-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія (09310000-5) (ДК 021:2015)
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
20.03.2026 18:06 - 26.03.2026 00:00
Відповідь надана
Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодних норм щодо сертифікації електроенергії або вимог до електропостачальників щодо наявності сертифікатів у сфері соціальної відповідальності. Стандарт SA 8000:2014 стосується виключно питань дотримання трудових прав, соціальної відповідальності, охорони праці, недопущення дискримінації, умов праці та інших соціальних аспектів діяльності підприємства, тобто не має жодного прямого чи опосередкованого зв’язку з технічними характеристиками електричної енергії
Номер:
a942dd66bbb0476eabb29797e818b348
Дата опублікування:
23.03.2026 12:45
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику.
У тендерній документації Ви встановили вимогу про обов’язкове надання учасниками сертифіката, що підтверджує відповідність міжнародному стандарту SA 8000:2014, чинного на момент подання пропозиції. Повідомляємо, що зазначена вимога є незаконною, необґрунтованою, такою, що не відповідає предмету закупівлі, суперечить чинному законодавству України та має ознаки дискримінаційної практики щодо учасників ринку електричної енергії.
Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5) — стандартизований товар, технічні та якісні характеристики якого визначаються виключно положеннями національного стандарту. Відповідно до наказу Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним нормативом, що встановлює параметри якості електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025 та є гармонізованим із європейським EN 50160. Саме цей стандарт визначає фізико-технічні показники електроенергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги 207–253 В, частоту, показники якості та інші технічні параметри. Жоден інший стандарт, у тому числі SA 8000:2014 чи будь-які ISO, не регламентує технічні характеристики електричної енергії та не може бути пов’язаний із якістю зазначеного товару, оскільки предмет закупівлі не є продукцією, що підлягає оцінюванню відповідності у сфері соціальної відповідальності підприємств.
Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодних норм щодо сертифікації електроенергії або вимог до електропостачальників щодо наявності сертифікатів у сфері соціальної відповідальності. Стандарт SA 8000:2014 стосується виключно питань дотримання трудових прав, соціальної відповідальності, охорони праці, недопущення дискримінації, умов праці та інших соціальних аспектів діяльності підприємства, тобто не має жодного прямого чи опосередкованого зв’язку з технічними характеристиками електричної енергії як товару та жодним чином не впливає на можливість постачальника виконати договірні зобов’язання щодо поставки електричної енергії відповідної якості та у визначених обсягах.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, у разі закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 та 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також встановлювати будь-які вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Частина друга статті 22 Закону передбачає, що замовник має право вимагати від учасників лише ті документи та підтвердження, які прямо визначені Законом, а включення будь-яких інших умов, що не передбачені нормативно-правовими актами, є неправомірним. Таким чином, встановлення додаткової вимоги щодо наявності сертифіката SA 8000:2014 виходить за межі повноважень замовника та прямо суперечить положенням Закону та Особливостей.
Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки не базується на жодному нормативно визначеному критерії, не стосується предмета закупівлі, обмежує конкуренцію та ускладнює участь тим учасникам, які вже здійснюють діяльність на ринку електричної енергії відповідно до чинного законодавства, але не проходили добровільну сертифікацію SA 8000:2014, яка не є обов’язковою ані законом, ані галузевими вимогами. Наявність або відсутність цього сертифіката жодним чином не впливає на якість електричної енергії та не характеризує здатність учасника належним чином виконати умови договору постачання.
У зв’язку з викладеним вимагаємо надати нормативно обґрунтовані пояснення щодо законних підстав установлення такої вимоги та невідкладно внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання зазначеного будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту наших прав та відновлення принципів недискримінації, об’єктивності та законності у проведенні закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо умов тендерної документації.
Повідомляємо, що з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Зазначені у зверненні зауваження враховано. Відповідні зміни будуть оприлюднені в установленому порядку.
