-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення головного корпусу (інв. №101320004), адміністративного корпусу (інв. №101320005), будинку для приїжджих (інв. №101320003), а також споруди культури (інв. №101310014) - виключно в частині, де розміщено архів, за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Татарів, Надвірнянський район, Івано-Франківська область
Торги не відбулися
2 303 783.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.03.2026 16:42 - 12.04.2026 00:00
Відповідь надана
Порушення принципів публічних закупівель. Дискримінаційні вимоги
Номер:
fd501b131b7345da821756349aee57a9
Дата опублікування:
19.03.2026 14:53
Опис:
1. Вимагаємо внести зміни до п.2 Додаток № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації «В декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено – за місцем знаходження замовників» Дана вимога є дискримінаційною, оскільки територія дії Декларації обмежена лише кордонами нашої держави. Очевидно, що ця вимога, як і інші, прописана під конкретного учасника, у якого у Декларації так і пише.
2. Вимагаємо прибрати вимогу п.11 Додаток № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації. «Учасник у складі пропозиції надає: Сертифікат на систему управління якістю учасника та/або субпідрядника, який підтверджує впровадження системи управління якістю згідно з ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції учасника та/або субпідрядника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ДСТУ ISO 37001:2016); Сертифікат на відповідність системи екологічного управління учасника та/або субпідрядника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDТ) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (вказані вище сертифікати мають бути чинними та виданими уповноваженим згідно чинного законодавства органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності).» Вимога даних сертифікатів є неправомірною і дискримінаційною. Існує широка практика рішень АМКУ щодо аналогічних позовів.
У разі ігнорування прохання про внесення змін до ТД заявляємо про готовність оскарження вимог цієї закупівлі в АМКУ.
Відповідь:
Добрий день!
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються, зокрема, такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Щодо пункту 1 звернення роз’яснюємо наступне.
Тендерна документація по закупівлі містить умову про надання учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема, дозволу на роботи підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, видану(і) Учаснику та зареєстровану(і) відповідно до вимог чинного законодавства. В декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено – за місцем знаходження замовників.
Звертаємо увагу учасника на те, що виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за формою згідно з Додатком 8, згідно Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затв. Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107.
Форма вказаної декларації передбачає заповнення графи «Місце виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: за місцезнаходженням роботодавця та/або за постійним місцезнаходженням об’єкта або за місцем виконання робіт/експлуатації, що змінюється.
Таким чином, зазначення в Декларації місця виконання робіт адреси, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або зазначення – за місцем знаходження замовників, відповідає вимогам Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затв. Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107.
Також, звертаємо увагу учасника на те, що згідно п. 21 вказаного вище Порядку, декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання. Відмова в реєстрації декларації не допускається.
Таким чином, з урахуванням строків подання тендерної пропозиції в даній закупівлі, учасник, який не має документів, передбачених тендерною документацією, не позбавлений можливості подати та зареєструвати декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці в установленому законодавством порядку.
Щодо пункту 2 звернення роз’яснюємо наступне.
Додатоком № 3.3. визначено, що учасник у складі пропозиції надає: Сертифікат на систему управління якістю учасника та/або субпідрядника, який підтверджує впровадження системи управління якістю згідно з ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції учасника та/або субпідрядника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ДСТУ ISO 37001:2016); Сертифікат на відповідність системи екологічного управління учасника та/або субпідрядника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDТ) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (вказані вище сертифікати мають бути чинними та виданими уповноваженим згідно чинного законодавства органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності).
Вимога щодо надання означених сертифікатів обумовлена необхідністю забезпечення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі.
Звертаємо увагу учасника, що Замовником з метою недискримінації учасників передбачено можливість надання відповідних сертифікатів, які можуть бути оформлені як на учасника, так і на субпідрядника. Водночас, надання означених сертифікатів відповідності (на ім’я учасника або на ім’я субпідрядника) не є дискримінаційною вимогою у складі тендерної пропозиції, що підтверджується сталою практикою АМКУ. Для прикладу наводимо рішення Колегії № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021, оголошення № UA-2021-03-19-000685-c, рішення Колегії № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021, оголошення № UA-2021-03-19-000685-c та ін.
