-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виробничий одяг
Формений одяг за кодом CPV за ДК 021:2015 18110000-3 (Виробничий одяг)
Завершена
540 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
12.03.2026 15:55 - 21.03.2026 00:00
Відповідь надана
Виправлення невідповідності в тендерній документації зі змінами 17.03.26р.
Номер:
5fe4f24273b64d58991f2fe87d097598
Дата опублікування:
18.03.2026 12:58
Опис:
Згідно пункта 8, Розділ 3, Додатку 1 "Учасником в складі тендерної пропозиції надається копія сертифіката про експертизу зразка (модуль В) на тканини".
Доводимо до Вашого відома та вважаємо занеобхідним врахувати в тендерній документації наступне:
1.Сертифікат експертизи зразка (модуль B) видається на готовий виріб (кінцевий продукт), а не на окремий матеріал або тканину, що підтверджує відповідність його технічного проєкту та характеристик вимогам технічних регламентів.
Модуль B не застосовується !! до сировини (тканини) у відриві від кінцевого продукту.
2.Ця процедура є частиною оцінки відповідності технічним регламентам (наприклад, щодо робочого одягу, ЗІЗ) і підтверджує, що технічний проект та зразок виробу відповідають встановленим вимогам безпеки.
3.Модуль В підтверджує безпеку використання продукту за призначенням. Для одягу це включає не лише властивості тканини, а й конструкцію (шви, фурнітуру, крій), які впливають на захисні характеристики.
Сама по собі тканина не є «типом виробу» у розумінні більшості технічних регламентів.
4.При виробництві спецодягу, сертифікат експертизи зразка (модуль B) отримується на конкретний тип одягу (готовий виріб), для підтверждення якості тканини з якої виготовляється "готовий виріб" використовуються такі документи як "Сертифікат відповідності" на тканину та протоколи випробувань на таканину.
Зважаючи на вищєвикладене, такий документ як "сертифікат про експертизу зразка (модуль В) на тканини" фізично не може бути виданий Органом з оцінки відповідності.
Підсумок звернення:
Вважаємо занеобхідним Замовнику внести зміни та виправити невідповідності в тендерній документації зі змінами 17.03.26р., пункт 8, Розділ 3, Додатку 1.
Відповідь:
Доброго дня!
Дякуємо за звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни в тендерній документації.
Дата відповіді:
19.03.2026 11:49
Відповідь надана
щодо якості тканин
Номер:
8b9c77bb7453424f96b42f83f758028f
Дата опублікування:
15.03.2026 21:30
Опис:
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації з метою захисту інтересів Замовника та забезпечення поставки продукції належної якості
Кому: Уповноваженій особі Ренійської філії ДП "АМПУ" (Адміністрація Ренійського морського порту), Лунгу Тетяні Георгіївні Від кого: Потенційний учасник процедури закупівлі
Щодо закупівлі: Формений одяг за кодом CPV за ДК 021:2015 18110000-3 (Виробничий одяг)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-12-XXXXXX-a (91da72704f9b4cdb97b7fe886620064a)
Просимо ознайомитися із законодавством України у сфері проведення публічних закупівель, а саме із Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), Технічним регламентом засобів індивідуального захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771 (далі – Технічний регламент ЗІЗ), а також Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» від 16.12.2020 № 1020-IX (далі – Закон про локалізацію).
Потенційний учасник процедури закупівлі, ознайомившись з тендерною документацією (далі – ТД), оприлюдненою 12 березня 2026 року для закупівлі формених одягу (виробничого одягу), вважає за необхідне внести зміни до ТД з метою захисту інтересів Замовника, забезпечення поставки продукції належної якості та відповідності вимогам чинного законодавства. Зазначені нижче недоліки в ТД можуть призвести до ризику придбання неякісного товару, що не відповідає стандартам безпеки та захисту, а також до неефективного використання бюджетних коштів (стаття 7 Бюджетного кодексу України). Крім того, відсутність чітких вимог до підтвердження якості та локалізації порушує принципи максимальної економії, об’єктивності та неупередженої оцінки пропозицій (частина 1 статті 5 Закону), а також може стати підставою для оскарження процедури (частина 1 статті 18 Закону).
