-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виробничий одяг різний
ш/з ВТ-39-Т-26
Завершена
3 976 183.82
UAH без ПДВ
Період уточнення:
17.03.2026 14:37 - 27.03.2026 00:00
Відповідь надана
дискримінаціїйні умови
Номер:
8f0a8671a07947e39ce9f0d0a03c95f4
Дата опублікування:
26.03.2026 17:16
Опис:
Добрий день, дана закупівля проводиться на спецодяг та включає 10-ть назв асортименту, на кожен вид продукції Замовник вимагає для підтвердження якості сертифікати, протоколи, декларації на вироби та документи на підтвердження тканини для виготовленняцих виробів, перелік документів вказаний в Додатку 6 тенднрної документації. Також не вказаний нормативний документ ДСТУ або ТУ (технічних умов), на відповідність яким має бути виданий сертифікат на тканину для позицій 1.1-1.7, 1.9. Відсутність вказівки на конкретний нормативний документ робить вимогу розмитою та дозволяє Замовнику завищити технічні характеристики тканини - як бажані, що унеможливлює запропонувати аналоги тканин відчизняного виробництва, та дозволяє Замовнику суб'єктивно трактувати прийнятність наданих сертифікатів, що порушує принцип прозорості (ст. 5 Закону). Надати повний пакет документів може лише учасник, який наперед узгодив із Замовником та виготовив потрібні сертифікати, декларації, протоколи та інше на вироби що плануються до закупівлі. Враховуючи досвід багатьох Замовників у відкритих державних закупівель - визначено , що пітдердити якість тканини достатньо надавши протокол постачальника або виробника тканини, підтвердження якості виробів - сертифікат відповідності або сертифікат типу зразка або сертифікат якості виробника - надається при поставці партії виробів, або при затвердженні зразків в рамках виконання договору. Схема підтвердження якості виробів викладена у даній закупівлі - не відноситься до прозорої Закупівлі. Звертаємося до Замовника про зміну ТД.
Відповідь:
Шановний учаснику, тендерною документацією чітко визначено перелік документів, які учасник повинен надати для підтвердження якості як готового виробу, так і основної тканини, з якої виготовляється продукція. При цьому кожен вид документа (сертифікат, протокол, декларація) має окреме функціональне призначення та підтверджує різні характеристики продукції.
Вимога щодо надання сертифіката відповідності на тканину, протоколів випробувань, декларацій та інших документів спрямована на комплексне підтвердження якості, безпечності та експлуатаційних характеристик товару, що є предметом закупівлі, та не є надмірною.
Встановлення конкретного ДСТУ або ТУ могло б призвести до звуження кола потенційних учасників та обмеження конкуренції, що суперечило б вимогам частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити інші вимоги щодо предмета закупівлі, які Замовник вважає за необхідне включити з урахуванням специфіки закупівлі.
Встановлені вимоги є обґрунтованими, пропорційними меті закупівлі та спрямованими на забезпечення належної якості продукції, що постачається, а також безпечності її використання.
Замовником не встановлено вимоги щодо відповідності конкретному нормативному документу, що виключає можливість вибіркового або суб’єктивного підходу до оцінки документів. Оцінка здійснюється виключно на предмет відповідності поданих документів вимогам тендерної документації.
Законодавство у сфері публічних закупівель не обмежує Замовника у праві вимагати підтвердження якості товару саме на етапі подання тендерних пропозицій.
Отже, вимоги тендерної документації є чіткими, об’єктивними, однаковими для всіх учасників та такими, що відповідають принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні
Дата відповіді:
27.03.2026 13:21
Відповідь надана
Звернення про надання роз’яснень та внесення змін до тендерної документації
Номер:
754bdd9838954dcfaed26f3903b3e0c6
Дата опублікування:
26.03.2026 12:24
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до пункту 2.12 Додатка 1 до тендерної документації (далі — ТД), Учасник повинен надати Сертифікат OEKO-TEX STANDARD 100 на тканину (або лист про повторну сертифікацію) [згідно з вашим описом]. Вимога обґрунтована необхідністю підтвердження відсутності шкідливих барвників та алергенів.
