-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишився день (до 24.03.26 00:00)
5 550 000.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
01
дн
17
год
36
хв
05
сек
Оплата за участь: 4 080.00 UAH
Період уточнення:
16.03.2026 14:57 - 21.03.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога про внесення змін
Номер:
e8be4a7d6bc84b3a930e1cd4ee7ff92f
Дата опублікування:
19.03.2026 14:59
Опис:
Шановний Замовнику!
Розглянувши тендерну документацію, звертаємося з вимогою про внесення змін до її положень у частині обов’язку надання скан-копії паспорта особи, яка підписує тендерну пропозицію (у випадку підписання не керівником, уповноваженим установчими документами) (пункт 5 Додатку 6 до тендерної пропозиції).
Вважаємо, що вимога щодо надання копії паспорта не є необхідною для підтвердження повноважень особи на підписання тендерної пропозиції, оскільки такі повноваження підтверджуються належними юридичними документами (довіреність, наказ про призначення, установчі документи). Отже, зазначена вимога є непропорційною меті закупівлі та надмірною.
1. Достатність інших документів для підтвердження повноважень
Цивільно-правові відносини представництва, відповідно до положень Цивільний кодекс України, передбачають, що повноваження представника підтверджуються довіреністю або іншими актами юридичної особи.
Жодна норма законодавства не вимагає підтвердження особи представника шляхом надання копії паспорта у господарській діяльності, зокрема у публічних закупівлях.
2. Порушення законодавства у сфері захисту персональних даних
Відповідно до Закон України «Про захист персональних даних» (зі змінами):
• обробка персональних даних повинна бути адекватною, релевантною та не надмірною щодо мети їх обробки (ст. 6 ЗУ «Про захист персональних даних»);
• вносити застереження стосовно обмеження права на обробку своїх персональних даних під час надання згоди (ст. 8 ЗУ «Про захист персональних даних»);
• не допускається обробка даних без чітко визначеної правової підстави та необхідності.
Паспортні дані є конфіденційною інформацією та їх поширення у складі тендерної пропозиції:
• не є необхідним для встановлення повноважень;
• створює ризики неправомірного доступу до персональних даних;
• суперечить принципу мінімізації даних.
Додатково звертаємо увагу, що подання тендерних пропозицій здійснюється через електронну систему закупівель Prozorro, яка передбачає відкритість значної частини інформації. У зв’язку з цим виникає обґрунтоване питання щодо можливості Замовника гарантувати належний рівень захисту таких персональних даних від несанкціонованого доступу або подальшого розповсюдження третім особам. Враховуючи публічний характер системи, учасник фактично позбавлений контролю за подальшим використанням наданих копій паспортів, що створює додаткові ризики порушення прав суб’єктів персональних даних.
3. Особливі умови правового режиму воєнного стану
В умовах дії правового режиму воєнного стану, введеного відповідно до Закон України «Про правовий режим воєнного стану» (зі змінами), питання захисту персональних даних та обмеження їх розповсюдження набувають значення підвищеного ризику неправомірного, недобросовісного використання.
Надання копій паспортів посадових осіб у відкритих електронних системах:
• підвищує ризики зловживань та використання персональних даних;
• може створювати додаткові загрози безпеці таких осіб (вчинення шахрайських дій, тощо);
• є невиправданим за відсутності прямої законодавчої вимоги.
З урахуванням викладеного, просимо: внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги для юридичних осіб щодо надання копії паспорта особи, яка підписує тендерну пропозицію, як такої, що:
• не передбачена законодавством;
• є непропорційною;
• створює ризики порушення законодавства про захист персональних даних.
У разі неврахування зазначеного зауваження залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження.
Відповідь:
Тендерну документацію на закупівлю «Послуги з перезарядки гама-терапевтичного апарату GammaMed джерелами іонізуючого випромінювання Ir-192» розроблено відповідно до порядку та умов, установлених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), з урахуванням Особливостей.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації ( п. 3 ст.22 Закону України про Публічні Закупівлі).
Копія паспорта вимагається у зв'язку із тим, що зазначена особа, яка є довіреною на певні дії, не зазначена у витягу ЄДРПОУ, а отже вимагається обґрунтовано, як документ необхідний для підтвердження особи підписанта зазначеної у довіреності (дорученні) підприємства, в тому числі для підтвердження автентичності його особистого підпису, який в тому числі має міститись у довіреності (дорученні), для підтвердження факту, що підписує саме та особа, яка зазначена у дорученні (довіреності). Цивільно-правові відносити передбачають документальне посвідчення сторонами особи підписанта і не передбачають права чи обов'язку вступати у правові відносини з сторонами, які відмовляються засвідчити свою особу. Посилання на Закон України «Про захист персональних даних» є недоречним, оскільки вступ у цивільно-правові відносини передбачає засвідчення сторонами своєї особи, і не передбачає можливості вступ у взаємовідносини з особами інкогніто, тобто такими, які відмовляється посвідчити свою особу.
Згідно із Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (ст. 13 та 21), паспорт громадянина України є основним документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України на території України.
Також хочемо зазначити, що Учасник може документ на якому міститься інформація про персональні дані відмітити, як «конфіденційну» і ніхто окрім замовника її побачити не зможе.
Дата відповіді:
20.03.2026 15:28