-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія (ДК 021:2015 - 09310000-5 – Електрична енергія), без розподілу
До участі не допускаються товари, що мають походження з Російської Федерації/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран
Торги не відбулися
59 765.72
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.03.2026 21:42 - 25.03.2026 00:00
Відповідь надана
Невідповідність тендерної документації чинному законодавству
Номер:
9fc75f4127304caca156b2f5a9b6c954
Дата опублікування:
20.03.2026 16:25
Опис:
Доброго дня. Звертаємося до Вас з вимогою привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема: Наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712, яким затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна документація не містить жодних вимог, що підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. Наголошуємо, що відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не може містити вимог щодо подання документів, якщо відповідна інформація: • є відкритою; • міститься у державних реєстрах або у формі відкритих даних; • або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну з іншими державними системами. Крім того, пункт 28 Особливостей проведення публічних закупівель прямо забороняє замовнику вимагати документальне підтвердження інформації, якщо вона: • є публічною; • оприлюднена у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації»; • міститься у відкритих публічних електронних реєстрах; • або доступна електронній системі закупівель. Інформація про набуття статусу «дефолтного» чи «переддефолтного» є відкритою та оприлюднюється Оператором системи передачі (НЕК «Укренерго») на офіційному вебресурсі за посиланням: https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault Також звертаємо увагу, що згідно з пунктом 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг на період дії воєнного стану, що створює нерівні умови участі у процедурі закупівлі. Окрім того, згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018, статус «переддефолтний» має попереджувальний, тимчасовий характер і може бути скасований протягом двох робочих днів, тому не впливає на правоздатність учасника ринку і не може бути підставою для обмеження його участі в закупівлях. Вимога зазначена в тендерній документації про надання Довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго»про те, що учасник процедури закупівлі з дати початку роботи на ринку електричної енергії і по 31.12.2025 р. не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), видана не раніше грудня 2025 р., яка вже є у відкритому доступі, є: • необґрунтованою, • такою, що суперечить частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 28 Особливостей, • та порушує принципи недискримінації та рівного доступу, визначені частиною 4 статті 5 зазначеного Закону. Вимагаємо негайно внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до вимог чинного законодавства.
Відповідь:
Доброго дня. Учасник уважно ознайомився та проаналізував Ваше звернення. Для
дотримання вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та
дотримання:
-статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»,
-пункту 28 Особливостей (проведення публічних закупівель прямо забороняє замовнику
вимагати документальне підтвердження інформації, якщо вона: • є публічною; •
оприлюднена у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до
публічної інформації»; • міститься у відкритих публічних електронних реєстрах; • або
доступна електронній системі закупівель. Інформація про набуття статусу «дефолтного» чи
«переддефолтного» є відкритою та оприлюднюється Оператором системи передачі (НЕК
«Укренерго») на офіційному вебресурсі за посиланням:
https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault. Також згідно з пунктом 6 Положення,
затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, статуси «дефолтний» та
«переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг на період дії
воєнного стану, що створює нерівні умови участі у процедурі закупівлі. Окрім того, згідно з
пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від
14.03.2018, статус «переддефолтний» має попереджувальний, тимчасовий характер і може
бути скасований протягом двох робочих днів, тому не впливає на правоздатність учасника
ринку і не може бути підставою для обмеження його участі в закупівлях),
-відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна
документація не може містити вимог щодо подання документів, якщо відповідна інформація:
• є відкритою; • міститься у державних реєстрах або у формі відкритих даних; • або може бути
отримана електронною системою закупівель шляхом обміну з іншими державними
системами. Вимога зазначена в тендерній документації про надання Довідки від оператора
системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що учасник процедури закупівлі з дати початку
роботи на ринку електричної енергії і по 31.12.2025 р. не знаходився в статусі «Дефолтний»
та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК
«Укренерго»), видана не раніше грудня 2025 р., яка вже є у відкритому доступі,
Замовник вирішив привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного
законодавства, зокрема використовуючи Наказ Міністерства економіки України від
07.05.2024 № 11712, яким затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення
публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного
стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Таким чином, Замовник
вилучить пункт 5.9 Додатку № 2 (а також пункт 5.10, оскільки він стосується схожої
аналогічної інформації). Зміни будуть оприлюднені в електронній системі закупівель
відповідно до статті 10 Закону. Замовник дякує за звернення та проявлення уваги до
закупівлі.
