-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Санітарно – гігієнічні послуги з дератизації, дезінсекції та дезінфекції
Завершена
2 192 254.58
UAH з ПДВ
Період уточнення:
13.03.2026 23:54 - 18.03.2026 00:00
Відповідь надана
щодо акредитації ООВ
Номер:
7ed67fd7f427494681227309e35f264d
Дата опублікування:
16.03.2026 17:50
Опис:
Добрий день.
Просимо уточнити вимогу п. 2 Додатку 4 щодо надання Учасником сертифікатів ISO за переліком, визначеним у Додатку 4, які мають бути видані органом з оцінки відповідності, акредитованим Національним агентством з акредитації України.
Але при цьому не уточнено в тендерній документації стосовно чого повинна бути акредитація.
Питання:
Чи повинна акредитація органу з оцінки відповідності поширюватися саме на сферу діяльності, що відповідає предмету закупівлі (послуги дератизації, дезінсекції, дезінфекції), чи достатньо, щоб орган з оцінки відповідності був акредитований незалежно від того, чи входять зазначені послуги до сфери його акредитації?
Відповідь:
Шановний Учаснику! Тендерною документацією встановлено вимогу щодо наявності акредитації органу з оцінки відповідності (ООВ) у в Реєстрі акредитованих ООВ Національного агентства з акредитації України (НААУ). Учасник самостійно визначає орган з оцінки відповідності для отримання необхідних сертифікатів. При цьому, Замовник залишає за собою право здійснити перевірку чинності акредитації такого органу в Реєстрі акредитованих ООВ на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України розміщеному за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov.
Дата відповіді:
19.03.2026 23:10
Відповідь надана
щодо акредитації сертифікатів тільки НААУ
Номер:
3359b238a1d848dbb1acdf177d2b43f9
Дата опублікування:
16.03.2026 17:16
Опис:
Добрий день, Шановний Замовнику. Стосовно вимоги тендерної документації, а саме надання Учасником: копія сертифікату на відповідність ДСТУ EN 16636:2015 «Послуги щодо боротьби зі шкідниками. Вимоги та компетенції», чинного на кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- копія сертифікату на відповідність ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги», чинного на кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- копія сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», чинного на кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- копія сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)», чинного на кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- діяти згідно з правилами охорони праці, особистої гігієни та виробничої санітарії, регламентованими нормативно-технічними документами та стандартами (надати сертифікат, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідає вимогам ISO 45001:2018).
У разі якщо умовами вищезазначених сертифікатів передбачається підтвердження або необхідність проведення технічного нагляду протягом дії сертифікату, то Учасник надає останній наглядовий звіт, який підтверджує, що застосована Учасником система відповідає стандарту. Зазначені сертифікати мають бути видані органом з оцінки відповідності, акредитованим Національним агентством акредитації України, ПОВІДОМЛЯЄМО НАСТУПНЕ:
Відповідно до вимог чинного законодавства України та міжнародних зобов’язань у сфері акредитації, вимагаємо внести зміни до тендерної документації у частині вимоги надавати виключно сертифікати, видані органом з оцінки відповідності, акредитованим Національним агентством з акредитації України (НААУ).
Вимагаємо дозволити учасникам також надавати сертифікати, видані органами, які акредитовані іншими членами Міжнародного форуму з акредитації (IAF), зокрема UKAS (United Kingdom Accreditation Service), DAkkS (Німеччина), ANAB (США), ACCREDIA (Італія) тощо, адже:
Згідно з Порядком визнання результатів акредитації, затвердженим Постановою КМУ № 163 від 18.02.2016, а також згідно з міжнародними зобов’язаннями України в рамках IAF MLA (Multilateral Recognition Arrangement):
«Україна визнає результати акредитації органів з оцінки відповідності, здійсненої акредитаційними органами, які є членами IAF MLA.».
