-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Шинка вищого сорту, грудинка вищого сорту, ковбаса вищого сорту
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
16.03.2026 12:20 - 20.03.2026 13:00
Відповідь надана
Щодо відсутності нормативного підтвердження вимог Замовника
Номер:
034a0e08b33c4215b4e18515e46bcc67
Дата опублікування:
20.03.2026 10:32
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надану відповідь.
Разом з тим змушені констатувати, що по суті поставлених питань Учасником знову не отримано конкретного та належного обґрунтування встановлених вимог.
Зокрема, у Вашій відповіді знову відсутні будь-які посилання на конкретні норми чинного законодавства або нормативно-правові акти, які б прямо передбачали:
- обов’язковість проведення дератизації, дезінфекції, дезінсекції та дезодорації саме з періодичністю щомісяця;
- необхідність надання підтверджуючих документів саме «з початку поточного року»;
- обов’язкову наявність не менше двох транспортних засобів.
Натомість у відповіді наведено лише загальні твердження про «право Замовника» та «рекомендації», без зазначення жодного конкретного нормативного джерела.
Звертаємо увагу, що відповідно до:
ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності;
ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» — тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Також чинне санітарне законодавство (зокрема Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а також вимоги системи НАССР) передбачає обов’язок здійснення санітарних заходів, однак НЕ встановлює обов’язкової щомісячної періодичності їх проведення, а визначає їх виконання за потребою, залежно від умов діяльності та результатів контролю та не встановлює конкретну періодичність.
Отже, встановлення Замовником саме щомісячної періодичності є довільним та таким, що не має нормативного підтвердження.
Крім того, вимога щодо наявності не менше двох транспортних засобів є необґрунтованою та непропорційною, оскільки:
- законодавство не містить таких вимог;
- учасник може здійснювати поставку із залученням одного транспортного засобу або на підставі договорів перевезення;
- Замовником не доведено, чому одного транспортного засобу є недостатньо для належного виконання договору.
Наголошуємо, що сам факт наявності у Замовника «права» встановлювати вимоги не означає можливість встановлення будь-яких умов без їх належного обґрунтування.
У зв’язку з тим, що Замовником втретє не надано жодного нормативного підтвердження встановлених вимог, вважаємо їх такими, що мають ознаки дискримінаційних.
Вимагаємо надати конкретні посилання на нормативно-правові акти, які прямо передбачають встановлені вимоги, або привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.
Сподіваємось на об’єктивний перегляд встановлених вимог.
Відповідь:
Доброго ранку, шановний Учаснику. Щодо порушених Вами питань зазначаємо:
Щодо періодичності санітарних заходів (щомісячно): Встановлення щомісячної періодичності дератизації та дезінсекції базується на принципах системи HACCP, яка впроваджена у Замовника. Згідно з превентивним підходом системи управління безпечністю харчових продуктів, Замовник має право встановлювати таку періодичність контролю шкідників, яка гарантує мінімізацію ризиків забруднення продукції. Дана вимога не суперечить чинному законодавству, а лише деталізує порядок виконання санітарних норм для конкретного об’єкта.
Щодо підтвердження документів «з початку поточного року»: Ця вимога встановлена з метою впевненості Замовника у тому, що Учасник здійснює свою господарську діяльність безперервно та з дотриманням санітарних норм протягом останнього звітного періоду. Це є підтвердженням стабільності та надійності потенційного постачальника.
Щодо наявності не менше двох транспортних засобів: Предмет закупівлі передбачає поставку товарів, що мають обмежений термін придатності та потребують суворого дотримання графіку. Наявність щонайменше двох одиниць транспорту є необхідним заходом безпеки (резервуванням) на випадок технічної несправності одного з автомобілів. Це забезпечує стабільність постачання та запобігає зриву харчування (або виробничого процесу) Замовника. Один автомобіль не може вважатися достатньою гарантією виконання зобов'язань у разі форс-мажорних обставин технічного характеру.