Дякуємо за звернення.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
24.03.2026 11:20
Відповідь надана
Порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників
Номер:
c8c3fb45f6ab4f25ae6a6ee6ed8c1562
Дата опублікування:
23.03.2026 12:36
Опис:
Доброго дня!!!! У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства не раніше 2024 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом.. Зазначена вимога не передбачена жодною нормою чинного законодавства України та не встановлена ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані ДСТУ EN 50160:2023, який визначає виключно технічні характеристики електричної енергії як товару та не містить положень щодо обов’язку постачальників здійснювати вимірювання параметрів напруги, отримувати відповідні протоколи або надавати графіки відхилень. Встановлення Замовником обов’язку надання протоколу, оформленого виключно на ім’я учасника, із штучно визначеним строком видачі, є таким, що не має жодного нормативного чи технічного обґрунтування, не пов’язане з предметом закупівлі та не може бути виконане більшістю потенційних учасників ринку електричної енергії. Фактично зазначена вимога сформована під конкретного постачальника, який заздалегідь володіє відповідним протоколом, та цілеспрямовано звужує коло учасників, що прямо порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Вимагаємо негайно вилучити зазначену вимогу з тендерної документації. У разі її збереження залишаємо за собою право звернення до органу оскарження та контролюючих органів з вимогою про визнання дій Замовника незаконними та дискримінаційними.
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо умов тендерної документації.
Повідомляємо, що з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Зазначені у зверненні зауваження враховано. Відповідні зміни будуть оприлюднені в установленому порядку.
Дякуємо за звернення.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
24.03.2026 11:20
Відповідь надана
Вимагаємо надати нормативно підтверджене, з якої причини у закупівлі електричної енергії вами встановлено вимогу щодо надання учасниками сертифіката SA 8000:2014
Номер:
eeb18ddb5e5a43cda2b6dfe822109777
Дата опублікування:
23.03.2026 12:32
Опис:
Шановний Замовнику! Вимагаємо надати нормативно підтверджене, з якої причини у закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5) вами встановлено вимогу щодо надання учасниками сертифіката SA 8000:2014, який не має жодного відношення ані до предмета закупівлі, ані до технічних характеристик електричної енергії, ані до законодавства у сфері електропостачання. Звертаємо вашу увагу, що: 1. Електрична енергія є стандартизованим товаром, а її якість регламентується виключно ДСТУ EN 50160:2023. Жодних інших стандартів, у тому числі SA 8000:2014, до оцінки її якості або постачання не застосовують і застосовувати не можуть. 2. Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодного обов’язку мати сертифікати у сфері соціальної відповідальності. 3. Пунктом 29 Особливостей вам прямо заборонено встановлювати вимоги, які не передбачені національним стандартом для електричної енергії. 4. Вимога SA 8000:2014 стосується виключно внутрішніх соціальних процесів компанії, як-от умови праці, охорона здоров’я, права працівників. Цей стандарт не має і не може мати жодного впливу на якість електричної енергії або можливість її постачання. У зв’язку з цим вимагаємо пояснити, на підставі яких саме нормативно-правових актів ви ввели до тендерної документації вимогу, яка є очевидно незаконною, не має жодної логіки, не стосується предмета закупівлі, штучно звужує конкуренцію та створює необґрунтовані бар’єри для участі добросовісних постачальників. Також вимагаємо надати обґрунтування, яким саме чином, наявність у учасника сертифіката SA 8000:2014 може впливати на: – фізико-технічні параметри електричної енергії, – виконання постачальником договору, – безперебійність та надійність постачання, – дотримання вимог ДСТУ EN 50160:2023. У разі ненадання вичерпних пояснень та невиключення цієї незаконної вимоги з тендерної документації повідомляємо, що будемо звертатися до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України із заявою про порушення принципів недискримінації, добросовісної конкуренції, пропорційності та законності.
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо умов тендерної документації.
Повідомляємо, що з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Зазначені у зверненні зауваження враховано. Відповідні зміни будуть оприлюднені в установленому порядку.
Дякуємо за звернення.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
24.03.2026 11:20