-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до підмітально-прибиральної машини SКANDIA 2W (ДК 021:2015 –34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів)
Завершена
798 144.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
13.03.2026 10:09 - 20.03.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
d75eb56fce654f2198b6c034063e596d
Дата опублікування:
16.03.2026 20:08
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією за процедурою закупівлі UA-2026-03-13-002038-a, встановлено наявність положень, які потребують приведення у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Зокрема, у Додатку 1.2 до тендерної документації (Розділ 1, пункт 1.4) передбачена вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції для юридичних осіб - резидентів України:
«Сканованого паспорта (ст.1–2, ст.3–6 за наявності записів) або ID-картки з додатками, або копії іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”».
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає вимогам законодавства та має ознаки дискримінаційної, з огляду на наступне.
1. Вимога не відповідає положенням законодавства у сфері публічних закупівель
Відповідно до статті 5 Закон України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами:
• добросовісної конкуренції серед учасників;
• максимальної економії та ефективності;
• відкритості та прозорості;
• недискримінації учасників.
Згідно зі статтею 16 зазначеного Закону замовник має право встановлювати виключно такі кваліфікаційні критерії:
• наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
• наявність працівників відповідної кваліфікації;
• наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Копія паспорта уповноваженеої особи (для юридичних осіб - резидентів України) не підтверджує жодного із зазначених критеріїв, не має відношення до предмета закупівлі та не впливає на оцінку тендерної пропозиції (ціна, технічні характеристики, відповідність технічним вимогам).
2. Вимога суперечить законодавству щодо захисту персональних даних
Паспорт громадянина України містить конфіденційні персональні дані.
Відповідно до статті 32 Конституція України забороняється втручання в особисте і сімейне життя особи, а збирання, зберігання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди не допускається, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до положень Закон України «Про захист персональних даних» паспортні дані є персональними даними фізичної особи та підлягають правовому захисту.
Вимога про обов’язкове розміщення копії паспорта у складі тендерної пропозиції в електронній системі закупівель створює ризик необґрунтованого поширення конфіденційної інформації.
3. Повноваження підписанта підтверджуються іншими документами
Повноваження особи на підписання тендерної пропозиції (для юридичних осіб - резидентів України) вже підтверджуються документами, передбаченими тендерною документацією, зокрема:
• рішенням засновників або протоколом;
• наказом про призначення керівника;
• довіреністю на уповноважену особу.
Вказані документи є достатніми для підтвердження правомочності підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю.
4. Паспорт громадянина України у формі книжечки є безстроковим документом
Відповідно до положень Постанова Верховної Ради України «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» паспорт громадянина України у формі книжечки є безстроковим документом.
Отже, перевірка дійсності такого документа на момент розкриття тендерних пропозицій не має практичного значення для процедури закупівлі.
5. Практика органу оскарження
Практика розгляду скарг органом оскарження свідчить, що вимоги щодо обов’язкового надання копій паспортів у складі тендерних пропозицій неодноразово визнавалися такими, що не пов’язані з предметом закупівлі та обмежують конкуренцію.
У таких випадках орган оскарження зобов’язує замовників внести відповідні зміни до тендерної документації.
Враховуючи викладене, просимо:
1. Внести зміни до тендерної документації.
2. Виключити з Додатку 1.2 (Розділ 1, пункт 1.4) вимогу щодо надання копії паспорта або ID-картки у складі тендерної пропозиції.
3. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право скористатися правом на оскарження умов тендерної документації в порядку, передбаченому законодавством.
З повагою,
Відповідь:
Доброго ранку, шановний Учаснику ! Розглянувши Ваше звернення, вважаємо викладені в ньому доводи об'єктивними, а саме зауваження доречним.Питання щодо внесення змін до ТД буде розглянуто найближчим часом.
Дата відповіді:
17.03.2026 08:53
Відповідь надана
Щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
e194059bc6304979aedbf3995223409c
Дата опублікування:
16.03.2026 19:45
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією за процедурою закупівлі UA-2026-03-13-002038-a, оприлюдненою в електронній системі закупівель, повідомляємо наступне.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», закупівлі повинні здійснюватися з дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, відкритості та недискримінації учасників.
Разом з тим, у Додатку 1.2 до тендерної документації, Розділ 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям», пункт 1.1, встановлена вимога щодо надання:
«Довідки встановленої форми з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) за 2024–2025 роки».
Зазначення конкретного періоду виконання договорів лише за 2024–2025 роки фактично обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки суб’єкти господарювання, які мають належний досвід виконання аналогічних договорів у попередні роки (наприклад 2022–2023 або раніше), позбавляються можливості підтвердити свій досвід та взяти участь у процедурі закупівлі.
При цьому законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає обов’язкового обмеження підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів виключно конкретними календарними роками. Таке обмеження може мати ознаки дискримінаційних вимог до учасників.
Крім того, у таблиці, що наведена у пункті 1.1 (форма довідки), через форматування документа частково не відображаються або некоректно відображаються стовпчики №5 та №6 («Сума договору» та «Загальний строк дії договору»), що ускладнює належне заповнення відповідної форми учасниками.
У зв’язку з викладеним, з метою забезпечення дотримання принципів відкритості та недискримінації учасників процедури закупівлі, просимо:
1. Внести зміни до пункту 1.1 Розділу 2 Додатку 1.2 тендерної документації, а саме:
o виключити обмеження щодо надання інформації про виконання аналогічного договору виключно за 2024–2025 роки;
o передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічного договору без обмеження конкретними календарними роками або, за необхідності, за більш тривалий період.
2. Виправити форматування таблиці, передбаченої у пункті 1.1, таким чином, щоб усі стовпчики таблиці (зокрема №5 та №6) були повністю відображені та доступні для коректного заповнення учасниками.
Внесення відповідних змін сприятиме забезпеченню добросовісної конкуренції серед учасників та дозволить Замовнику отримати більш широкий спектр пропозицій, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель.
Дякуємо за розгляд звернення та сподіваємося на внесення відповідних змін до тендерної документації.
З повагою.
Відповідь:
Доброго ранку, шановний Учаснику ! Дійсно, ми як Замовник орієнтовані на дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, відкритості та недискримінації учасників, отже якщо встановлена у Додатку 1.2 до тендерної документації, Розділ 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям», пункт 1.1, вимога щодо надання: «Довідки встановленої форми з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) за 2024–2025 роки» може завадити Вам як Учаснику взяти участь у даній закупівлі, вважаємо доцільним внести зміни до ТД та передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічного договору за більш тривалий період.
Також дякую Вам за зауваження щодо форматування таблиці, передбаченої у пункті 1.1 Додатку 1.2 до тендерної документації, Розділ 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям»
Відповідні зміни до ТД будуть внесені. Бажаю успіхів у майбутніх закупівлях, приймайте участь !
Дата відповіді:
17.03.2026 09:10