Звертаємо Вашу увагу на те, що система сертифікації OEKO-TEX є міжнародною приватною системою, а випробування проводяться виключно в уповноважених закордонних лабораторіях. Для вітчизняних виробників тканини отримання такого сертифіката є ускладненим або неможливим, оскільки в Україні відсутні акредитовані лабораторії цієї системи.
Встановлення вимоги про надання документа, який видається переважно іноземним виробникам, створює нерівні умови для учасників, що планують використовувати тканину українського виробництва. Це суперечить основним принципам публічних закупівель, а саме:
1. Недискримінація учасників (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
2. Заборона встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію (ч. 4 ст. 22 Закону).
Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення:
1. Чи поширюється вимога пункту 2.12 Додатка 1 на позицію 1.10 «Халат жіночий робочий», якщо для виготовлення планується використання тканини вітчизняного виробництва?.
Просимо внести зміни до ТД, доповнивши п. 2.12 Додатка фразою «якщо тканина іноземного походження», щоб забезпечити участь вітчизняних виробників та дотриматися принципу прозорості та недискримінації.
З повагою, Учасник закупівлі
Відповідь:
Шановний учаснику, вимога щодо надання сертифіката OEKO-TEX STANDARD 100 встановлена з метою підтвердження безпечності та екологічності матеріалів, що використовуються для виготовлення продукції. Оскільки товар безпосередньо контактує зі шкірою працівників протягом тривалого часу, Замовник має переконатися у відсутності шкідливих барвників та алергенів.
Дана вимога не є дискримінаційною з огляду на наступне:
Сертифікація OEKO-TEX є міжнародною та доступною для будь-якого виробника незалежно від країни походження продукції. В Україні діють офіційні представництва інститутів-членів асоціації OEKO-TEX, що дозволяє вітчизняним виробникам проходити відповідну процедуру сертифікації.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги щодо предмета закупівлі, які Замовник вважає за необхідне включити з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
Замовник вправі встановлювати вимоги, спрямовані на підтвердження якості та безпечності товару, за умови, що такі вимоги є обґрунтованими, пропорційними меті закупівлі та однаковими для всіх учасників.
Вимога щодо надання сертифіката OEKO-TEX STANDARD 100 застосовується однаково до всіх учасників незалежно від країни походження тканини. Учасник має право обрати будь-яку тканину, яка відповідає встановленим вимогам безпеки.
Враховуючи викладене, вимога пункту 2.12 Додатка 1 тендерної документації є обґрунтованою, такою, що безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі, пропорційною меті закупівлі та не порушує принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо питання про поширення вимоги на позицію 1.10 «Халат жіночий робочий» повідомляємо, що вимоги пункту 2.12 Додатка 1 тендерної документації поширюються на всі позиції, для яких передбачено використання тканини, у тому числі на позицію 1.10.
Дата відповіді:
27.03.2026 13:14
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги в ТД
Номер:
be03d34d277f40b594ff9064c7fcf21d
Дата опублікування:
20.03.2026 15:55
Опис:
У відповіді на попереднє звернення Замовник зазначив, що вимога про надання сертифіката не пов'язана з ДСТУ 21790. Проте сертифікат відповідності є документом, що підтверджує відповідність товару встановленим вимогам конкретного нормативного документа. Просимо чітко вказати назву та номер ДСТУ або ТУ (технічних умов), на відповідність яким має бути виданий сертифікат на тканину для позицій 1.1-1.7, 1.9. Відсутність вказівки на конкретний нормативний документ робить вимогу розмитою та дозволяє Замовнику суб'єктивно трактувати прийнятність наданих сертифікатів, що порушує принцип прозорості (ст. 5 Закону)
Відповідь:
Шановний учаснику, розглянувши Ваше повторне звернення, повідомляємо наступне. У попередній відповіді Замовником було зазначено, що тендерна документація не містить вимоги щодо підтвердження відповідності тканини стандарту ДСТУ 21790. Водночас у Вашому зверненні наведено твердження про те, що така вимога «не пов’язана» із зазначеним стандартом, що не відповідає змісту наданої відповіді. Звертаємо увагу, що Замовником не встановлювалась вимога щодо відповідності ДСТУ 21790, у зв’язку з чим відсутні будь-які підстави для її трактування як такої, що пов’язана чи не пов’язана із зазначеним стандартом.
