-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А-95, дизельне паливо (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти)
Завершена
871 760.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
12.03.2026 16:00 - 18.03.2026 00:00
Відповідь надана
имога про усунення порушень та приведення тендерної документації у відповідність до законодавства.
Номер:
f8221ddfc11542a584b0a71f745e97aa
Дата опублікування:
16.03.2026 12:05
Опис:
Шановний замовнику! У тендерній документації встановлено кваліфікаційні критерії щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази (МТБ) та працівників відповідної кваліфікації.
Звертаємо вашу увагу, що згідно з абзацом 2 пункту 45 Особливостей (Постанова КМУ №1178), у разі здійснення закупівлі палива (бензину, дизельного пального, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу природного) та електричної енергії, замовник не застосовує положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону «Про публічні закупівлі».
Тобто, встановлення вимог щодо наявності МТБ та працівників при закупівлі палива є прямим порушенням вимог чинної Постанови.
Вимагаємо вилучити ці критерії з тендерної документації та привести її у відповідність до норм законодавства.
Також прибрати необгрунтовані дискримінаційні вимоги Додатку 2, а саме:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає копії протоколів випробувань на дизельне паливо та бензин А-95, що видані на ім’я Учасника в поточному році. Протоколи випробувань повинні бути видані власною або такою, з якою учасником підписано договір акредитованою лабораторією. Оригінал договору з лабораторією надається у складі тендерної пропозиції.
Учасник у складі пропозиції повинен підтвердити (шляхом надання сертифікату, виданого не раніше 2026 року, акредитованим органом), що його система екологічного управління стосовно оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, діяльності посередників у торгівлі паливом (Посередництво у торгівлі талонами на пальне, у торгівлі мастильними матеріалами).
Додатково учасник надає копію атестату акредитації органу сертифікації, що видав зазначений сертифікат та лист від органу сертифікації про видачу відповідних сертифікатів на системи управління, виданий поточним роком підприємству учасника.
4. Учасник у складі пропозиції повинен підтвердити (шляхом надання сертифікату, виданого не раніше 2026 року, акредитованим органом), що його система управління якістю стосовно оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, діяльності посередників у торгівлі паливом (Посередництво у торгівлі талонами на пальне, у торгівлі мастильними матеріалами).
Додатково учасник надає копію атестату акредитації органу сертифікації, що видав зазначений сертифікат та лист від органу сертифікації про видачу відповідних сертифікатів на системи управління, виданий поточним роком підприємству учасника.
Відповідь:
Дякуємо за звернення.
На виконання п. 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) (далі – Особливості) надаємо роз’яснення з приводу зазначених у зверненні запитань.
1.1. Щодо встановлення Замовником у тендерній документації кваліфікаційних критеріїв наявності МТБ та працівників відповідної кваліфікації.
п. 28 Особливостей передбачає, що Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У тендерній документації зазначаються, зокрема: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Положення Особливостей, чинне на дату оприлюднення відповідної процедури відкритих торгів, не передбачає обмеження для застосування Замовником положень пунктів 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у закупівлі Дизельного палива та Бензину А-95, що є предметом закупівлі даної процедури.
Отже, тендерна документація складена Замовником у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
1.2. Щодо «необґрунтованості» вимог Додатку 2 до тендерної документації в частині надання протоколів випробувань на Товар, що є предметом закупівлі.
Повідомляємо, що у відповідності до частини 3 статті 22 закону України "Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначена вимога встановлена виключно для підтвердження якості товару та забезпечення належного виконання договору про закупівлю, а також для мінімізації ризиків постачання палива, що не відповідає нормативним вимогам згідно ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ 76888:2015. Наявність протоколів випробувань, виданих акредитованою лабораторією дозволяє об’єктивно підтвердити відповідність палива основним фізико-хімічним показникам. Водночас, дана вимога жодним чином не обмежує учасників процедури закупівлі, оскільки отримання протоколів випробувань є стандартною практикою на ринку нафтопродуктів та може бути забезпечена будь-яким суб’єктом господарювання, який здійснює реалізацію палива, шляхом звернення до відповідної акредитованої лабораторії.
Більш того, зазначене також узгоджується з нормами ч. 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме щодо права Замовника вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
З огляду на вищезазначене, вимога обґрунтована та відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
1.3. Щодо «необґрунтованості» вимог Додатку 2 до тендерної документації в частині надання сертифікатів на підтвердження відповідності його системи управління (екологічного управління та управління якості) вимогам ДСТУ.
Замовником передбачено надання зазначених сертифікатів у відповідності до норм чинного законодавства та визначено чіткий спосіб підтвердження даної вимоги.
Замовнику важливо, щоб потенційний Постачальник товару відповідав вимогам та стандартам передбаченим законодавством. Також хочемо звернути увагу, що дана вимога не є дискримінаційною по відношенню до будь яких потенційних Учасників ринку палива у зв'язку із відсутністю обмеження щодо отримання даних сертифікатів (кожна юридична особа може запровадити на підприємстві відповідну систему та підтвердити її відповідність вимогам стандартів шляхом отримання відповідних сертифікатів).
Також варто зауважити, що згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати у тендерній документації вимоги до учасників та до предмета закупівлі, які необхідні для забезпечення належної якості товару, що закуповується.
Вимога щодо надання відповідних сертифікатів встановлена з метою підтвердження того, що діяльність учасника здійснюється у відповідності до впровадженої системи контролю якості, яка забезпечує належний рівень організації процесів постачання, управління ресурсами та контролю якості продукції, відповідності процесу постачання екологічним вимогам, та відповідності Товару екологічним вимогам та вимогам щодо якості.
З огляду на вищезазначене, вимога обґрунтована та відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
18.03.2026 16:46