-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління небезпечними відходами (комплекс операцій зі збирання, перевезення та видалення відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності)
Торги не відбулися
838 890.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.03.2026 16:42 - 22.03.2026 00:00
Відповідь надана
мед огляд
Номер:
7fa6eee79664450cbcd9604e1c09a021
Дата опублікування:
18.03.2026 19:06
Опис:
Відповідно до п.8.1 Додатку 1 Учасник процедури закупівлі повинен надати довідку про інформацію щодо щозмінних (передрейсових та/або післярейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів (згідно Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України) перевізника небезпечних медичних відходів/виконавця послуг, а також:
Копію чинного договору, укладеного із суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність з медичної практики (ФОП, лікарня, медична установа, тощо), за яким Учаснику надаються послуги з проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів Учасника (згідно Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України), із додаванням копії наказу про видачу ліцензії (ліцензії, тощо), що надане суб’єкту господарювання (ФОП, лікарня тощо) на провадження господарської діяльності з медичної практики.
Наказ №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів не регламентує та не встановлює обов’язку підприємству мати на підприємстві таке документальне підтвердження як:
- наказ про видачу ліцензії/ліцензія тощо, що надане суб’єкту господарювання (ФОП, лікарня тощо) на провадження господарської діяльності з медичної практики, яке відповідає чинному законодавству;
- договір, укладений із з суб’єктом господарювання який здійснює господарську діяльність з медичної практики (ФОП, лікарня, медична установа, тощо)предметом якого є надання послуг з проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів (згідно Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом наказу №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України).
Тому, зазначене Замовником документальне підтвердження інформації щодо щозмінних (перед рейсових та/або після рейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів складене всупереч вимогам наказу №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів.
Разом з тим інформація щодо щозмінних (перед рейсових та/або після рейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів (згідно наказу №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів) перевізника небезпечних медичних відходів/виконавця послуг має підтверджуватись медичною довідкою працівника водія, але не документами, які Замовник вимагає в цій частині тендерної документації.
Крім цього, чинним законодавством, зокрема ЗУ «Про управління відходами», Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 також не передбачена обов’язкова наявність вищезазначених документів, які вимагає Замовник. Разом з цим, даними Ліцензійними умовами встановлений вичерпний перелік документів, який повинен бути наявний в суб’єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з управління небезпечними відходами.
Більше того, вищезазначені документи, які вимагаються Замовником передбачені для суб’єктів господарювання, які провадять медичну практику. Ми, як і інші учасники, не є таким суб’єктом. Крім цього, чинним законодавством, зокрема ЗУ «Про управління відходами», Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 також не передбачено, що суб’єкти господарювання, які провадять господарську діяльність з управління небезпечними відходами повинні провадити також і медичну практику.
Про дискримінаційний характер даної вимоги свідчать також рішення АМКУ №12160-р/пк-пз від 15.07.2024, а також рішення АМКУ №6204-р/пк-пз від 18.04.2025 за скаргою, поданою стосовно даної процедури закупівлі. Тому просимо виконати рішення АМКУ в даній частині та внести зміни в тендерну документацію і прибрати дану умову з вимог тендерної документації.
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимог тендерної документації в частині надання документального підтвердження проведення щозмінних (передрейсових та/або післярейсових) медичних оглядів водіїв.
Повідомляємо, що вимоги, визначені у п. 8.1 Додатку 1 до тендерної документації, встановлені Замовником з урахуванням необхідності належного та безпечного надання послуг, що є предметом закупівлі, а саме послуг з управління небезпечними відходами, перевезення яких пов’язане з підвищеним рівнем ризику.
Згідно з Наказ МОЗ та МВС України №65/80 від 31.01.2013, дійсно визначено порядок проведення медичних оглядів водіїв транспортних засобів. Разом з тим, зазначений нормативно-правовий акт регламентує саме процедуру проведення таких оглядів, але не обмежує право Замовника вимагати документального підтвердження їх фактичного здійснення.
Встановлена Замовником вимога щодо надання:
• копії договору із суб’єктом господарювання, що здійснює медичну практику, та
• документів, що підтверджують наявність у такого суб’єкта відповідної ліцензії,
є обґрунтованою та спрямована виключно на підтвердження того, що медичні огляди водіїв Учасника проводяться належним чином та уповноваженим суб’єктом, який має право на здійснення медичної практики відповідно до вимог чинного законодавства.
Водночас звертаємо увагу, що:
• Замовник не вимагає від Учасника провадження медичної практики;
• вимога стосується виключно підтвердження залучення належного суб’єкта для проведення обов’язкових медичних оглядів водіїв;
• така вимога є однаковою для всіх потенційних учасників та не створює дискримінаційних умов.
Щодо посилань на Закон України «Про управління відходами» та Ліцензійні умови, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1278 від 05.12.2023, зазначаємо, що вони встановлюють вимоги до провадження господарської діяльності у сфері управління небезпечними відходами, проте не обмежують право Замовника встановлювати додаткові вимоги, пов’язані з безпекою надання послуг та дотриманням вимог інших галузей законодавства, зокрема у сфері безпеки дорожнього руху та охорони праці.