Відповідно до п. 2.6 Додатку 1 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання: «Сертифіката відповідності на основну тканину, з якої виготовляється товар, виданого уповноваженим органом або організацією (чинного) для позицій п. 1.1–1.7, 1.9 Додатку 6 до тендерної документації».
Зазначена вимога є чіткою та однозначною, оскільки визначає: об’єкт підтвердження – основну тканину, з якої виготовляється товар;
вид документа – сертифікат відповідності;
суб’єкта видачі – уповноважений орган або організацію;
умову дійсності – чинність документа.
Таким чином, твердження про розмитість вимоги та можливість її суб’єктивного трактування є безпідставним.
Замовник здійснює перевірку виключно на відповідність поданого документа встановленим вимогам тендерної документації, зокрема:
підтвердження відповідності саме основної тканини, з якої виготовляється товар;
видачу сертифіката уповноваженим органом або організацією;
чинність документа на момент подання.
Відсутність прив’язки до конкретного нормативного документа не порушує принцип прозорості, визначений статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а навпаки забезпечує недискримінаційний підхід та не обмежує учасників у виборі нормативного документа, відповідно до якого може бути виданий сертифікат.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги щодо предмета закупівлі, яку Замовник вважає за необхідне включити.
Крім того, відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлення вимог, що обмежують конкуренцію, заборонено.
Визначення конкретного нормативного документа (ДСТУ або ТУ) могло б призвести до необґрунтованого звуження кола потенційних учасників.
Отже, вимога тендерної документації є чіткою, об’єктивною, недискримінаційною та такою, що відповідає чинному законодавству.
Дата відповіді:
23.03.2026 14:31
Відповідь надана
щодо встановлення дискримінаційних умов у Тендерній документації
Номер:
2714263c7e6641b580a03dbfb7598041
Дата опублікування:
19.03.2026 12:21
Опис:
Шановний Замовник.
Пунктом 2.6. Додатку 1 ТД передбачено обов’язкове надання «Сертифіката відповідності на основну тканину з якої виготовляється товар, виданий уповноваженим органом або організацією (чинний) для позицій п.1.1-1.7, 1.9 Додатку 6 до тендерної документації». В технічних вимогах зазначено, що цей сертифікат має підтверджувати відповідність тканини стандарту ДСТУ 21790.
Станом на 2026 рік стандарт ДСТУ 21790 втратив чинність та не є діючим на території України. Відповідно до чинного законодавства та правил акредитації, сертифікаційні лабораторії та органи з оцінки відповідності не мають правових підстав проводити випробування та видавати сертифікати на відповідність нормативним документам, які припинили свою дію.
Таким чином, вимога Замовника про надання чинного сертифіката на відповідність нечинному ДСТУ є технічно та юридично неможливою для виконання будь-яким учасником. Встановлення вимоги надати документ, який «в принципі неможливо отримати», є класичним прикладом дискримінації учасників.
Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплює принцип недискримінації учасників. Частина 4 статті 22 Закону прямо забороняє встановлювати в тендерній документації вимоги, що обмежують конкуренцію та є дискримінаційними. Замовник не надав альтернативного ДСТУ або можливості надання еквівалента, що підтверджує штучне обмеження кола потенційних постачальників.
Вказана вимога Замовника змушує учасників або подавати неактуальні (нечинні) документи, або взагалі відмовлятися від участі, що призводить до спотворення результатів торгів. Замовник зобов’язаний формувати ТД так, щоб вона відповідала актуальному стану нормативної бази (стандартів) на дату проведення закупівлі.
Враховуючи викладене, Просимо внести зміни до Тендерної документації, усунувши дискримінаційні вимоги шляхом видалення згадки про недіючий стандарт або заміни його на актуальні нормативи, або видалення вимоги про надання Сертифіката відповідності на основну тканину з якої виготовляється товар.
Відповідь:
Щановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до п. 2.6 Додатку 1 до тендерної документації, Замовником дійсно передбачено надання сертифіката відповідності на основну тканину, з якої виготовляється товар. Разом з тим, тендерна документація не містить
вимоги щодо підтвердження відповідності тканини стандарту ДСТУ 21790. Отже, вимога щодо надання сертифіката відповідності не пов’язана із стандартом ДСТУ 21790, у зв’язку з чим підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
20.03.2026 15:10