Наголошуємо, що зазначені вимоги не є дискримінаційними, оскільки вони не обмежують коло потенційних учасників лише одним суб'єктом. Будь-який добросовісний учасник ринку, що має належну матеріально-технічну базу та дотримується стандартів якості, спроможний виконати ці умови.
З огляду на вищевикладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до Оголошення. Вимоги залишаються чинними у редакції, що була оприлюднена раніше. Дякую.
Дата відповіді:
21.03.2026 09:43
Відповідь надана
Щодо уточнення нормативного обгрунтування вимог
Номер:
b6940075a3fe461fb09010472cb4cd79
Дата опублікування:
18.03.2026 14:56
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надану відповідь.
Разом з тим, звертаємо увагу, що у відповіді відсутні посилання на конкретні норми чинного законодавства або нормативно-правові акти, якими передбачено обов’язковість:
1) проведення дератизації, дезінфекції, дезінсекції та дезодорації саме з періодичністю щомісяця;
2) надання підтверджуючих документів саме «з початку поточного року»;
3) наявності не менше двох транспортних засобів.
У зв’язку з цим, просимо надати чіткі посилання на відповідні нормативно-правові акти, зокрема вимоги Держпродспоживслужба або інших уповноважених органів, які прямо встановлюють зазначені вимоги.
У разі відсутності таких нормативних підстав, просимо привести умови закупівлі у відповідність до принципів недискримінації учасників.
Дякуємо
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та уважний аналіз умов закупівлі.
Щодо Вашого звернення повідомляємо наступне:
1. Встановлення періодичності проведення дератизації, дезінфекції, дезінсекції та дезодорації (щомісячно) обумовлено практичними потребами експлуатації об’єктів та рекомендаціями профільних органів щодо підтримання належного санітарного стану. При цьому чинне законодавство визначає обов’язок забезпечення санітарного благополуччя, але не обмежує Замовника у встановленні більш частих профілактичних заходів з урахуванням специфіки діяльності.
2. Вимога щодо надання підтверджуючих документів «з початку поточного року» вимагаються з метою отримання актуальної інформації про досвід та спроможність учасника поставляти товар належної якості.
3. Вимога щодо наявності не менше двох транспортних засобів обумовлена необхідністю забезпечення оперативності, безперервності та своєчасності поставки товару, враховуючи можливі логістичні та виробничі ризики.
Звертаємо увагу, що відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник має право самостійно визначати технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, виходячи з власних потреб, за умови дотримання принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції.
На думку Замовника, встановлені вимоги є обґрунтованими, пов’язаними з предметом закупівлі та не обмежують конкуренцію, оскільки можуть бути виконані широким колом потенційних учасників.
Дата відповіді:
18.03.2026 16:04
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
253ed338cf584c00afce8c3a71b5ce79
Дата опублікування:
16.03.2026 15:12
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з оголошенням про проведення закупівлі UA-2026-03-16-005498-a (ДК 021:2015: 15131410-2 Шинка, ДК 021:2015: 15131400-9 Продукція зі свинини, ДК 021:2015: 15131130-5 Ковбаси), зокрема з розділом Ⅱ. «Вимоги до учасників» з пунктами:
- Надати договір із спеціалізованим підприємством на проведення дератизації, дезінфекції, дезінсекції, дезодорації складського приміщення, де буде проводитися зберігання товару, з відповідними документами, а саме акт/довідку про проведення дератизації, дезінфекції, дезінсекції, дезодорації складського приміщення видані з початку поточного року і до дати подання оголошення з періодичністю щомісяця.
- Надати документи, що підтверджують проведення робіт із санітарної обробки спеціалізованого транспортного засобу в кількості не менше 2-ох одиниць (усіх ТЗ, якими буде здійснюватися поставка товару під час виконання договору, надати договір санітарної обробки погодженим з графіком, довідку (акт, інший документ) з підтверджуючими документами (акт надання послуг та/або акт приймання виконання робіт та/або акт виконаних робіт) про санітарну обробку транспортних засобів, проведену спеціалізованим підприємством не пізніше до дати подання пропозиції. В разі орендованих потужностей, Учасник в складі пропозиції надає право установчі документи, що давали та/або надають право користування даними потужностями.