Дата відповіді:
21.03.2026 10:32
Відповідь надана
Вимагаємо надати нормативне обґрунтування щодо вимоги зазначеної в Додатку № 2 до тендерної документації
Номер:
bb44a83487094a4b83a458cf470066bd
Дата опублікування:
20.03.2026 16:23
Опис:
Доброго дня! Змушені звернути Вашу увагу на грубе порушення законодавства у сфері публічних закупівель, допущене при формуванні тендерної документації. Вимога Додатку 2, якою Ви зобов’язуєте учасника надати «Доброго дня! Змушені звернути Вашу увагу на грубе порушення законодавства у сфері публічних закупівель, допущене при формуванні тендерної документації. Вимога Додатку 2, якою Ви зобов’язуєте учасника надати «Лист керівника та підписанта про ознайомлення з кримінальною відповідальністю, встановленою Ст. 358. Кримінального кодексу України "Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів" та Ст. 366. "Службове підроблення" та гарантування, що всі завантажені для участі у процедурі закупівель документи не мають ознак документів, віднесених до ст.358, 366 КК України", є незаконною, дискримінаційною та такою, що прямо суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Наголошуємо, що частина друга статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначає вичерпний перелік інформації, яка може міститися у тендерній документації. Будь-які інші вимоги, що не передбачені Законом, вважаються незаконними. Таким чином, Ваша вимога — не просто недоречна, а нікчемна за своєю правовою природою, адже порушує принципи законності, об’єктивності та недискримінації, встановлені статтею 5 Закону. Ви створили додатковий, необґрунтований бар’єр для учасників, що є класичним проявом дискримінації та вже неодноразово визнавалося органом оскарження — Антимонопольним комітетом України — порушенням законодавства. Більше того, звертаємо Вашу увагу, що уповноважена особа Замовника особисто несе відповідальність за незаконні дії при підготовці тендерної документації. Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення прямо встановлює адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, включаючи встановлення вимог, не передбачених законом. Санкції за такі дії передбачають накладення штрафу на службову особу, і за наявності належних доказів цей штраф буде накладено. У зв’язку з цим вимагаємо невідкладно надати нормативне обґрунтування зазначеної вимоги із чіткою вказівкою на норму закону, на якій вона ґрунтується. Якщо такого обґрунтування не існує Ви зобов’язані вилучити незаконну вимогу з тендерної документації. У разі ігнорування цього звернення ми залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою, що матиме наслідком притягнення уповноваженої особи до відповідальності та зупинення процедури закупівлі., є незаконною, дискримінаційною та такою, що прямо суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Наголошуємо, що частина друга статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначає вичерпний перелік інформації, яка може міститися у тендерній документації. Будь-які інші вимоги, що не передбачені Законом, вважаються незаконними. Таким чином, Ваша вимога — не просто недоречна, а нікчемна за своєю правовою природою, адже порушує принципи законності, об’єктивності та недискримінації, встановлені статтею 5 Закону. Ви створили додатковий, необґрунтований бар’єр для учасників, що є класичним проявом дискримінації та вже неодноразово визнавалося органом оскарження — Антимонопольним комітетом України — порушенням законодавства. Більше того, звертаємо Вашу увагу, що уповноважена особа Замовника особисто несе відповідальність за незаконні дії при підготовці тендерної документації. Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення прямо встановлює адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, включаючи встановлення вимог, не передбачених законом. Санкції за такі дії передбачають накладення штрафу на службову особу, і за наявності належних доказів цей штраф буде накладено. У зв’язку з цим вимагаємо надати нормативне обґрунтування зазначеної вимоги із чіткою вказівкою на норму закону, на якій вона ґрунтується. Якщо такого обґрунтування не існує Ви зобов’язані вилучити незаконну вимогу з тендерної документації. У разі ігнорування цього звернення ми залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою, що матиме наслідком притягнення уповноваженої особи до відповідальності та зупинення процедури закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня! Замовник уважно проаналізував Ваше звернення. Для того щоб не допустити
порушення законодавства у сфері публічних закупівель вимогу пункту 21 Додатку 2 буде вилучено з
тендерної документації так як прямого нормативного обґрунтування для обов’язкового надання
такого листа в складі тендерної пропозиції Закон не містить. Замовник згідний з вашим зверненням
та про те, що будь-які інші вимоги, що не передбачені Законом, вважаються незаконними. Зміни
будуть оприлюднені в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Дата відповіді:
21.03.2026 19:57
Відповідь надана
Щодо вимог надання сертифікатів ISO
Номер:
5c0d2a5e0b2b4887aa5540df51b8da9f
Дата опублікування:
20.03.2026 16:19
Опис:
Звертаємо вашу увагу, щодо вашої вимоги в тендерній документації сертифікатів ISO. Надаємо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який уже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • № 6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (№ ID UA-2023-04-26-009178-a); • № 1117-р/пк-пз від 01.02.2023 (№ ID UA-2023-01-10-006734-a); • № 13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (№ ID UA-2023-08-17-012915-a); • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 (№ ID UA-2025-07-15-003259-a); • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 (№ ID UA-2025-07-28-000031-a); • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 (№ ID UA-2025-08-01-009680-a); Крім того, аналіз практики Державної аудиторської служби України свідчить про аналогічний підхід. Зокрема, за результатами моніторингу UA-M-2023-10-31-000010 у закупівлі UA-2022-11-30-006578-a встановлено порушення, оскільки тендерна документація була складена з порушенням вимог пунктів 3, 28 та 29 Особливостей № 1178, зокрема під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії були застосовані положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону та встановлено вимоги до предмета закупівлі, не передбачені відповідним національним стандартом для електричної енергії. Також наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо сертифікатів ISO, що ще раз підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. У разі невжиття Вами відповідних заходів ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України буде у нас з вами ще одне роз'яснення стосовно сертифікатів, якщо для вас зоконодавчі докази не є підставою для внесення змін. Дякую.
Відповідь:
Доброго дня, враховуючи Ваше звернення, Замовник згідний, що зазначені вимоги щодо сертифікатів ISO не мають прямого нормативного обґрунтування в чинному законодавстві та можуть бути розцінені як такі, що не передбачені відповідним національним стандартам для електричної енергії. Також наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо сертифікатів ISO, що ще раз підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. Для дотримання вимог чинного законодавства Замовником прийнято рішення негайно внести зміни до закупівлі вилучивши всі вимоги щодо сертифікатів ISO (пункт 5.13 – 5.20). Всі зміни буде опубліковано. Дякуємо.
