-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нерегулярні пасажирські перевезення (Послуги з обслуговування автомобільним транспортом за кордоном України) 03.04.2026 року виїзд зі Львова до Кракова, 03.04.2026 року –05.04.2026 року очікування у Кракові, 05.04.2026 року виїзд з Кракова до Львова (в кількості 55 осіб)
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.03.2026 19:54 - 24.03.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
9b03d58610f5430bb2b3ca3055d385be
Дата опублікування:
22.03.2026 15:03
Опис:
Добрий день!
Звертаємо Вашу увагу, що вимога ТД: «Рік випуску – не старший 2012 року» є дискримінаційною та необґрунтованою. Перш за все, автобус повинен відповідати технічним, безпековим та екологічним стандартам для перевезення пасажирів. Проте рік випуску самого транспортного засобу ніяк не впливає на ці характеристики, а лище обмежує коло потенційних учасників. Наприклад, автобус 2012 року випуску, при однакових екологічних чи технічних характеристиках, може мати набагато більший пробіг або меший клас комфортності від автобуса 2010 року випуску.
Керуючись принципом недискримінації (ст. 5, ч. 4 Закону №922-VIII) та пунктом 3 ст. 22 Закону про закупівлі пропонуємо видалити або замінити формальну вимогу ТД: «Рік випуску – не старший 2012 року» на функціональні та якісні характеристики, наприклад конкретний пробіг автобуса, клас комфортності, дійсний ТО.
Вважаємо, що зміна цих умов не вплине негативно на якість запропонованого автобуса, але сприятиме конкурентності закупівлі. У разі незадоволення нашої вимоги ми будемо змушені оскаржити рішення Замовника у відповідному порядку.
Відповідь:
Доброго дня, розглянувши вимогу учасника щодо внесення змін до тендерної документації в частині встановлення вимоги:
«Рік випуску транспортного засобу – не старший 2012 року», повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 5 Закон України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, відкритості та недискримінації учасників.
Згідно з ч. 3 ст. 22 зазначеного Закону, тендерна документація може містити інші вимоги, необхідні для належного виконання предмета закупівлі, за умови, що такі вимоги є об’єктивно обґрунтованими та пропорційними. Предметом закупівлі є послуги з перевезення пасажирів, що передбачає:
• регулярну експлуатацію транспортних засобів у інтенсивному режимі;
• підвищені вимоги до безпеки перевезень;
• відповідальність замовника за життя і здоров’я пасажирів.
У зв’язку з цим, Замовником встановлено вимогу щодо року випуску транспортних засобів як індикатора технічної надійності та прогнозованого ресурсу експлуатації.
Практика експлуатації транспортних засобів свідчить, що із збільшенням строку використання:
• зростає ризик відмов основних вузлів і агрегатів;
• збільшується частота технічного обслуговування та ремонтів;
• погіршуються показники безпеки та надійності.
Таким чином, вимога щодо року випуску спрямована на мінімізацію експлуатаційних ризиків та забезпечення безперервності надання послуги.
Встановлена вимога:
• є помірною та пропорційною (не встановлює надмірно жорстких обмежень, наприклад 3–5 років);
• застосовується однаково до всіх учасників;
• не містить ознак упередженості або штучного обмеження конкуренції.
Зазначаємо, що на ринку наявна достатня кількість перевізників, які використовують транспортні засоби починаючи з відповідного року випуску, що підтверджує реальну можливість участі у процедурі закупівлі необмеженого кола учасників.
Замовник враховував можливість встановлення альтернативних показників (пробіг, технічний стан, ТО тощо), проте:
• такі показники мають суб’єктивний або змінний характер;
• існують ризики подання недостовірної або формальної інформації;
• їх перевірка в межах процедури закупівлі є обмеженою.
Натомість рік випуску є об’єктивним, чітко визначеним і таким, що піддається однозначній перевірці критерієм, який у сукупності з іншими вимогами дозволяє забезпечити належний рівень якості послуг.
Практика Антимонопольного комітету України свідчить, що встановлення вимог до технічних характеристик предмета закупівлі, у тому числі щодо строку експлуатації або року випуску транспортних засобів, може вважатися правомірною, якщо:
• така вимога має об’єктивне обґрунтування;
• пов’язана з безпекою та специфікою предмета закупівлі;
• є пропорційною та не є надмірною.
У даному випадку зазначені умови дотримані.
Враховуючи викладене, вимога тендерної документації щодо року випуску транспортного засобу:
• відповідає положенням Закон України «Про публічні закупівлі»;
• є об’єктивно необхідною та пропорційною;
• не порушує принцип недискримінації учасників.
У зв’язку з цим підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
23.03.2026 20:33