Дата відповіді:
20.03.2026 19:04
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
49e9188bd836414b9a778004764d9c18
Дата опублікування:
19.03.2026 14:38
Опис:
Вимагаємо внести зміни до п.3.2 Додаток № 3.2 до Додатку № 3 до тендерної документації
«Для документального підтвердження інформації, зазначеній у довідці, учасник повинен надати оригінали чи засвідчені підписом уповноваженої особи учасника копію аналогічного договору з усіма додатками до них та документи, які підтверджують їх виконання, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю (підтвердження виконання аналогічного договору документами, що підтверджують факт його належного виконання а саме: акти приймання-передачі, та позитивний лист-відгук контрагента.
На підтвердження здійснення пуско-налагоджувальних робіт по наданому аналогічному договору надати акт проведення пусконалагоджувальних робіт системи пожежної сигналізації.» Вимога підтвердження аналогічного досвіду лише КБ-актами-є дискримінаційною, що потенційно звужує коло учасників. Підтвердження можу бути і у вигляді актів наданих послуг. Вимога ж надання окремо актів проведення пусконалагоджувальних робіт системи пожежної сигналізації-узагалі дивна. Пусконалагоджувальні роботи є частиною монтажу, у крайньому випадку, це може бути пунктом специфікації, чи відображено як розділ у КБ-акті.
Відповідь:
Добрий день!
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються, зокрема, такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Замовником встановлено вимогу про підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Для документального підтвердження інформації, зазначеній у довідці, учасник повинен надати оригінали чи засвідчені підписом уповноваженої особи учасника копію аналогічного договору з усіма додатками до них та документи, які підтверджують їх виконання, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю (підтвердження виконання аналогічного договору документами, що підтверджують факт його належного виконання а саме: акти приймання-передачі, та позитивний лист-відгук контрагента.
Таким чином, для підтвердження виконання робіт за аналогічним договором, учасник має надати, зокрема, підтвердження виконання аналогічного договору документами, що підтверджують факт його належного виконання а саме: акти приймання-передачі, та позитивний лист-відгук контрагента.
Дані умови тендерної документації не є дискримінаційними та не обмежують учасника виключно формами КБ-2в.
Також, на підтвердження здійснення пуско-налагоджувальних робіт по наданому аналогічному договору надати акт проведення пусконалагоджувальних робіт системи пожежної сигналізації.
Дана вимога відповідає чинному законодавсту в сфері протипожежної безпеки.
Так, згідно пункту 1 розділу 2 Правил підтримання експлуатаційної придатності (обслуговування) систем протипожежного захисту будинків, будівель, споруд та їх частин, затв. Наказом Міністерства
внутрішніх справ України 28 лютого 2025 року № 136, замовник за участю монтувальної або інших організацій, які проводили, зокрема, пусконалагодження систем протипожежного захисту (СПЗ), формує документацію на СПЗ, визначену пунктом 2 цієї глави, яка в подальшому зберігається на об’єкті.
Пунктом 7 розділу 2 названого Порядку визначено, що виконавча документація за результатами виконаних монтувальних та пусконалагоджувальних робіт повинна містити, зокрема, акти завершення пусконалагоджувальних робіт.
Отже, акт проведення пусконалагоджувальних робіт системи пожежної сигналізації є окремим документом, який передбачений наведеними вище Правилами, та його складення є обов’язковим при прийнятті замовником робіт з монтажу системи пожежної сигналізації.
З урахуванням викладеного, наведені вище вимоги тендерної документації не є дискримінаційними, відповідають вимогами чинного законодавства та не обмежують коло потенційних учасників закупівлі.
Дата відповіді:
20.03.2026 19:01
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
8a4d71c385084b79b53ac74d930a18dc
Дата опублікування:
19.03.2026 14:30
Опис:
Доброго дня. Просимо дати роз’яснення стосовно вимоги Пункт 2.5 .Додаток № 3.2 до Додатку № 3 до тендерної документації «Учасник повинен надати чинні документи відповідно до вимог законодавства у сфері охорони праці (протокол/витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань та/або посвідчення про проходження навчання) про проходження керівником робіт навчання та перевірку знань законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки, розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» Що це за перевірка знань з гігієни праці та надання домедичної допомоги потерпілим? Який документ Ви вимагаєте. І вже геть не зрозуміло що таке « розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві». А «підтвердження допуску до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000 В, не нижче IV група з електробезпеки»- це посвідчення і протокол з перевірки знань з питань охорони праці по електробезпеці?
Звертаю Вашу увагу, що коди НПАОП мають чітке визначення назв, і Ви пишіть або по назвам. або по кодам.
Відповідь:
Добрий день!
