-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління небезпечними відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів).
Завершена
203 640.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
16.03.2026 15:17 - 21.03.2026 00:00
Відповідь надана
Звернення
Номер:
e55d9889b06340b5a589517fdc91a6a2
Дата опублікування:
17.03.2026 21:58
Опис:
Шановний Замовнику.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» уважно ознайомилося з інформацією, викладеною у зверненні щодо наявності кримінального провадження відносно посадових осіб товариства.
Повідомляємо, що ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» здійснює свою господарську діяльність у сфері управління небезпечними відходами виключно відповідно до вимог чинного законодавства України, дотримуючись ліцензійних умов провадження господарської діяльності, державних санітарних норм та природоохоронного законодавства.
Разом з тим зазначаємо, що кримінальне провадження, на яке посилається заявник, БУЛО ВРЕГУЛЬОВАНО У ВСТАНОВЛЕНОМУ ЗАКОНОМ ПОРЯДКУ, а судимість за відповідним вироком ПОГАШЕНА ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ.
Відповідно до ст. 88 Кримінальний кодекс України судимість має правові наслідки лише з моменту набрання обвинувальним вироком законної сили і до моменту її погашення або зняття.
Крім того, відповідно до ст. 91 Кримінальний кодекс України судимість може бути також знята судом достроково у випадку, якщо особа після відбуття покарання довела своє виправлення.
Таким чином, відповідно до вимог кримінального законодавства України ОСОБА, СУДИМІСТЬ ЯКОЇ ПОГАШЕНА АБО ЗНЯТА, ВВАЖАЄТЬСЯ ТАКОЮ, ЩО НЕ МАЄ СУДИМОСТІ, а всі правові наслідки такої судимості припиняються. Відтак на сьогодні ВІДСУТНІ БУДЬ-ЯКІ ЮРИДИЧНІ ОБМЕЖЕННЯ щодо здійснення ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» господарської діяльності або участі товариства у процедурах публічних закупівель.
Наголошуємо, що наше підприємство ПІДТРИМУЄ ПРИНЦИПИ ВІДКРИТОСТІ, ПРОЗОРОСТІ ТА ЗДОРОВОЇ КОНКУРЕНЦІЇ у сфері публічних закупівель. Ми переконані, що оцінка учасників процедур закупівель повинна здійснюватися виключно на підставі їх ВІДПОВІДНОСТІ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, НАЯВНОСТІ НЕОБХІДНИХ ДОЗВІЛЬНИХ ДОКУМЕНТІВ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ ВІДПОВІДНИХ ПОСЛУГ В МЕЖАХ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ – ЗУ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» ТА ЗУ «ПРО УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ», а не на підставі ІНФОРМАЦІЇ, ЯКА ВТРАТИЛА СВОЮ АКТУАЛЬНІСТЬ ТА НЕ МАЄ ПРАВОВИХ НАСЛІДКІВ.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» і надалі продовжуватиме свою діяльність із дотриманням усіх вимог законодавства України у сфері управління відходами, забезпечуючи належний рівень екологічної безпеки та якості надання послуг.
З повагою, ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА».
Відповідь:
Відповідно до статей 88 та 91 Кримінального кодексу України особа, судимість якої погашена або знята у встановленому законом порядку, вважається такою, що не має судимості, а правові наслідки судимості припиняються.
Підстави для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі визначені пунктом 47 Особливостей та застосовуються виключно за наявності підтверджених законодавством обставин.
Замовник здійснює оцінку тендерних пропозицій виключно на підставі документів, поданих учасниками у складі пропозиції, та інформації з офіційних державних реєстрів відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Інформація, що не має правових наслідків або не підтверджує наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції
Дата відповіді:
18.03.2026 14:03
Відповідь надана
Вимога
Номер:
989b6e86d60e419c9232d4299e660a58
Дата опублікування:
17.03.2026 12:21
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що: відповідно до розділу тендерної документації визначено в Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», п. 7 «Учасник /або субпідрядник (у разі залучення) повинен надати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (небезпечних відходів зазначених у таблиці №1) від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (наданий у складі пропозиції, документ має містити дату початку дії дозволу). Інформація про Дозвіл повинна міститися в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється замовником в екосистемі (eco.gov.ua»
Відповідно до 17 Закону України «Про управління відходами», СУБ’ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ У СФЕРІ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані: - дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, - встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; - не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; - вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону; - МАТИ ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - МАТИ ЛІЦЕНЗІЮ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам. 2.Відповідно до ч. 3 статі 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Крім того згідно пункту 5 Розділу І Держаних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених Наказом МОЗ України 31.10.2024 № 1827, провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року № 1328, та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278.