Детальний аналіз недоліків та пропозиції щодо змін викладено нижче. Внесення запропонованих змін відповідає інтересам Замовника, оскільки забезпечить отримання товару, що відповідає вимогам безпеки, довговічності та захисту від зовнішніх факторів (як передбачено Технічним регламентом ЗІЗ), мінімізує ризики поставки неякісної продукції, яка може призвести до додаткових витрат на заміну або ремонт, та сприятиме ефективному використанню коштів підприємства (стаття 7 Бюджетного кодексу України). Крім того, це дозволить уникнути потенційних оскаржень та судових спорів, що економить час і ресурси Замовника.
1. Відсутність вимог щодо надання документів, що підтверджують якість тканин та відповідність продукції стандартам: Необхідність внесення змін для забезпечення поставки належної якості продукції в інтересах Замовника У ТД (зокрема, в Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та Додатку 3 «Проект договору») не передбачено чітких вимог до учасників щодо надання документів, що підтверджують якість тканин, з яких виготовляється формений одяг, а також відповідність продукції вимогам Технічного регламенту ЗІЗ. Відповідно до частини 1 статті 23 Закону, тендерна документація повинна містити вимоги, що забезпечують об’єктивну оцінку пропозицій та рівність умов для всіх учасників. Відсутність таких вимог створює ризик поставки товару, який не відповідає суттєвим вимогам безпеки та охорони здоров'я, встановленим Технічним регламентом ЗІЗ (пункт 4 частини 1 статті 4 цього регламенту), що може загрожувати здоров’ю працівників Замовника та призвести до неефективного використання коштів (стаття 7 Бюджетного кодексу України).
Формений одяг (виробничий одяг) підпадає під категорію засобів індивідуального захисту (категорія ризиків II), і його якість повинна підтверджуватися відповідно до національних стандартів, гармонізованих з європейськими нормами, таких як ДСТУ EN 342:2019 (EN 342:2017, IDT) – для захисту від холоду, ДСТУ EN 14058:2019 (EN 14058:2017, IDT) – для захисту від холодного навколишнього середовища, ДСТУ EN ISO 13688:2016 (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT) – загальні вимоги до захисного одягу, а також ДСТУ ГОСТ 29298:2008 (ГОСТ 29298-2005, IDT) та ДСТУ ГОСТ 21790:2008 (ГОСТ 21790-2005, IDT) – для показників розривного навантаження та стійкості матеріалів. Відсутність вимог до підтвердження цих показників робить ТД неповною, що суперечить принципу запобігання корупційним діям і зловживанням (частина 1 статті 5 Закону) та може призвести до закупівлі товару, який не забезпечує належний захист від загальних виробничих забруднень, механічних впливів, холоду та інших факторів.
В інтересах Замовника внесення цих вимог дозволить отримати товар, що пройшов незалежну перевірку, мінімізує ризики невідповідності (наприклад, недостатньої стійкості тканин до розриву чи проникнення вологи), забезпечить довговічність продукції та уникне додаткових витрат на повторні закупівлі чи компенсації шкоди (відповідно до статті 611 Цивільного кодексу України).
Для усунення цього недоліку пропонуємо внести такі конкретні зміни до ТД (Додаток 1 та/або розділи про кваліфікаційні критерії та вимоги до тендерної пропозиції):
• Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції копію сертифіката про експертизу зразка (модуль В) на тканини, виданого уповноваженим органом з оцінки відповідності, що підтверджує відповідність тканин вимогам ДСТУ EN 342:2019 (EN 342:2017, IDT), ДСТУ EN 14058:2019 (EN 14058:2017, IDT), ДСТУ EN ISO 13688:2016 (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT). Сертифікат повинен містити дані про ідентифікацію зразка, виробника, місце виробництва, протоколи випробувань та висновок про відповідність суттєвим вимогам безпеки та охорони здоров'я згідно з Технічним регламентом ЗІЗ (пункт 4 частини 1 статті 4).
• Учасник повинен надати копії протоколів випробувань тканин, виданих акредитованою випробувальною лабораторією, що підтверджують показники розривного навантаження, стійкості до води, кислот, нафти, тепло- та вогнестійкості відповідно до ДСТУ ГОСТ 29298:2008 (ГОСТ 29298-2005, IDT) та ДСТУ ГОСТ 21790:2008 (ГОСТ 21790-2005, IDT). Протоколи повинні бути дійсними, містити результати випробувань та стосуватися конкретних тканин, що використовуються для виготовлення одягу.