НААУ є підписантом IAF MLA, тому автоматично визнає сертифікати, видані органами, акредитованими іншими членами IAF MLA. Перевірити акредитацію органу сертифікації можна на Офіційному глобальному реєстрі IAF CertSearch:
https://www.iafcertsearch.org/, що знаходиться у вільному доступі. Згідно Частини 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
Вимога щодо обов’язкового подання лише сертифікатів, виданих ООВ, акредитованими НААУ, штучно обмежує конкуренцію та не відповідає міжнародним зобов’язанням України. Відповідно, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та дозволити надавати сертифікати, видані ООВ, акредитованими будь-якими членами IAF. Звертаємо увагу, що по даній вимозі є позитивні рішення АМКУ в інших закупівлях!
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими ха-рактеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
У статті 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» зазначено, що акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - це засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.
Оцінка - процес оцінювання компетентності органу з оцінки відповідності у визначеній сфері акредитації, що здійснюється національним органом України з акредитації на основі визначених стандартів та / або інших нормативних документів. Закон про акредитацію регулює відносини, пов’язані з акредитацією національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності, у тому числі іноземних органів з оцінки відповідності.
Згідно статті 6 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» акредитація здійснюється національним органом України з акредитації. Національний орган України з акредитації є державною організацією, яка утворюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку, та провадить некомерційну господарську діяльність без мети одержання прибутку.
Так, Наказом № 5 від 04.01.2002 Міністерства економіки та з питань європейсь-кої інтеграції України (сьогодні Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України) було утворено державну неприбуткову організацію Національний орган з акредитації України. Наказом Мінекономіки від 13.07.2020 № 1318 затверджено Положення про Національне агентство з акредитації України (НААУ), яким визначено, що НААУ є національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності.
Таким чином, акредитацію органів з оцінки відповідності на право проведення робіт із сертифікації на відповідність державним стандартам України (ДСТУ) здійснює виключно Національне агентство з акредитації України, яке є єдиним на сьогодні національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності.
З іншого боку, Закон зазначає, що маркування, протоколи випробувань та сертифікати можуть бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством. Але, на жаль, законодавство не містить інших способів крім акредитації.
Якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, він приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації. Строк дії атестата про акредитацію становить п’ять років.
У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання сертифікатів на відповідність саме національним стандартам України, оскільки послуги за предметом закупівлі надаються виключно на території України, та безпосередньо регулюються національними нормативно-правовими актами у сфері охорони праці, санітарно-епідеміологічного благополуччя та екологічної безпеки. Тому, саме національний орган акредитації засвідчує компетентність ООВ проводити сертифікацію на відповідність державним стандартам України (ДСТУ). Вимога щодо акредитації в НААУ дозволяє замовнику оперативно та достовірно перевірити чинність атестата акредитації ООВ та сферу його акредитації через офіційний державний реєстр НААУ.
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить заборони щодо встановлення вимоги про надання сертифікатів, виданих органами з оцінки відповідності, акредитованими національним органом акредитації (НААУ).
Також практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель говорить про те, що вимога щодо сертифіката, виданого органом з оцінки відповідності, акредитованим НААУ не є дискримінаційною або незаконною.
І, хоча Україна є підписантом багатосторонньої угоди IAF MLA, це не позбавляє замовника права вимагати підтвердження від національного органу для гарантування дотримання саме українських нормативних вимог у сфері охорони праці та санітарії. Крім того, наповнення бази на Офіційному глобальному реєстрі IAF CertSearch є добровільним для багатьох іноземних ООВ, що може ускладнити або унеможливити перевірку сертифіката замовником під час розгляду тендерних пропозицій, а також вони не мають статусу офіційних державних реєстрів України. Замовник не зобов'язаний здійснювати пошук інформації в іноземних базах даних, мова яких відмінна від мови тендерної документації.
В Україні існує розгалужена мережа ООВ, акредитованих НААУ за вказаними стандартами. На офіційному сайті Національного агентства з акредитації України розміщено Реєстр акредитованих ООВ (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov). Ринок послуг сертифікації в Україні, акредитованих НААУ, є відкритим та конкурентним, та будь-який суб'єкт господарювання має вільний доступ до послуг таких органів. Таким чином, отримати сертифікат може будь-яке підприємство, як українське, так і іноземне.
З огляду на вищевикладене, вимога не є дискримінаційною, оскільки вона спрямована на підтвердження відповідності учасника вимогам українського законодавства та стандартам безпеки, що застосовуються на території України.
Дата відповіді:
19.03.2026 23:06