Дата відповіді:
21.03.2026 20:27
Відповідь надана
Вважаємо, що тендерну документацію розроблено з порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
3d4f5e1f842940b6bbfe29641737ffd5
Дата опублікування:
20.03.2026 16:19
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику! Вважаємо, що тендерну документацію розроблено з порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації Ви вимагаєте сертифікати ISO. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром, якість якого регламентується виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179, чинним національним стандартом, що визначає технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є гармонізованим з європейським EN 50160 і встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги в діапазоні 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електроенергії як товару. Звертаємо увагу , що Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено норм щодо сертифікації електричної енергії. Отже, обов’язок учасників процедури публічних закупівель надавати сертифікати відповідності ISO у контексті закупівлі електричної енергії не передбачений ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані чинним нормативно-правовим регулюванням з боку уповноваженого органу державного нагляду у сфері енергетики. Встановлена вимога про обов’язкове надання сертифікату є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі, та її включення до тендерної документації має всі ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі здійснення закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Крім того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення Замовником вимоги щодо наявності сертифікату ISO виходить за межі повноважень, порушує імперативні приписи законодавства та є дискримінаційним по суті. Таким чином, будь-які вимоги, які виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку — ДСТУ EN 50160:2023), у тому числі вимоги щодо наявності у учасників сертифікату ISO, є незаконним, дискримінаційним та такими, що порушую норми чинного законодавства. Згідно з частиною другою статті 22 Закону, замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії мати такі сертифікати. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або понесуть додаткові витрати на їх отримання виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи публічних закупівель. Наполягаємо на внесення змін до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо наявності сертифікатів ISO. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України з метою оскарження Ваших дій як замовника, а також — звернення до інших контролюючих органів щодо перевірки правомірності організації даної закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації Замовник вимагав
сертифікати ISO.
Предметом закупівлі є Електрична енергія (ДК 021:2015 - 09310000-5 – Електрична енергія),
без розподілу, яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим
товаром, якість якого регламентується виключно положеннями національного стандарту.
Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179,
чинним національним стандартом, що визначає технічні характеристики електричної
енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є
гармонізованим з європейським EN 50160 і встановлює фізико-технічні параметри
електричної енергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги в діапазоні 207–253 В. Це
єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електроенергії як товару.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону, замовник має право зазначати у тендерній
документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх
підтвердження, які прямо передбачені Законом.
Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі здійснення закупівлі електричної енергії
замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Крім того,
зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не
передбачені відповідним національним стандартом.
Для того, щоб не звужувати конкуренцію та не ставити потенційних учасників у нерівні
умови Замовник прийняв рішення внести зміни до тендерної документації вилучивши
вимоги сертифікатів ISO. Дякуємо за звернення. Зміни будуть опубліковані.
Дата відповіді:
23.03.2026 10:42
Відповідь надана
Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго») https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault
Номер:
027e7ce223fc46f2a29f21101d8ac795
Дата опублікування:
20.03.2026 16:18
Опис:
Ви вимагаєте надати Учасник у складі пропозиції повинен надати Довідку від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що учасник процедури закупівлі з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»). Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Тобто ви може самостійно перевірити наявність чи відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку опиняються у більш привілейованих умовах, що порушує принцип недискримінації, визначений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018: статус «переддефолтний» є попереджувальним і тимчасовим; може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на господарську діяльність учасника та не може обмежувати його участь у публічних закупівлях. Вимагаємо вилучити вимогу та забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах, без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Проводити перевірку зазначеної інформації самостійно, користуючись відкритими державними джерелами. У разі невиконання вимог у визначені строки ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог Закону та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за встановлення вимог, не передбачених законом, що може потягнути за собою накладення штрафу на уповноважену особу.
Відповідь:
Доброго дня, Замовник уважно ознайомився з Вашим зверненням. Для створення рівних умов серед учасників, дотримання усіх норм та вимог чинного законодавства, зокрема статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було прийнято рішення негайно внести зміни до Додатку 2 Тендерної документації. Зміни будуть опубліковані.
Дата відповіді:
23.03.2026 10:44
Відповідь надана
Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO
Номер:
471a6fc1dd8a46ccbf1201430fb60457
Дата опублікування:
20.03.2026 16:16
Опис:
Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Доброго дня. Для того, щоб не створювати передумови для допуску до участі у процедурі
закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули
відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям Замовник
переглянув Ваше звернення.
Вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-
правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для
участі потенційних учасників.
Отже, Замовник прийняв рішення внести зміни та вилучити вимоги щодо наявності
сертифікатів ISO. Зміни будуть опубліковані. Дякуємо за Ваше звернення.
Дата відповіді:
23.03.2026 10:45