-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
09310000-5 Електрична енергія
Електрична енергія
Торги відмінено
207 968 243.27
UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.03.2026 11:02 - 22.03.2026 00:00
Відповідь надана
Роз'яснення
Номер:
af33390e64b34a95a7873d16b1ab1494
Дата опублікування:
21.03.2026 19:24
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з умовами оголошеної Вами процедури закупівлі, повідомляємо, що
нами також виявлено іншу процедуру закупівлі з аналогічним предметом закупівлі, а
саме: UA-2026-03-20-010745-a, 09310000-5 Електрична енергія.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо наступного:
1. Чим обґрунтована необхідність оголошення декількох процедур закупівлі з
аналогічним предметом закупівлі?
2. Чи відрізняються зазначені процедури за обсягами, строками постачання,
технічними характеристиками або джерелами фінансування?
Звертаємо увагу, що відповідно до принципів здійснення закупівель, визначених Законом
України «Про публічні закупівлі», закупівлі повинні здійснюватися з дотриманням
добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, відкритості та
прозорості на всіх стадіях.
З огляду на викладене, просимо надати вичерпні роз’яснення щодо доцільності та
правових підстав оголошення декількох процедур закупівлі з аналогічним предметом.
Дякуємо за відповідь.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Замовник розглянув Ваше звернення щодо наявності в електронній системі закупівель іншої процедури за даним предметом (UA-2026-03-20-010745-a) та повідомляє наступне:
Щодо правових підстав: Відповідно до пункту 14 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 (далі — Особливості), закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі виникнення додаткової потреби. Повідомляємо, що попередня процедура відкритих торгів за даним предметом не відбулася вже тричі у зв'язку з відсутністю достатньої кількості тендерних пропозицій .
Щодо застосування ЗЦП (Запиту цінових пропозицій):
Згідно з нормами чинного законодавства та Особливостей, у разі якщо відкриті торги не відбулися, Замовник має право використовувати альтернативні способи закупівлі, зокрема електронний каталог (ЗЦП), для забезпечення оперативної поставки товару. Оголошення ЗЦП паралельно з відкритими торгами (якщо вони ще тривають або перезапускаються) є вимушеним кроком Замовника, спрямованим на мінімізацію ризиків повного припинення постачання електричної енергії.
Захист інтересів держави та підприємства:
ДП «МТП «ПІВДЕННИЙ» є стратегічно важливим об'єктом. Відсутність укладеного договору на постачання електроенергії створює загрозу зриву виробничих процесів та безпеки підприємства. Таким чином, дії Замовника повністю відповідають принципу максимальної ефективності та оперативності, визначеному ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки спрямовані на гарантоване отримання ресурсу в найкоротші терміни законним способом.
Щодо конкуренції:
Обидві процедури є конкурентними. Учасник не обмежений у праві подавати пропозиції в кожну з них. Розподіл обсягів або джерел фінансування є внутрішнім питанням планування Замовника, яке не порушує права учасників на участь у торгах.
З огляду на вищевикладене, процедури закупівлі проводяться у повній відповідності до вимог Постанови № 1178 та спрямовані на забезпечення безперебійної діяльності підприємства.
Дата відповіді:
23.03.2026 11:54
Відповідь надана
Вимоги
Номер:
df4d20b404fa4a06b77c8b628fa83e9a
Дата опублікування:
21.03.2026 10:54
Опис:
Шановний Замовник, ознайомившись з умовами тендерної документації,
повідомляємо, що окремі встановлені вами вимоги обмежують можливість участі
нашого підприємства у даній процедурі, а також повідомляємо, що оголошення про
проведення процедури закупівлі розміщено з порушенням вимог Особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених
Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі –
Особливості), що у подальшому може мати негативні наслідки при виконанні договору,
у разі виявлення цих порушень Державною аудиторською службою України.
1. Відповідно до вимог частини 1 Розділу 3 тендерної документації встановлено,
що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати
оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти
договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в
електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 5 до тендерної
документації.
Додатком 5 до тендерної документації встановлено, що переможець процедури
закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну
інформацію про право підписання договору про закупівлю та замовник вимагає від
переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про
закупівлю забезпечення виконання даного договору.
Слід звернути увагу, що відповідно до пункту 49 Особливостей замовник
укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури
закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати
прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог
тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У
випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути
продовжений до 60 днів.
Тобто переможець процедури закупівлі може протягом 15 календарних днів з
дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю надати відповідну
інформацію про право підписання договору про закупівлю та внести забезпечення
виконання договору про закупівлю.
