0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Тара для збору відходів

Завершена

665 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 18.03.2026 16:23 - 23.03.2026 00:00
Відповідь надана

дискримінаційні умови

Номер: a5b2c9aac533464986ab11dfc4799237
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 21.03.2026 16:30
Опис: Звернення про усунення дискримінаційних умов та внесення змін до тендерної документації Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області ID закупівлі: UA-2026-03-18-011818-a Шановний Замовнику! Під час аналізу тендерної документації щодо закупівлі контейнерів та пакетів для медичних відходів, а також контейнерів для роздільного збору сміття (скло, папір, пластик, органіка), нами було виявлено умови, що грубо порушують принципи недискримінації та створюють штучні бар’єри для конкуренції (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»). Обґрунтування порушень: Надмірна деталізація габаритів та ваги (Контейнери для медвидходів): У технічних вимогах встановлено фіксовані параметри висоти, діаметрів дна та отворів до міліметрів, а також точну вагу виробів у грамах. Наголошуємо, що різні виробники використовують власні унікальні прес-форми, через що вироби з ідентичним корисним об’ємом (л) можуть відрізнятися за габаритами до 2 разів. Встановлення жорстких фізичних параметрів замість об’єму (місткості) є технічно необґрунтованим і спрямованим на вибір конкретного виробника. Дискримінаційні вимоги до контейнерів роздільного збору (Папір, скло, пластик): Встановлення жорстких вимог до конструкції кришок, точних кутів нахилу стінок або специфічних розмірів отворів для вкидання (для скла чи паперу) обмежує можливість постачання стандартних євро-контейнерів, що відповідають міжнародним та державним стандартам (наприклад, EN 840). Визначальними характеристиками для цих товарів мають бути об’єм, матеріал (пластик/метал), вантажопідйомність та відповідність кольоровому маркуванню, а не дрібні конструктивні особливості одного заводу. Невідповідність законодавству (Наказ МОЗ №1827): Для медичної тари ключовим критерієм якості є відповідність вимогам Наказу МОЗ №1827 від 31.10.2024 (герметичність, стійкість до проколювання, належне маркування). Замовник натомість зосереджує увагу на вазі в грамах та міліметрах, що не передбачено жодним медичним регламентом. Штучне об’єднання неспеціалізованих товарів: Об’єднання в одну закупівлю спеціалізованих медичних виробів (пакети та ємності для інфекційних відходів) та господарських контейнерів для роздільного збору сміття є дискримінаційним. Це різні ринки товарів, і така вимога змушує учасників або перекуповувати частину асортименту у конкурентів за завищеними цінами, або взагалі відмовлятися від участі, що шкодить бюджету лікарні. Вимагаємо: Вилучити з технічних вимог всі параметри точних геометричних розмірів та ваги виробів, замінивши їх на діапазонні значення або виключно на корисний об’єм (л). Уніфікувати вимоги до контейнерів роздільного збору, зосередивши увагу на їх призначенні, об’ємі та матеріалі, не прив’язуючись до специфічного дизайну одного виробника. Залишити як основні критерії: об’єм, матеріал, відповідність Наказу МОЗ №1827 (для медвидходів) та відповідність стандартам роздільного збору (для господарських баків). Розглянути можливість розподілу предмета закупівлі на лоти за категоріями (медична тара та господарські контейнери) для забезпечення максимальної конкуренції. У разі відсутності реакції на цю вимогу, ми звернемося до ДАСУ для проведення моніторингу на предмет наявності корупційної складової та штучного обмеження ринку. З повагою, Учасник закупівлі
Відповідь: Шановний учаснику! Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник самостійно визначає технічні та якісні характеристики предмета закупівлі з урахуванням власних потреб та специфіки діяльності. Технічні вимоги, викладені у тендерній документації, сформовані з урахуванням функціонального призначення товарів, умов їх експлуатації у структурних підрозділах закладу охорони здоров’я, а також вимог безпеки при поводженні з медичними відходами, що підтверджується їх змістом. Щодо доводів про надмірну деталізацію технічних характеристик зазначаємо, що визначення конкретних параметрів (габарити, конструктивні елементи, товщина, діаметр отворів тощо) обумовлено виробничою необхідністю, зокрема сумісністю з наявним обладнанням, умовами зберігання, транспортування та використання у відділеннях лікарні. Такі вимоги спрямовані на забезпечення безпечного та ефективного використання продукції і не мають на меті обмеження конкуренції. При цьому тендерна документація містить положення про застосування формулювання «або еквівалент», що відповідає частині четвертій статті 23 Закону та надає можливість учасникам пропонувати товари інших виробників за умови відповідності встановленим характеристикам. Щодо контейнерів для роздільного збору відходів повідомляємо, що встановлені вимоги (об’єм, матеріал, конструкція, маркування, габарити) визначені виходячи з потреб організації системи сортування відходів у закладі, ергономіки використання та безпечної експлуатації. Вимоги не містять посилань на конкретну торговельну марку чи виробника як обов’язкову, а тому не є дискримінаційними. Стосовно посилання на Наказ МОЗ №1827 зазначаємо, що технічні вимоги до медичної тари враховують необхідність забезпечення герметичності, наявності маркування, безпечного транспортування та ідентифікації відходів, що відповідає основним принципам поводження з медичними відходами. При цьому встановлення додаткових технічних характеристик не суперечить чинному законодавству. Щодо пропозиції розподілу предмета закупівлі на лоти повідомляємо, що предмет закупівлі визначено відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі за одним кодом ДК 021:2015. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону поділ на лоти є правом, а не обов’язком Замовника. Замовником прийнято рішення здійснювати закупівлю одним предметом з метою забезпечення комплексного постачання та оптимізації логістичних і адміністративних витрат. Таким чином, тендерна документація складена з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, та не містить дискримінаційних умов. У зв’язку з викладеним, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді: 23.03.2026 15:28