Згідно до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII), якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Тобто положення абзацу другого частини третьої статті 16 Закону № 922-VIII вказують, що учасник закупівлі може залучати співвиконавців виключно для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям.
Частиною другою статті 22 Закону № 922-VIII передбачено, що у тендерній документації, зокрема, зазначаються такі відомості:
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
З наведеного вбачається, що Закон № 922-VIII розрізняє кваліфікаційні критерії та технічні критерії (технічна специфікація) тендерної документації для учасників.
Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства надано роз’яснення, в яких, зокрема, вказано, що утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Тобто на підставі викладених нормативних актів вбачається, що саме УЧАСНИК процедури закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з усіма кодами відходів, що є предметом закупівлі, а субпідрядник може залучатись для надання послуг на той код відходу, на який його залучає учасник. На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації у вказаній частині.
Відповідь:
Тендерною документацією передбачено, що учасник або субпідрядник (у разі залучення) повинен мати чинний дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
При цьому Замовник керувався положеннями частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої учасник має право для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.
Закон України «Про управління відходами» встановлює вимоги до суб’єкта, який безпосередньо здійснює операції з оброблення відходів, але не містить заборони щодо виконання договору із залученням субпідрядника, який має необхідні дозвільні документи.
Замовник, як утворювач відходів, забезпечує передачу відходів виключно суб’єкту господарювання, який має необхідні дозволи та ліцензії на відповідні види відходів, що буде перевірятися під час розгляду тендерних пропозицій та при укладенні договору.
Встановлена у тендерній документації вимога щодо можливості надання дозволу учасником або субпідрядником не суперечить вимогам Закону України «Про управління відходами» та Закону України «Про публічні закупівлі» і не потребує внесення змін.
Дата відповіді:
18.03.2026 14:02
Відповідь надана
Вимога
Номер:
87ea0e2e8a564c2d95ff8090b53244ef
Дата опублікування:
17.03.2026 11:32
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Державних санітарних норм та правил щодо управління медичними відходами заклади охорони здоров’я, як утворювачі відходів, повинні здійснювати управління відходами з дотриманням екологічної безпеки та вимог природоохоронного законодавства.
Виконання вказаного обов’язку здійснюється в тому числі шляхом встановлення у тендерній документації вимоги для учасників закупівлі (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, яким передаються відходи для відновлення / видалення) щодо надання гарантійних листів надавати послуги із врахуванням екологічних вимог та заходів спрямованих на захист довкілля згідно чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами повинен забезпечувати: здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища; безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Наприклад, даними Єдиного державного реєстру судових рішень підтверджується наявність факту притягнення до кримінальної відповідальності директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» у кримінальному провадженні № 12024000000001431 (судова справа № 757/33283/24-к) за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 Кримінального кодексу України - «Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням» (вирок знаходиться у вільному доступі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/121746700), а саме за зберігання небезпечних медичних відходів у орендованих неспеціалізованих складських (нежитлових) приміщеннях, перевезення (інфекційно) небезпечних відходів неспеціалізованим автомобільним транспортом по території України, незаконне зберігання небезпечних медичних відходів на непристосованій території, що могло призвести до виникнення та поширення інфекційних хвороб.
Таким чином, просимо встановити вимогу у тендерній документації щодо надання учасником закупівлі (залученим ним співвиконавцем) гарантійних листів на підтвердження відсутності фактів притягнення керівників учасника (співвиконавця) до кримінальної відповідальності та судимості за вчинення злочинів проти довкілля.