З вищевикладеного, вбачається допущення неоднозначного трактування
встановлених вимог, а саме стає незрозумілим в які саме строки переможець процедури
закупівлі повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про
закупівлю та внести забезпечення виконання договору:
- у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній
системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, як це
зазначено в частині 1 Розділу 3 тендерної документації?
або
- під час укладення договору про закупівлю, як це зазначено у Додатку 5 до
тендерної документації? Тобто з урахуванням умов пункту 49 Особливостей, протягом
15 календарних днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про
закупівлю.
У разі якщо переможець процедури закупівлі повинен надати відповідну
інформацію про право підписання договору про закупівлю та внести забезпечення
виконання договору у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в
електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю,
зазначаємо, що ані Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), ані
Особливостями не визначено у які строки подаються такі інформація та/або документи,
тому встановлена вимога Замовником щодо строків надання вищевказаних документів
є такою, що не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель та
значно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Крім того, вимоги до учасників процедури закупівлі повинні бути чіткими,
зрозумілими та такими, що не допускають неоднозначного трактування, з метою
забезпечення рівних умов участі та дотримання принципів публічних закупівель.
Зазначаємо на необхідності внесення відповідних змін до тендерної
документації.
2. Відповідно до частини 1 Розділу 3 тендерної документації встановлено, що
тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему
закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких
зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення
замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність
кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення),
наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній
документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються
замовником у тендерній документації, зокрема інформацією щодо відсутності підстав,
установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з пунктом 5 цього розділу та
Додатком 4 до цієї тендерної документації.
Вимогами пункту 7 Розділу II Додатку 4 до тендерної документації встановлено,
що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті
47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного
декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час
подання тендерної пропозиції, з урахуванням пункту 5 розділу 3 тендерної
документації.
Відповідно до підпункту 10 пункту 47 Особливостей Замовник приймає рішення
про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний
відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли юридична
особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має
антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми,
якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи
перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом).
Відповідно до пункту 47 Особливостей учасник процедури закупівлі
підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього
пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній
системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Відповідно до цього пункту
встановлено, що замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час
подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів,
що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного
декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно
до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Самостійне декларування відсутності підстав це простими словами - технічна
можливість підтвердження учасником процедури закупівлі шляхом проставляння
позначок «галочок» біля відповідних підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Слід зауважити, що Замовником в електронних полях оголошення про
проведення процедури закупівлі не визначено, що учасник процедури закупівлі
повинен підтвердити відсутність підстав, визначених підпунктом 10 пункту 47
Особливостей. Ймовірно Замовником при розміщенні оголошення про проведення
процедури закупівлі, саме при заповненні відповідних електронних полів допущено
помилку та технічно не було обрано відповідну вимогу.
У зв’язку з цим, ми, як потенційний учасник процедури закупівлі позбавлені
можливості щодо підтвердження відсутності підстав, зазначених в підпункті 10 пункту
47 Особливостей шляхом самостійного декларування цих підстав в електронній
системі закупівель під час подання нашої тендерної пропозиції.
Тому наполягаємо на необхідності внесенні змін Замовником до оголошення
проведення процедури закупівлі та надання можливості нам, як потенційному учаснику
процедури закупівлі, виконати вимоги тендерної документації та Особливостей, а саме
підтвердити в електронній системі закупівель відсутність підстав, визначених
підпунктом 10 пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування цих
підстав під час подання нашої тендерної пропозиції.
Пунктом 5 Розділу 3 тендерної документації Замовником встановлено «Якщо на
момент подання тендерної пропозиції учасником в електронній системі закупівель
відсутня технічна можливість підтвердження учасником відсутності окремих
підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування в
електронній системі, то факт подання тендерної пропозиції вважається
самостійним декларуванням відсутності таких підстав для відмови йому в участі в
торгах за вимогами пункту 47 Особливостей».
Слід зауважити, що вищевказана вимога не передбачена положеннями Закону та
іншими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, та є такою, що не
відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, у зв’язку з тим, що
пунктом 47 Особливостей чітко встановлений спосіб підтвердження відсутністі
підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей, а саме «шляхом самостійного
декларування цих підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної
пропозиції».
З метою належної підготовки тендерної пропозиції та недопущення
неоднозначного трактування вимог тендерної документації, просимо внести відповідні
зміни до тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі.
Сподіваємось на об’єктивний розгляд та приведення документації та оголошення про
проведення процедури закупівлі у відповідність до вимог законодавства у сфері
публічних закупівель.
У разі невнесення відповідних змін ми вимушені будемо звернутись до
Державної аудиторської служби України щодо вище виявлених порушень вимог
законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Замовником взято до уваги ваші зауваження
Дата відповіді:
23.03.2026 10:46
Відповідь надана
Суперечність вимог Додатків 3 до ТД та Додатку 3 до Договору (визначення ціни за одиницю)
Номер:
313506323ac24e909e5ea35ed4acad4b
Дата опублікування:
20.03.2026 17:41
Опис:
Шановний Замовнику!