Встановлення обов’язкової вимоги щодо надання актів про проведення дератизації, дезінфекції, дезінсекції та дезодорації складського приміщення щомісяця з початку поточного року не є обґрунтованим предметом закупівлі та значно звужує коло потенційних учасників. Відповідно до вимог санітарного законодавства та профільних нормативних документів, такі роботи проводяться за потребою та відповідно до санітарного стану приміщення, а дератизаційні та дезінсекційні заходи зазвичай здійснюються періодично, але не обов’язково щомісяця, якщо інше не передбачено специфікою діяльності або результатами санітарного контролю. Таким чином, вимога Замовника щодо обов’язкового щомісячного підтвердження проведення таких робіт з початку року є надмірною та не передбачена чинним законодавством.
Вимога щодо надання документів про санітарну обробку не менше двох транспортних засобів, разом із договором та графіком санітарної обробки, також є надмірною. Законодавство не встановлює обов’язку для учасників підтверджувати проведення таких робіт саме у зазначеному обсязі та саме до моменту подання пропозиції.
Сукупність зазначених вимог створює ситуацію, за якої взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише суб’єкти господарювання, які заздалегідь знали про встановлення таких специфічних умов та підготували відповідні документи, що може свідчити про встановлення вимог під конкретного, попередньо визначеного учасника.
Такі умови суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, а саме принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної економії державних коштів, передбаченим законодавством у сфері публічних закупівель.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, під час визначення переможця основним критерієм оцінки тендерних пропозицій є найнижча ціна, а не надмірний перелік додаткових документів, які не мають прямого впливу на якість або можливість виконання договору.
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації, а саме:
• виключити або суттєво спростити вимогу щодо надання актів дератизації, дезінфекції, дезінсекції та дезодорації складських приміщень за період з початку року;
• виключити або привести у відповідність до принципів недискримінації вимогу щодо обов’язкової санітарної обробки не менше двох транспортних засобів з підтверджуючими актами до моменту подання пропозиції.
Вважаємо, що внесення зазначених змін забезпечить дотримання принципів добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників.
Сподіваємось на об’єктивний розгляд нашого звернення та внесення відповідних змін.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у закупівлі.
Замовником уважно розглянуто викладені у зверненні зауваження щодо вимог до Оголошення, зокрема в частині надання:
• актів/довідок про проведення дератизації, дезінфекції, дезінсекції та дезодорації складських приміщень з початку поточного року з періодичністю щомісяця;
• документів, що підтверджують проведення санітарної обробки транспортних засобів у кількості не менше двох одиниць.
За результатами розгляду повідомляємо, що встановлені вимоги є обґрунтованими та такими, що відповідають предмету закупівлі.
Предмет закупівлі належить до харчових продуктів, що потребують дотримання підвищених санітарно-гігієнічних вимог на всіх етапах зберігання та транспортування. Відповідно, Замовник має право встановлювати вимоги, спрямовані на підтвердження належного санітарного стану складських приміщень та транспортних засобів, які будуть використовуватись під час виконання договору.
Вимога щодо надання актів проведення дератизації, дезінфекції, дезінсекції та дезодорації з визначеною періодичністю встановлена з метою підтвердження системності та безперервності здійснення таких заходів, що є важливим для гарантування безпечності харчових продуктів та недопущення ризиків їх псування або забруднення.
Щодо вимоги про санітарну обробку транспортних засобів, зазначаємо, що вона спрямована на підтвердження належного технічного та санітарного стану транспорту, який буде залучений до виконання договору.
Вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників та не містять ознак дискримінації, оскільки будь-який суб’єкт господарювання має можливість завчасно забезпечити виконання зазначених умов.
Звертаємо увагу, що відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник самостійно визначає перелік документів, необхідних для підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
17.03.2026 14:55