-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з проведення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Оголошено українською мовою. Забезпечення не передбачено.
Завершена
215 552.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.03.2026 15:50 - 27.03.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
81bf9e8b1c074b999fa66f7744343961
Дата опублікування:
23.03.2026 17:26
Опис:
Але Ви не видалили п. 3
"Діяльність страхової компанії не має бути збитковою протягом останніх трьох років."
Ну і потім - перечитайте самі текст, який Ви змінили - " Оцінка діяльності страховиків, за 2025 рік, має бути на високому рівні за всіма показниками згідно даних МТСБУ за останні 12 місяців або у компанії буде заборгованість перед МТСБУ – Учасника буде дискваліфіковано." . Що мається на увазі - Оцінка діяльності страховиків, за 2025 рік, має бути на високому рівні за всіма показниками згідно даних МТСБУ за останні 12 місяців - за це буде дискваліфіковано? Чи за "або у компанії буде заборгованість перед МТСБУ" - за це буде дискваліфіковано?
Ну по другій частині речення ще зрозуміло. Але як можуть бути рівнозначними два абсолютно протилежні показники - перший, який з кращого боку показує страховика і інший, який з гіршої. Але за них може бути дискваліфікація. Не зрозуміло, яким же все ж таки якостям має відповідати страховик.
Може Ви все ж таки видалите дану вимогу, а не будете її перефразовувати на свій лад. Дякуємо.
Відповідь:
Внесено зміни до ТД.
Дата відповіді:
24.03.2026 12:17
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
686616fdb5d9434495e3857cc3ee3a2a
Дата опублікування:
21.03.2026 16:05
Опис:
Шановний Замовнику, просимо видалити вимоги з додатку Технічні вимоги, які ж дискримінаційними.
3. Діяльність страхової компанії не має бути збитковою протягом останніх трьох років.
Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовних до учасників процедури закупівлі. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Що стосується наявності у страховика фінансових показників, вказаних Вами в ТД - повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Діяльність та платоспроможність страховика регулюється оцінокю Національного дбанку та дотриманням встановлених ним показників, при цьому діяльність страхової компанії за той чи інший період може бути збитковою.
Просимо також видалити наступні пункти, так як дані методики оцінки МТСБУ не застосовуютьсч вже понад три роки, тому Вам ніхто не зможе підвердити дані вимоги.
5. Задовільні оцінки діяльності страхової компанії (зелений індикатор оцінок), визначені за методикою Моторно-транспортного страхового бюро України.
та абзац "Оцінка діяльності страховиків, за 2025 рік, має бути на високому рівні за всіма показниками (зелений колір) згідно даних МТСБУ (відповідно http://www.mtsbu.ua/ua/assessment/). Якщо хоча б один з показників за останні 12 місяців буде жовтою або червоною, або у компанії буде заборгованість перед МТСБУ – Учасника буде дискваліфіковано."
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, вважаємо, що всі зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та незаконними та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником.
Заздалегідь вдячні.
Відповідь:
Внесено зміни.
Дата відповіді:
23.03.2026 16:56