-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Автобус пасажирський (не менше 40 місць)
Торги не відбулися
177 762 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.03.2026 15:55 - 27.03.2026 00:00
Відповідь надана
Внесення змін та усунення дискримінаційних вимог
Номер:
aae0f27d05324f11ba314478e8b99521
Дата опублікування:
26.03.2026 11:25
Опис:
Шановний Замовник!
Ми розглядаємо можливість прийняти участь в спрощеній закупівлі оголошеній ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-23-012071-a, з пропозицією закупівлі автобусів марки ЕТАЛОН А08117, виробництва ТОВ «Чернігівський автозавод».
Проте, тендерною документацією закупівлі передбачені вимоги, які суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі та зокрема обмежують нашу участь у тендері.
Відповідно до Додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що визначає технічні вимоги до предмету закупівлі, дискримінаційними по відношенню до автобусів марки ЕТАЛОН А08117, виробництва ТОВ «Чернігівський автозавод», які ми можемо запропонувати на тендер, є:
Параметр Вимоги Замовника
Призначення та категорія Категорія М3, клас ІІІ; для міжміських перевезень
Кількість місць Не менше 40 (включно з водієм)
Тип двигуна Не нижче ЄВРО-6
Потужність двигуна Не менше 150 кВт
Паливний бак від 170 л;
Об’єм багажного відсіку Не менше 4,6 м³
Трансмісія Трансмісія автоматична (АКПП) світових лідерів (Allison, ZF або аналог);
Системи безпеки та допомоги водію Система курсової стійкості (ESP/ESC) та анти-блокувальна система (ABS).
Система екстреного гальмування (AEBS).
Система попередження про виїзд зі смуги руху (LDWS).
Автоматична система пожежогасіння моторного відсіку.
Цифровий тахограф європейського зразка
Сидіння пасажирські м’які, анатомічного типу, з регулюванням нахилу спинки та механізмом зміщення у бік проходу. Матеріал оббивки – зносостійка акрилова тканина з підголівниками.
Опалення автономний підігрівач двигуна та салону (не менше 20 кВт) + конвекторні опалювачі вздовж стінок салону
Додаткове обладнання полиці для ручної поклажі.
автономний підігрівач двигуна;
дві пневматичні двері;
дзеркала заднього виду - з електро-підігрівом та електро-керуванням, одне внутрішнє для огляду салону;
передня сонцезахисна шторка та шторки на бокових вікнах;
звукова сигналізація заднього ходу;
вбудовані в полки блоки індивідуального освітлення і обдуву для пасажирів;
аварійні люки в даху;
аварійні молотки.
Вимоги Додатку 2 мають бути змінені Замовником таким чином, щоб технічні вимоги до предмета закупівлі, описані вище, дозволяли взяти участь в тендері нам з пропозицією автобусів ЕТАЛОН А08117, а саме:
Параметр Вимоги Замовника
Призначення та категорія Категорія М3, клас ІІ або ІІІ; для міжміських перевезень
Кількість місць Не менше 39 (включно з водієм)
Тип двигуна Не нижче ЄВРО-5
Потужність двигуна Не менше 120 кВт
Паливний бак від 150 л;
Об’єм багажного відсіку Не менше 2,0 м³
Трансмісія Трансмісія автоматична (АКПП) або механічна (МКПП) світових лідерів (Allison, ZF або аналог);
Системи безпеки та допомоги водію Анти-блокувальна система (ABS).
Цифровий тахограф європейського зразка
Сидіння пасажирські м’які. Матеріал оббивки – зносостійка акрилова тканина з підголівниками.
Опалення автономний підігрівач двигуна та салону (не менше 20 кВт)
Додаткове обладнання полиці для ручної поклажі.
автономний підігрівач двигуна;
дзеркала заднього виду - з електро-підігрівом, одне внутрішнє для огляду салону;
передня сонцезахисна шторка та шторки на бокових вікнах;
звукова сигналізація заднього ходу;
аварійні люки в даху;
аварійні молотки.
Окрім описаних вище технічних вимог, що стосуються процедури закупівлі хочемо звернути увагу Замовника на наступне.
1. У тендерній документації Замовник встановлює вимогу щодо країни походження товару: Україна або країни ЄС. Водночас, детальний аналіз технічних вимог (Додаток №2) підтверджує, що сукупності цих параметрів відповідає виключно автобус Otokar Navigo T виробництва Туреччини (яка не є членом ЄС).
Більше того, аналіз аналогічних закупівель автобусів такого класу (наприклад, UA-2024-05-20-003460-a) свідчить про практику придбання автобуса моделі KCT-OTO-NT-35 (виробник ТОВ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ»), яка згідно з реєстром локалізованих товарів (ID: b568cef6948f449d83695416f8e484ad) є лише дообладнаною версією турецького Otokar Navigo T.
Встановлення вимог під конкретну іноземну платформу, яка лише формально реєструється як українська, нівелює саму суть законодавства про локалізацію та робить вимогу щодо походження товару (Україна/ЄС) суто декларативною.
