-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з заправки, відновлення картриджів та поточного ремонту офісної техніки
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.03.2026 15:41 - 28.03.2026 00:00
Відповідь надана
Штучне звужування кола потенційних учасників
Номер:
cdb7c67907504c959ad9215f9612dfb8
Дата опублікування:
25.03.2026 17:54
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо Вас прибрати дискримінаційну вимогу, яка порушуює принципи добросовісної конкуренції, а саме : " Учасник повинен мати власний сервісний центр в місті Кременчук". Дана вимога суттєво звужує коло потенційних учасників, які мають можливість приймати участь та здатні забезпечити вчасне та якісне надання послуг, що є предметом закупівлі.
Згідно з Законом України "Про Публічні закупівлі" Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та уважність до умов тендерної документації.
Повідомляємо, що відповідно до принципів, визначених Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема статті 5, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, а також відкритості і прозорості на всіх стадіях. Водночас, згідно з частиною третьою статті 22 зазначеного Закону, Замовник самостійно визначає технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, виходячи з власних обґрунтованих потреб, за умови, що такі вимоги є об’єктивно необхідними та пов’язаними з предметом закупівлі.
Звертаємо увагу, що вимога тендерної документації сформульована як наявність сервісного центру на території Кременчуцької міської територіальної громади, що є ширшим поняттям, ніж межі міста Кременчук, і не обмежується конкретною адресою чи локацією.
Встановлена вимога пункту 1.1.1 Додатку 1 до тендерної документації є безпосередньо пов’язаною з предметом закупівлі та умовами виконання договору про закупівлю. Зокрема, проєктом договору передбачено, що час реагування на заявку Замовника (виїзд кур’єра та заправка/відновлення картриджа) не повинен перевищувати 6 годин з моменту виклику.
З урахуванням зазначеного, Замовник об’єктивно потребує залучення Виконавця, який має можливість забезпечити фактичне, а не формальне дотримання встановленого строку реагування. Виконання 6-годинного строку є реалістичним виключно за умови географічної близькості сервісного центру до місцезнаходження Замовника.
Зазначена вимога встановлена не випадково, а з урахуванням специфіки предмета закупівлі — послуг із заправки, відновлення картриджів та поточного ремонту офісної техніки, які мають регулярний, оперативний та безперервний характер. У процесі діяльності Замовника офісна техніка використовується на постійній основі, а її несправність або відсутність витратних матеріалів безпосередньо впливає на виконання покладених функцій і завдань.
Наявність сервісного центру на території Кременчуцької міської територіальної громади обумовлена необхідністю забезпечення оперативного реагування на заявки, можливості швидкого виїзду спеціалістів, мінімізації часу простою техніки, а також уникнення затримок, пов’язаних із транспортуванням обладнання або витратних матеріалів з інших населених пунктів. Такий підхід забезпечує безперервність роботи Замовника, що є критично важливим з огляду на характер його діяльності.
Додатково зазначаємо, що встановлена вимога не містить обмежень щодо місця реєстрації учасника, наявності офісу чи складу за місцезнаходженням Замовника, а також форми володіння або користування сервісним центром. Учасник має право підтвердити наявність сервісного центру на законних підставах, у тому числі шляхом оренди, суборенди або укладення договорів співпраці. Це свідчить про відсутність обмежень для участі у процедурі закупівлі суб’єктів господарювання з інших регіонів України.
Таким чином, вимога пункту 1.1.1 Додатку 1 до тендерної документації не має дискримінаційного характеру, є пропорційною поставленій меті, відповідає принципам, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та спрямована виключно на забезпечення належного виконання договору про закупівлю.
Окремо звертаємо увагу на практику контролюючих та оскаржувальних органів у сфері публічних закупівель.
Так, практика Державна аудиторська служба України під час здійснення моніторингів закупівель свідчить, що вимоги до матеріально-технічної бази учасника, зокрема щодо наявності сервісного центру в певній локації, не розцінюються як порушення законодавства у разі, якщо такі вимоги є обґрунтованими, пов’язаними з предметом закупівлі та спрямовані на належне виконання договору.
Аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалась органом оскарження — Антимонопольний комітет України, який у своїх рішеннях зазначає, що вимоги щодо територіальної наближеності сервісної інфраструктури можуть вважатися правомірними, якщо вони обумовлені виробничою необхідністю, забезпеченням оперативності реагування, дотриманням строків надання послуг та безперервністю діяльності замовника. При цьому такі вимоги не визнаються дискримінаційними за умови, що вони однаковою мірою застосовуються до всіх учасників та не обмежують їх у способах підтвердження відповідності встановленим критеріям.
З урахуванням викладеного, Замовник не вбачає правових підстав для внесення змін до тендерної документації в частині, зазначеній у Вашій вимозі, та залишає за собою право визначати умови закупівлі відповідно до чинного законодавства України і власних обґрунтованих потреб.
Дата відповіді:
27.03.2026 11:43