• Учасник повинен надати декларацію про відповідність, видану виробником, що підтверджує відповідність одягу вимогам Технічного регламенту ЗІЗ, з посиланнями на національні стандарти (ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN ISO 20471:2016, ДСТУ EN 14058:2019, ДСТУ EN 342:2019, ДСТУ EN 343:2017, ДСТУ EN 1149-5:2019). Декларація повинна містити дані про об’єкт декларації, процедуру оцінки відповідності (модуль C або C2) та звіт про оцінку відповідності.
Ці вимоги є стандартними для галузі текстильної промисловості та засобів індивідуального захисту, не є дискримінаційними (частина 3 статті 23 Закону) та захищають Замовника від ризиків, пов’язаних з неякісним товаром.
2. Відсутність вимоги щодо ступеня локалізації виробництва: Необхідність внесення змін для відповідності вимогам законодавства в інтересах Замовника У ТД не передбачено вимогу щодо ступеня локалізації виробництва товару, що суперечить підпункту 2 пункту 6¹ розділу X Закону «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону про локалізацію). Згідно з цим, для товарів переробної промисловості (до яких відноситься виробничий одяг за ДК 021:2015 18110000-3), якщо вартість предмета закупівлі перевищує 200 тис. грн, Замовник зобов’язаний здійснювати закупівлю виключно за умови, що ступінь локалізації виробництва дорівнює або перевищує встановлений відсоток. У 2026 році цей показник становить не менше 30% (підпункт 2 пункту 6¹ розділу X Закону, постанова Кабінету Міністрів України від 19.12.2025 № 1809 про Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації).
Ступінь локалізації виробництва – це показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару (пункт 1 частини 1 статті 1 Закону про локалізацію). Відсутність цієї вимоги в ТД призводить до ризику порушення законодавства, неефективного використання бюджетних коштів та обмеження розвитку вітчизняної промисловості, що суперечить принципам максимальної економії (частина 1 статті 5 Закону) та може стати підставою для скасування процедури (частина 1 статті 31 Закону).
В інтересах Замовника внесення цієї вимоги сприятиме підтримці українських виробників, створенню робочих місць, зменшенню залежності від імпорту та забезпеченню стабільності поставок в умовах воєнного стану, що мінімізує логістичні ризики та витрати (відповідно до преамбули Закону про локалізацію). Для усунення цього недоліку пропонуємо внести такі конкретні зміни до ТД (розділ про кваліфікаційні критерії, вимоги до тендерної пропозиції та/або Додаток 1):
• Учасник повинен підтвердити ступінь локалізації виробництва товару не менше 30% шляхом надання документів, що підтверджують включення товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2025 № 1809), або розрахунку ступеня локалізації відповідно до формули, визначеної в Законі про локалізацію (частина 2 статті 1). Підтвердження повинно бути видане уповноваженим органом та стосуватися конкретного товару, що пропонується.
ВИСНОВОК ТА ВИМОГИ: Зазначені недоліки в ТД можуть призвести до придбання неякісного товару та порушення законодавства, що завдає шкоди інтересам Замовника та державному бюджету в умовах воєнного стану.
На підставі вищевикладеного, керуючись принципами публічних закупівель (частина 1 статті 5 Закону), ВИМАГАЄМО:
1. Внести запропоновані зміни до тендерної документації щодо вимог до підтвердження якості (сертифікат на тканини, протоколи випробувань, декларація про відповідність) та ступеня локалізації виробництва (не менше 30%).
2. Оприлюднити змінену тендерну документацію в електронній системі закупівель не пізніше строку, передбаченого для подання пропозицій (до 17 березня 2026 року).
3. Надати мотивовану відповідь протягом 3 робочих днів з моменту отримання цієї вимоги.
У разі ігнорування цієї вимоги або відмови у її задоволенні офіційні скарги будуть негайно направлені до Антимонопольного комітету України, Міністерства економіки України та Державної аудиторської служби України для перевірки відповідності ТД законодавству.
З повагою,
Потенційний учасник
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником внесені відповідні зміни в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Інформація про ступень локалізації міститься у пункті 7 Додатку 1 до тендерної документації.
Дата відповіді:
17.03.2026 10:09