0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

витратні матеріали для друку (фарба, тонери, чорнила, картриджі)

Завершена

1 360 510.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 20.03.2026 18:39 - 26.03.2026 11:00
Відповідь надана

дискримінаційна вимога

Номер: f871bcd907514e3c990ea98c575580c3
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.03.2026 11:05
Опис: Добрий день. Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. На вимогу Замовника до Учасника щодо « В позиціях де зазначено «оригінальний», учасник у складі своєї пропозиції повинен надати лист від виробника друкуючих пристроїв або його представництва/представника на території України, в якому міститься інформація щодо підтвердження можливості поставки товару учасником в обсягах визначених замовником та дії стандартних гарантійних зобов’язань. Такий документ має бути підписаний уповноваженою особою виробника або представництва/представника та містити посилання на процедуру закупівлі, дату оголошення, предмет закупівлі, визначену Оголошенням.» повідомляємо наступне: Головним принципом підприємницької діяльності згідно ЗУ «Про підприємництво» є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво», особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» торгівля даним предметом закупівлі не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та законодавством України. Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний лист від виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ЗУ «Про підприємництво» та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання вищевказаного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь: Шановний Учаснику! Відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, яку замовник вважає за необхідне включити до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Встановлення вимоги щодо подання для позицій, де зазначено «оригінальний», листа від виробника друкуючих пристроїв або його представництва/представника на території України, в якому міститься інформація щодо підтвердження можливості поставки товару учасником в обсягах визначених замовником та дії стандартних гарантійних зобов’язань є загальноприйнятою практикою в сфері публічних закупівель та широко застосовується з метою отримання якісного товару у встановлені строки, зменшує рівень ризику фальсифікованих товарів та закупівлі нелегальної продукції. Окрім того, гарантійні зобов’язання на друкуючи пристрої залежать від використання оригінальних витратних матеріалів і застосування не оригінальних призведе до втрати гарантії на дороговартістні друкуючи пристрої. Також, ця вимога дозволяє унеможливити постачання товарів через неавторизовані канали продажу, у тому числі контрафактної продукції, чи продукції яка була у використанні, чи продукції на яку не розповсюджується гарантійна та технічна підтримка виробника. Водночас це забезпечує високу якість товару, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість, гарантувати обсяги та дії стандартних гарантійних зобов’язань. Окрім того, це забезпечує мінімальну націнку на товар, а як наслідок нижчі цінові пропозиції, адже учасник, що співпрацює безпосередньо з виробником як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни (принцип максимальної економії). Надання такого листа учасником мінімізує ризик того, що товар, який постачатиметься учасником не отриманий ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо, (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення на територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником-переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання даного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання. Замовником дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, забезпечено вільний доступ необмеженого кола потенційних постачальників товару до інформації про закупівлю та можливість взяти участь в аукціоні шляхом використання електронної системи закупівель, тощо. Таким чином, встановлення даної вимоги не порушує частину 5 ст. 14 Закону, оскільки не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Отже, Ваша вимога є безпідставною.
Дата відповіді: 25.03.2026 16:16