Щодо практики органу оскарження, повідомляємо, що кожна процедура закупівлі розглядається з урахуванням її конкретних умов та обґрунтувань Замовника, тому наведені рішення не можуть застосовуватись автоматично.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
20.03.2026 10:12
Відповідь надана
перевезення
Номер:
59c37eebcc0147848d3f339416fde8bd
Дата опублікування:
18.03.2026 19:05
Опис:
Відповідно до п.1.3 Додатку 1 до ТД надається Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої уповноваженим органом, яка буде дійсною на весь період надання послуг з предмету закупівлі або витяг з відповідного ліцензійного реєстру.
У нас наявний витяг про видачу ліцензії Державною службою України з безпеки на транспорті на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів.
Разом з цим, умови тендерної документації вимагають, щоб у складі тендерної пропозиції була надана сама ліцензія, що унеможливлює надання витягу про видачу ліцензії.
Таким чином, Замовник унеможливлює надання учасником витягу про видачу ліцензії, що є аналогічним документом до ліцензії і також засвідчує право на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, але не тотожним.
Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Учасників на участь в Процедурі закупівлі.
Для усунення дискримінаційності вимоги Замовник повинен був би викласти цей пункт наступним чином: Копія ліцензії/витягу про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої уповноваженим органом, яка буде дійсною на весь період надання послуг що є предметом закупівлі.
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо підтвердження наявності ліцензії на перевезення небезпечних відходів.
Дякуємо за зауваження.
З метою недопущення обмеження конкуренції та врахування можливих форм підтвердження наявності ліцензії, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації, якими передбачено можливість надання не лише копії ліцензії або витягу з реєстру, а й інших документів, що підтверджують її наявність.
Дата відповіді:
20.03.2026 10:12
Відповідь надана
категорія відходів
Номер:
be872ff50ada4a50a5fa67136e7b918b
Дата опублікування:
18.03.2026 19:05
Опис:
Замовник передбачає надання послуг з управління медичними відходами категорії «В» відповідно до Додатку 1 до ТД.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 (Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.11.2024) , якою затверджено Порядок класифікації відходів та Національний перелік відходів. У даному Порядку відсутнє таке формулювання як медичні відходи категорії «В». Таке поняття відсутнє у чинному законодавстві.
З огляду на це просимо привести формулювання ТД до вимог законодавства.
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо використання у тендерній документації формулювання «медичні відходи категорії “В”».
Дякуємо за уважність до умов тендерної документації.
Повідомляємо, що у тендерній документації Замовника відсутнє формулювання «медичні відходи категорії “В”», а також не застосовується класифікація відходів за категоріями «А», «Б», «В» тощо.
Предмет закупівлі та вимоги до нього сформовані відповідно до Постанова Кабінету Міністрів України №1102 від 20.10.2023 із використанням кодів та назв відходів згідно з Національним переліком відходів.
У зв’язку з викладеним, підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Дата відповіді:
20.03.2026 10:12
Відповідь надана
щодо безпечних відходів
Номер:
dc4fe78e288f40c89c0f86d1909b947f
Дата опублікування:
18.03.2026 19:05
Опис:
Відповідно до п.1.2 Додатку 1 до ТД надається Копія наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеного на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, із зазначенням у ній (ньому) щодо відходів які є предметом закупівлі: кодів та назв (видів) відходів відповідно до Національного переліку відходів найменувань та кодів операцій з управління (відновлення (та/або видалення) відходами відповідно до Закону України «Про управління відходами».
Разом з цим відповідно до ТД передбачене надання послуг як стосовно небезпечних відходів, так і стосовно безпечних відходів за кодом 18 01 09. Відповідно до чинного законодавства України видача ліцензії стосовно безпечних відходів. Зокрема, пунктом 10 частини другої статті 17 Закону України «Про управління відходами» встановлено обов'язок суб'єктів мати ліцензію лише на здійснення діяльності з управління небезпечними відходами.
Для приведення вимоги до норм законодавства пропонуємо викласти її в наступній редакції: Копія наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеного на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, із зазначенням у ній (ньому) щодо небезпечних відходів які є предметом закупівлі: кодів та назв (видів) небезпечних відходів відповідно до Національного переліку відходів найменувань та кодів операцій з управління (відновлення (та/або видалення) небезпечними відходами відповідно до Закону України «Про управління відходами».
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимог тендерної документації в частині підтвердження наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з управління відходами.
Дякуємо за уважність та наведене обґрунтування.
Замовник погоджується, що відповідно до Закон України «Про управління відходами» ліцензуванню підлягає діяльність саме у сфері управління небезпечними відходами, тоді як щодо відходів, які не відносяться до небезпечних (зокрема за кодом 18 01 09), вимога щодо наявності ліцензії законодавством не встановлена.
З метою приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства та недопущення обмеження конкуренції, Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації в цій частині.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
20.03.2026 10:12