні закупівлі;
— звернутись до суду за захистом прав та законних інтересів у сфері господарської діяльності.
Просимо розглянути дане звернення у найкоротші строки та надати письмову відповідь.
Відповідь:
Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: На підставі постанови КМУ № 1447 від 27.12.2022 та підпунктів 2 і 3 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX “Перехідні положення” Податкового кодексу України та абзаців першого та четвертого пункту 4-1 розділу XXI “Прикінцеві та перехідні положення” Митного кодексу України, товари, включені до переліку, звільняються від оподаткування ПДВ (0% ПДВ), якщо вони постачаються для потреб закладів охорони здоров'я, ЗСУ або для надання медичної допомоги під час воєнного стану. Таким чином закупівлю даного обладнання слід проводити без врахування ПДВ.
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно підпункту 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень
Дата відповіді:
27.03.2026 14:18