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються, зокрема, такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
П.п. 2.5. п. 2 Додатку №3.2. визначено, що учасник повинен надати чинні документи відповідно до вимог законодавства у сфері охорони праці (протокол/витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань та/або посвідчення про проходження навчання) про проходження керівником робіт навчання та перевірку знань законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки, розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві (Закон України «Про охорону праці», Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві (Постанова КМУ від 17 квітня 2019 р. №337), Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), Положення про розробку інструкцій з охорони праці (НПАОП 0.00-4.15-98), Типове положення про службу охорони праці (НПАОП 0.00-4.21-04), Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07); з питань пожежної безпеки відповідно до Програми навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, погодженого ДСНС України, а саме: Кодекс цивільного захисту України, Правила пожежної безпеки в Україні (НАПБ А.01.001-2014), Заходи пожежної безпеки на об’єктах та робочому місці, основні причини пожеж, дії під час пожежі, сповіщення про пожежу та виклик підрозділів ДСНС України, порядок застосування засобів пожежогасіння, протипожежного устаткування та інвентарю, Порядок затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням (Наказ МВС України від 05.12.2019 № 1021).
Звертаємо увагу на те, що порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності регламентується Типовим положенням
про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затв. Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці 26.01.2005 № 15.
Типоий тематичний план і програма навчання з питань охорони праці посадових осіб (Додаток 4 до вказаного положення) передбачає, зокрема, теми з гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, а також основні вимоги положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві.
Щодо надання учасником на керівника робіт документального підтвердження допуску до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000 В, не нижче IV група з електробезпеки, звертаємо увагу учасника на те, що Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП40.1-1.21-98) визначено форму документа про перевірку знань цих правил.
Дата відповіді:
20.03.2026 18:59
Відповідь надана
Уточнення по вимогам до учасника
Номер:
d84fe0a910254d148f7846c39be93a87
Дата опублікування:
19.03.2026 14:12
Опис:
Прошу надати уточнення стосовно способу підтвердження інформації, зокрема:
1. Пункт 1.2.Додаток № 3.2 до Додатку № 3 до тендерної документації «Наявність власного обладнання або матеріально – технічної бази підтвердити наступними документами в складі пропозиції: копією (копіями) договору (договорів) купівлі – продажу або копією (копіями) бухгалтерського (бухгалтерських) документу (документів) щодо купівлі такого обладнання.»
2. Пункт 1.3.Додаток № 3.2 до Додатку № 3 до тендерної документації наявність амперметра, вольтметра, омметра, мегаомметра, тестеру, пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатора тепла та диму) та документально підтвердити їх наявність
3. Пункт 1.4.Додаток № 3.2 до Додатку № 3 до тендерної документації учасник має підтвердити наявність автомобілю самоскиду( у який спосіб?, чи може автомобіль бути залучений на підставі договору оренди)
Відповідь:
Добрий день!
На Ваш запит надаємо наступне роз’яснення:
Згідно п.п. 1.2. Додатку №3.2. на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/ користування тощо відповідним майном. У разі залучення до виконання робіт обладнання або матеріально-технічної бази, які не є власністю Учасника, надаються копії документів, що підтверджують право користування майном (договори управління/оренди, тощо). Наявність власного обладнання або матеріально – технічної бази підтвердити наступними документами в складі пропозиції: копією (копіями) договору (договорів) купівлі – продажу або копією (копіями) бухгалтерського (бухгалтерських) документу (документів) щодо купівлі такого обладнання.
Отже, учасник може надати інформацію як про власне майно, так і про майно, залучене на умовах договору оренди, послуг, лізингу тощо.
Наявність власного обладнання або матеріально – технічної бази учаск має підтвердити наступними документами в складі пропозиції: копією (копіями) договору (договорів) купівлі – продажу АБО копією (копіями) бухгалтерського (бухгалтерських) документу (документів) щодо купівлі такого обладнання.
Пунктом 1.3. Додатку №3.2. визначено, що матеріально-технічна база повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ від 23.11.2016р. № 852, в тому числі необхідно забезпечити наявність амперметра, вольтметра, омметра, мегаомметра, тестеру, пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатора тепла та диму) та документально підтвердити їх наявність. Зауважимо, що учасник може надати інформацію як про власне обладнання, так і про обладнання, залучене на умовах договору оренди, послуг, лізингу тощо.
Пунктом 1.4. Додатку №3.2. визначено, що учасник має підтвердити наявність автомобілю самоскиду. Зауважимо, що учасник може надати інформацію як про власний автомобіль самоскид, так і про автомобіль самоскид, залучений на умовах договору оренди, послуг, лізингу тощо.
Дата відповіді:
20.03.2026 18:58