-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Арматура трубопровідна
538_42130000-9
Завершена
1 340 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
13.03.2026 23:01 - 21.03.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
6e7b7838bc80487486e6c005ccad4b41
Дата опублікування:
18.03.2026 16:09
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією до предмета закупівлі, вважаємо за необхідне звернути увагу на окремі вимоги, які можуть обмежувати конкуренцію та мати ознаки дискримінаційних умов.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
добросовісної конкуренції серед учасників;
максимальної економії та ефективності;
відкритості та прозорості;
недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити умов, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Разом з тим у технічних вимогах встановлено вимоги щодо обов’язкового надання учасником:
сертифікатів системи управління ISO 9001:2015 / ISO 9001:2018;
сертифіката системи екологічного управління ISO 14001:2015;
сертифіката відповідності на товар по позиціях 1–3 та 10–21, в якому обов’язково повинні бути зазначені показники номінального тиску та ремонтопридатності;
листа від виробника або документу, що підтверджує статус офіційного представника виробника.
1. Щодо вимоги сертифікатів ISO
Сертифікати ISO 9001 та ISO 14001 підтверджують функціонування системи управління підприємства та не підтверджують технічні характеристики конкретного товару.
Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає обов’язку учасника мати такі сертифікати для здійснення постачання товару.
Практика розгляду скарг органом оскарження — Антимонопольний комітет України — неодноразово підтверджувала, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів систем управління у учасника обмежує конкуренцію, якщо така вимога не є обґрунтовано необхідною для предмета закупівлі.
2. Щодо вимоги сертифіката відповідності
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», обов’язкова оцінка відповідності застосовується лише до продукції, на яку поширюється дія відповідних технічних регламентів.
Більшість інженерної та сантехнічної продукції, що є предметом закупівлі, не підлягає обов’язковій сертифікації.
При цьому технічні характеристики товару можуть підтверджуватися іншими документами виробника, зокрема:
паспортом виробу;
технічним паспортом;
технічним описом;
каталогом продукції;
декларацією відповідності.
Окремо зазначаємо, що сертифікати відповідності у більшості випадків не містять параметра «ремонтопридатність», оскільки цей показник зазначається у технічній документації виробника.
Таким чином, вимога щодо надання сертифіката відповідності із зазначенням у ньому конкретних технічних характеристик без можливості підтвердження цих параметрів іншими документами виробника фактично обмежує участь значної кількості потенційних постачальників.
3. Щодо листа від виробника
Вимога щодо обов’язкового надання листа від виробника або підтвердження статусу дилера / дистриб’ютора не передбачена законодавством України як обов’язкова умова здійснення господарської діяльності.
Суб’єкти господарювання мають право здійснювати постачання товарів через оптові мережі або інші законні канали постачання.
Практика розгляду скарг органом оскарження також свідчить, що вимога щодо листа від виробника часто визнається такою, що обмежує конкуренцію.
Висновок
Таким чином, зазначені вимоги:
не є обґрунтовано необхідними для підтвердження технічних характеристик товару;
можуть суттєво обмежувати коло потенційних учасників;
мають ознаки дискримінаційних умов відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо
Керуючись статтями 5, 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до тендерної документації, а саме:
Виключити вимогу щодо обов’язкового надання учасником сертифікатів ISO 9001 та ISO 14001.
Внести зміни до вимоги щодо підтвердження технічних характеристик товару, передбачивши можливість підтвердження таких характеристик будь-якими технічними документами виробника.
Виключити вимогу щодо обов’язкового надання листа від виробника або підтвердження статусу дилера/дистриб’ютора.
Зазначені зміни сприятимуть забезпеченню принципів відкритої та добросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Добрий день, шановний Учаснику! Дякуємо Вам за звернення та надаємо роз'яснення.
Відповідно до Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" на сьогоднішній день діє добровільна оцінка відповідності на добровільних засадах. Замовник не має права вимагати зразки товару на стадії подання пропозиції. Натомість Замовник товару згідно із Законом та Законом України "Про захист прав споживачів", Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" перед купівлею товару має право переконатися в якості та відповідності товару та вимагати документи на підтвердження.
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Предметом закупівлі є «Арматура трубопровідна», підтвердження технічних та якісних характеристик відіграє найголовнішу роль у виборі постачальника якісної продукції. Тому наявність у учасника сертифікатів відповідності, в якому повинні бути зазначені показники номінального тиску та ремонтопридатності, сертифікатів системи управління ISO 9001:2015 / ISO 9001:2018; сертифіката системи екологічного управління ISO 14001:2015, які видано саме органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації зменшує ризики постачання неякісного товару або такого, що не відповідає технічним/якісним характеристикам, зазначені замовником. Загальною метою вимоги надання сертифікату відповідності чи інших сертифікатів є запорука впевненості, що продукція відповідає встановленим вимогам. Цінністю сертифікації (проведення випробувань) є ступінь впевненості та довіри, демонструванням неупередженою та компетентною третьою стороною виконання встановлених вимог до товару. Таким чином, вимога щодо надання сертифікату відповідності, в якому повинні бути зазначені показники номінального тиску та ремонтопридатності, сертифікатів системи управління ISO 9001:2015 / ISO 9001:2018; сертифіката системи екологічного управління ISO 14001:2015 не є дискримінаційною вимогою.
Щодо вимоги Замовника «Якщо учасник не є виробником товару, то він повинен надати у складі тендерної пропозиції лист від виробника та/або інший документ, що підтверджує те, що Учасник є офіційним представником виробника (дилером, дистриб'ютором)» - Замовник зобов’язаний впевнитись, що запропонований учасниками товар буде відповідати всім вимогам законодавства, оскільки не можна допустити закупівлю неякісної, контрафактної, або іншим чином невідповідної до законодавства України продукції, у тому числі такої, яка не має гарантійних зобов’язань виробника.
Обґрунтування вимоги щодо дилерства в публічних закупівлях — це документальне підтвердження замовником потреби в офіційному статусі учасника (дилера/дистриб'ютора). Воно забезпечує гарантію якості, справжності товару, офіційної гарантії виробника та технічної підтримки. Наявність статусу офіційного представника є важливим кваліфікаційним критерієм, що гарантує якість та оригінальність товару. Дискримінація з даного приводу (з данної вимоги) відсутня.
Дата відповіді:
20.03.2026 16:44
Відповідь надана
Номінальний тиск
Номер:
ed96689a991a4cbe8b7667a509043562
Дата опублікування:
16.03.2026 15:35
Опис:
Шановний Замовнику. В п.1-3 та п.10-21 прописаний Номінальний тиск: 64МПа, 50МПа, 40МПа. Жоден стандартний латунний кран (навіть посиленої серії Buran) не розрахований на такий тиск. Для даних кранів номінальний тиск становить: 6,4Мпа (64бар), 5,0МПа (50 бар), 4,0 МПа (40 бар). Перегляньте технічну характеристику кранів та внесіть зміни.
Відповідь:
Добрий день, шановний Учаснику! Дякуємо Вам за звернення.
Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
17.03.2026 14:30