Відповідь:
Тендерна документація розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178.
Перелік підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі визначений пунктом 47 Особливостей та є вичерпним.
Законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено обов’язку замовника встановлювати додаткові вимоги щодо надання гарантійних листів про відсутність фактів притягнення керівників учасника або співвиконавця до кримінальної відповідальності за злочини проти довкілля, крім випадків, прямо визначених пунктом 47 Особливостей.
Встановлення додаткових вимог, не передбачених законодавством, може бути розцінене як обмеження конкуренції та дискримінація учасників, що суперечить статті 5 та частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним підстав для внесення запропонованих змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
18.03.2026 14:01
Відповідь надана
Вимога
Номер:
2ec5dd73412c41a0bf67191290559b2f
Дата опублікування:
17.03.2026 11:31
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що Особливостями встановлюється обов’язок замовника відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей).
Приміткою до статті 45 Кримінального кодексу України передбачено, що корупційним кримінальним правопорушенням є кримінальне правопорушення, зокрема, передбачене статтею 364-1 КК України.
Притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (пункт 14 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України).
Просимо врахувати, що відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень 09.01.2026 директору ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364-1 Кримінального кодексу України: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133418293
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо необхідності відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку з наявністю інформації про повідомлення про підозру керівнику одного з суб’єктів господарювання та повідомляємо наступне.
Відповідно до підпункту 3 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі у разі, якщо керівника учасника процедури закупівлі або фізичну особу – учасника було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Разом з тим, факт повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення не є підтвердженням притягнення особи до відповідальності у розумінні законодавства. Відповідно до принципу презумпції невинуватості, визначеного статтею 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили.
Положення підпункту 3 пункту 47 Особливостей застосовуються у випадку, коли факт притягнення до відповідальності підтверджений відповідним рішенням суду, що набрало законної сили, або іншими документами, передбаченими законодавством, які підтверджують наявність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі.
Інформація про повідомлення про підозру, розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, сама по собі не є належним та достатнім підтвердженням наявності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей, для відхилення тендерної пропозиції учасника.
У разі встановлення під час розгляду тендерних пропозицій підтверджених законодавством підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, замовник прийматиме рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Підстав для внесення змін до тендерної документації або прийняття рішення про відхилення учасника виключно на підставі наведеної у зверненні інформації на даний час немає.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
18.03.2026 14:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
a46f26289e0e416c839dca9c867b3d19
Дата опублікування:
17.03.2026 11:30
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо необхідності включення до предмета закупівлі відходів за кодом Національного переліку відходів 07 05 13* «Тверді відходи, що містять небезпечні речовини» (відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів) та повідомляємо наступне.
Замовник здійснює діяльність з урахуванням вимог Закону України «Про управління відходами» № 2320-IX, Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102, та інших нормативно-правових актів у сфері управління відходами. Класифікація відходів, ведення їх обліку та передача суб’єктам господарювання у сфері управління відходами здійснюється Замовником відповідно до фактичного утворення відходів, їх морфологічного складу, джерела походження та результатів внутрішнього обліку відходів.
Перелік відходів, визначений у технічній специфікації до даної процедури закупівлі, сформований на підставі фактичних обсягів утворення відходів у Замовника за попередні періоди, даних обліку відходів, що ведеться відповідно до статей 16, 47 та 48 Закону України «Про управління відходами», а також з урахуванням реальної потреби у здійсненні операцій з управління відходами на момент оголошення процедури закупівлі.
Звертаємо увагу, що відходи, які утворюються у закладі охорони здоров’я під час надання медичних послуг, у більшості випадків класифікуються за групою 18 Національного переліку відходів як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей, у тому числі відходи лікарських засобів, хімічних препаратів та матеріалів, що містять небезпечні речовини. Віднесення відходів до коду 07 05 13* можливе лише у разі, якщо такі відходи фактично утворюються в результаті процесів виробництва, приготування або спеціалізованого використання фармацевтичних препаратів, що повинно підтверджуватися результатами класифікації відходів відповідно до Порядку № 1102.