За результатами аналізу даної закупівлі та вимог тендерної документації, зокрема в частині формульного розрахунку ціни та зворотного розрахунку маржі постачальника, встановлено, що положення Додатку 2 до тендерної документації, а також Додатку 3 до Договору (Додаток 3 до тендерної документації) містять ряд невідповідностей, помилок та суперечать між собою.
Так, відповідно до пункту 5.2.1 Договору ціна за одиницю товару визначається за формулою:
Цф = Ц(РДН)ф × (1 + К(БКП) / 100) + Тпер
Відповідно, зворотний розрахунок показника, що визначає маржу Постачальника, має здійснюватися за формулою:
К(БКП) = ((Цф – Тпер) / Ц(РДН)ф – 1) × 100
Водночас у Додатку 3 до тендерної документації та Додатку 3 до Договору запропоновано інший підхід до визначення ціни, а саме:
Ц = (Ц(РДН) + Тпер) × (1 + К(БКП) / 100)
Тобто коефіцієнт маржі застосовується не лише до середньозваженої ціни електричної енергії, а до суми ціни та тарифу на передачу, що суперечить положенням пункту 5.2.1 Договору.
Крім того, у формульному розрахунку маржі Мостачальника з’являється складова Тпр.торг., яка не передбачена базовою формулою визначення ціни, що ще більше ускладнює розрахунок та призводить до його викривлення.
Зазначений підхід: викривляє зворотний розрахунок маржі постачальника, унеможливлює коректне визначення ціни, створює неоднозначність у тлумаченні умов закупівлі.
Наявність таких невідповідностей та суперечностей між положеннями тендерної документації є порушенням принципів її чіткості, прозорості та однозначності.
У зв’язку з викладеним, наполягаємо на внесенні змін до пунктів 1.1 та 2.1 Додатку 2 до тендерної документації та пунктів 1.1 та 2.1 Додатку 3 до Договору з метою приведення їх у відповідність до пункту 5.2.1 Договору.
Звертаємо увагу, що коректний розрахунок ціни визначено саме у пункті 5.2.1 Договору, а саме:
Ц = Ц(РДН)ф × (1 + К(БКП) / 100) + Тпер
Відповідно, зворотний розрахунок показника, що визначає маржу Постачальника, має здійснюватися за формулою:
К(БКП) = ((Ц – Тпер) / Ц(РДН)ф – 1) × 100
Просимо врахувати зазначене та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Додатково наголошуємо, що наявність таких невідповідностей у тендерній документації є порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Замовником взято до уваги ваші зауваження
Дата відповіді:
23.03.2026 10:45
Відповідь надана
Щодо надання пояснень
Номер:
2b69db9a78e949be98d0f133c89a9c31
Дата опублікування:
20.03.2026 15:33
Опис:
Просимо надати роз’яснення щодо вимоги тендерної документації, відповідно до якої: «Постачальник зобов'язується документально підтвердити з наданням відповідної довідки у вільній формі та надати усі необхідні пояснення щодо наданих розрахунків…».
У зв’язку з викладеним просимо уточнити: що саме слід розуміти під формулюванням «усі необхідні пояснення щодо наданих розрахунків» — чи передбачає це надання розрахунків у розгорнутому вигляді із зазначенням джерел даних (наприклад, даних ринку електроенергії, тарифів НКРЕКП тощо). При цьому врахуйте, що у Вас погодинне споживання. Тобто такі довідки потрібно буде надавати на кожен день розрахункового періоду?
З метою уникнення неоднозначного трактування вимог та забезпечення належної підготовки тендерної пропозиції, просимо надати відповідні роз’яснення.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Згідно п.5.2.1 Постачальник повинен надати ціну електричної енергії у відповідну годину відповідної доби згідно даних, опублікованих ДП «Оператор ринку», та підтверджений оператором системи розподілу погодинний обсяг споживаної електроенергії згідно з даними комерційного обліку електричної енергії Споживача (Огд) за розрахунковий період. Також надати розрахунок згідно приведеної формули в довільнії формі, при цьому надання додаткових довідок, сертифікатів, тощо не вимагається
Дата відповіді:
23.03.2026 10:49
Відповідь надана
Проект Договору - умови повернення забезпечення виконання договору
Номер:
bd52f38e967f47a38bcd3bf58c768187
Дата опублікування:
19.03.2026 20:53
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо увагу, що пункт 13.22 договору, який регулює повернення забезпечення виконання договору, створює надмірний фінансовий ризик для Постачальника, особливо у поєднанні з пунктами 13.5 та 13.6.