2. Бюджет поточної закупівлі становить 177 762 000,00 грн, що у розрахунку на 15 одиниць складає 11 850 800,00 грн (269 830,00 дол. США) за один автобус.
Для порівняння, наше підприємство готове запропонувати автобуси моделі ЕТАЛОН А08117, які є повністю українською розробкою та виготовляються в Україні, за ціною 125 000,00 дол. США за одиницю.
• Різниця в ціні: становить майже 145 000,00 дол. США на кожній одиниці техніки.
• Ефективність: За аналогічний бюджет держава може отримати не 15, а 32 автобуси ЕТАЛОН, що на 113% більше від запланованого обсягу.
3. Нагадуємо, що станом на 2026 рік обов’язковий ступінь локалізації становить 30%. Виписування тендера під іноземну платформу, де рівень реального українського внеску є мінімальним, прямо суперечить Постанові КМУ №861 та ініціативі Президента «Зроблено в Україні», яка передбачає 15% компенсацію за купівлю саме вітчизняної техніки.
Замовник створив умови, за яких реальний вітчизняний виробник — ТОВ «Чернігівський автозавод» — штучно усувається з торгів на користь іноземного продукту, вартість якого на 54% вища. Це не лише дискримінація, а й нанесення прямих збитків державному бюджету в особливо великих розмірах.
ВИМАГАЄМО:
1. Усунути дискримінаційні вимоги у Додатку №2, що прописані під конкретну іноземну модель.
2. Привести технічні параметри у відповідність до характеристик автобусів вітчизняного виробництва (зокрема моделі ЕТАЛОН А08117).
3. Забезпечити раціональне використання бюджетних коштів шляхом розширення конкуренції.
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення щодо внесення змін до технічних вимог.
Повідомляємо, що за результатами опрацювання порушеного питання було направлено відповідний запит до структурного підрозділу, який є розробником технічних вимог до предмета закупівлі, з метою розгляду можливості внесення запропонованих змін.
За результатами розгляду зазначеного питання структурним підрозділом не погоджено внесення змін до технічних вимог.
У зв’язку з викладеним, технічні вимоги до предмета закупівлі залишаються без змін.
Дата відповіді:
27.03.2026 15:43
Відповідь надана
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
c527d7f6ab0147d6a171fcfdd5285a4a
Дата опублікування:
24.03.2026 12:39
Опис:
Шановний Замовнику!
Для створення більш конкурентного середовища серед потенційних учасників процедури закупівлі та усунення дискримінаційних вимог, просимо викласти вимогу таблиці Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «*Країна виробник - Україна, країни Євросоюзу» наступним чином: «*Країна виробник – країни, окрім російська федерація / республіка білорусь / ісламська республіка іран».
Просимо Вас внести необхідні зміни і привести тендерну документацію відповідно до норм чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний учаснику. Частина 4 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначає, що у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Конструкція «замовник може вказати» говорить про диспозитивну норму Закону, яку замовник може використовувати у власній діяльності. Тобто це право, а не обов’язок замовника, відповідно замовники мають право конкретно вказати джерело його походження або виробника. Також враховуючи те, що замовником раніше здійснювалися закупівлі автомобілів із зазначених країн виробників, які вже перевірені в роботі.
Прописуючи вимоги до базового автомобіля враховувались однотипність та закупівля запасних частин до них в подальшому.
Дата відповіді:
24.03.2026 16:06
Відповідь надана
щодо внесення змін до Додатку 2
Номер:
78470c77bb04483580ed08db37ee12a1
Дата опублікування:
24.03.2026 10:40
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно проаналізувавши тендерну документацію, для уникнення непорозуміння щодо визначення параметру потужності системи кондиціювання та системи опалення, просимо внести необхідні зміни щодо визначення даних параметрів. Враховуючи, що потужність систем кондиціювання та опалення складаються з загальних значень елементів систем опалення та кондиціювання салону та кабіни водія. Зазвичай провідні виробники при визначенні технічних параметрів таких систем використовують термін загальної потужності.
Тому просимо викласти вимогу Додатку 2 п. 2.3. Пасажирський салон та комфорт стосовно значень «клімат-контроль» та «опалення» в наступній редакції:
Клімат-контроль: потужність системи кондиціювання (не менше 20 кВт) з індивідуальним обдувом для кожного пасажира.
Опалення: потужність системи опалення (не менше 20 кВт) у тому числі автономний підігрівач двигуна та салону + конвекторні опалювачі вздовж стінок салону.
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення щодо внесення змін до технічних вимог.
Повідомляємо, що за результатами опрацювання порушеного питання було направлено відповідний запит до структурного підрозділу, який є розробником технічних вимог до предмета закупівлі, з метою розгляду можливості внесення запропонованих змін.
За результатами розгляду зазначеного питання структурним підрозділом не погоджено внесення змін до технічних вимог.
У зв’язку з викладеним, технічні вимоги до предмета закупівлі залишаються без змін.
Дата відповіді:
25.03.2026 16:23