Станом на дату оголошення процедури закупівлі у Замовника відсутні підтверджені дані обліку щодо утворення відходів за кодом 07 05 13* у обсягах, які потребують включення до предмета закупівлі. У разі утворення таких відходів їх облік та передача на оброблення здійснюватиметься відповідно до вимог чинного законодавства, у тому числі шляхом проведення окремої закупівлі або укладення відповідного договору згідно із Законом України «Про публічні закупівлі».
Законодавство у сфері публічних закупівель не зобов’язує замовника включати до предмета закупівлі всі можливі види відходів, що можуть утворюватися під час діяльності установи, а передбачає визначення предмета закупівлі відповідно до фактичної потреби замовника, що відповідає принципам здійснення закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним, підстав для внесення змін до тендерної документації та розширення переліку відходів у межах даної процедури закупівлі не вбачається.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
18.03.2026 13:59
Відповідь надана
Вимога
Номер:
20e08689f1854f01982a571472067e2f
Дата опублікування:
17.03.2026 11:30
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».)
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо необхідності включення до предмета закупівлі відходів за кодом Національного переліку відходів 20 01 33* «Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї» та повідомляємо наступне.
Замовник здійснює діяльність у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами» № 2320-IX та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами, забезпечує ведення обліку відходів, їх класифікацію відповідно до Національного переліку відходів, а також передачу відходів суб’єктам господарювання, які мають відповідні дозволи та ліцензії на здійснення операцій з управління відходами.
Перелік відходів, що включений до предмета даної закупівлі, сформований на підставі фактичних обсягів утворення відходів у Замовника за попередні періоди, даних внутрішнього обліку відходів, а також з урахуванням реальної потреби у здійсненні операцій з управління відходами на момент оголошення процедури закупівлі.
Станом на дату оголошення процедури закупівлі у Замовника відсутня підтверджена потреба у передачі на управління відходів за кодом 20 01 33* «Батареї та акумулятори», у обсягах, які потребують включення до даної процедури закупівлі. У разі утворення таких відходів їх облік ведеться у встановленому законодавством порядку, а передача на оброблення здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства, у тому числі шляхом проведення окремої закупівлі або укладення договору згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі».
Законодавство у сфері публічних закупівель не зобов’язує замовника включати до предмета закупівлі всі можливі види відходів, що теоретично можуть утворюватися під час діяльності установи. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно відповідно до наявної потреби, що відповідає принципам здійснення закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним, підстав для внесення змін до тендерної документації та розширення переліку відходів у межах даної процедури закупівлі не вбачається.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
18.03.2026 13:58
Відповідь надана
Вимога
Номер:
5107db1b6d534317acdda82791725270
Дата опублікування:
17.03.2026 11:30
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовник розглянув Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині підтвердження наявності ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та повідомляє наступне.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є публічною та міститься у відкритих державних реєстрах або у формі відкритих даних. Аналогічна норма передбачена пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, згідно з яким замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах або є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим.
Разом з тим, замовник має право встановлювати у тендерній документації вимоги щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам законодавства у сфері провадження відповідного виду господарської діяльності, якщо такі вимоги пов’язані з предметом закупівлі та є необхідними для належного виконання договору.
З урахуванням того, що предмет закупівлі передбачає поводження з небезпечними відходами, наявність у учасника чинної ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами є обов’язковою вимогою законодавства. Перевірка наявності відповідної ліцензії здійснюється замовником, у тому числі, шляхом аналізу інформації, що міститься у відкритому ліцензійному реєстрі, оприлюдненому на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України.
Водночас вимога щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції документального підтвердження, яке дублює інформацію з відкритих державних реєстрів, не є обов’язковою, тому внесення змін до тендерної документації в запропонованій Вами редакції не вбачається необхідним.
Замовник здійснюватиме перевірку наявності у учасника чинної ліцензії та відповідних кодів відходів самостійно за даними відкритого реєстру під час розгляду тендерних пропозицій.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
18.03.2026 13:56