Договір може бути розірвано Споживачем за 13.5 та 13.6 (зокрема при незгоді зі зміною тарифів або ціни);
Поточна редакція 13.22 дозволяє утримувати забезпечення на підставі «неналежного виконання» без чітких критеріїв, що може призвести до необґрунтованого утримання коштів (тобто коли Споживач самостійно вирішує не повертати забезпечення без об’єктивного документального підтвердження порушень).
Пропонуємо:
Уточнити критерії «невиконання або неналежного виконання» для об’єктивного визначення підстав утримання забезпечення;
Передбачити, що при достроковому розірванні договору за 13.5 та 13.6 забезпечення підлягає поверненню, якщо Постачальник виконав свої зобов’язання;
Включити можливість пропорційного утримання забезпечення у випадку часткового виконання договору, виключивши утримання коштів без об’єктивного та документально підтвердженого обґрунтування.
Просимо врахувати зазначене та внести відповідні зміни до пункту 13.22 для забезпечення прозорого і справедливого механізму повернення забезпечення.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
20.03.2026 14:22
Відповідь надана
Проект Договору - відповідальність Сторін
Номер:
cf2793fdafab411aa46fcdb64358a091
Дата опублікування:
19.03.2026 20:32
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо увагу, що пункт 9.9 договору, який передбачає обов’язок Постачальника сплатити штраф у розмірі втраченого податкового кредиту у разі затримки або відмови в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, є надмірним та юридично необґрунтованим.
Пункт покладає відповідальність незалежно від вини;
Строк 7 календарних днів надто короткий;
Розмір штрафу 100% втраченого податкового кредиту непропорційний;
Не враховує можливість оскарження рішень контролюючого органу.
Пропонуємо:
Виключити пункт 9.9 повністю, або
Змінити його з урахуванням наступного: відповідальність лише при вини Постачальника, строк сплати ≥30 днів, обмеження штрафу реально завданими збитками, можливість оскарження рішень контролюючого органу.
Наявна редакція створює надмірний фінансовий ризик та суперечить принципам цивільного права України.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
20.03.2026 14:23
Відповідь надана
Проект договору - ІКЦ
Номер:
c91420916766453ca077e0faa52613e8
Дата опублікування:
19.03.2026 20:22
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо увагу, що в розділі 11 проєкту договору передбачено вирішення спорів шляхом звернення Споживача до Інформаційно-консультаційного центру по роботі із споживачами електричної енергії (ІКЦ), створюваного Постачальником згідно з Положенням про ІКЦ, затвердженим постановою НКРЕ від 12.03.2009 № 299.
Інформуємо, що відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії , механізмом розгляду звернень і скарг споживачів є Центр розгляду скарг (ЦРС). Просимо внести зміни до проекту договору.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
20.03.2026 14:23
Відповідь надана
Проект Договору
Номер:
4aa1e944790e4586916f136a0d4945dd
Дата опублікування:
19.03.2026 20:08
Опис:
Шановний Замовнику!
З метою приведення умов проєкту договору у відповідність до принципів публічних закупівель та забезпечення рівного і недискримінаційного підходу до учасників, просимо виключити пункт 7.2.13 проєкту договору, яким передбачено обов’язок Постачальника відповідати за порушення працівниками Постачальника вимог Положення про роботу з сторонніми підрядними організаціями, виконавцями, контрагентами Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний», затвердженого наказом від 05.10.2021 № 1027.
Зазначена умова є такою, що не відповідає принципам здійснення публічних закупівель та порушує права потенційних учасників, з огляду на наступне:
Положення є внутрішнім документом Державне підприємство «Морський торговельний порт «Южний» та не оприлюднене у складі тендерної документації, що унеможливлює ознайомлення учасників з його змістом та належну оцінку договірних ризиків.
Пункт 7.2.13 передбачає покладення на Постачальника невизначеної та необмеженої відповідальності за дії працівників без встановлення вини, причинно-наслідкового зв’язку та чітких меж відповідальності, що суперечить принципам правової визначеності та пропорційності.
Зміст зазначеного Положення може змінюватися Замовником в односторонньому порядку без погодження з Постачальником, що створює ризик покладення додаткових обов’язків після укладення договору.
Встановлення відповідальності за порушення внутрішніх документів Замовника, які не є нормативно-правовими актами, має ознаки дискримінаційних умов та обмежує конкуренцію.
У разі неврахування зазначених зауважень залишаємо за собою право звернення до Антимонопольний комітет України з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Просимо виключити пункт 7.2.13 з проєкту договору.
Дякуємо за розгляд звернення.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
20.03.2026 14:23