-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярське приладдя різне згідно коду ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне
Тендер Prozorro UA-2026-03-12-002595-a
Завершена
783 898.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
12.03.2026 10:28 - 17.03.2026 00:00
Відповідь надана
Повторно просимо надати роз'яснення
Номер:
2c4ad98578984adc8e531a9d888d94b1
Дата опублікування:
13.03.2026 16:52
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надану відповідь на наш запит щодо роз’яснення вимог тендерної документації.
Разом з тим звертаємо увагу, що у наданій відповіді фактично не було надано роз’яснення по суті одного з ключових питань, поставлених у нашому зверненні.
Зокрема, у запиті нами було порушено питання щодо правової та практичної необхідності надання авторизаційного листа, а саме: було зазначено, що такий лист, як правило, не є складовою частиною майбутнього договору про закупівлю та не входить до переліку документів, які становлять його невід’ємні частини, а також не створює жодних договірних зобов’язань для виробника, імпортера або дистриб’ютора перед Замовником.
У зв’язку з цим нами було поставлено пряме питання:
яким чином надання авторизаційного листа впливає на забезпечення належного виконання майбутнього договору про закупівлю та якою саме нормою законодавства передбачено використання такого листа як інструменту підтвердження спроможності Учасника виконати договір.
Проте у наданій відповіді Замовника зазначене питання залишилося без відповіді по суті, а натомість було наведено загальні посилання на положення тендерної документації та норми Закон України «Про публічні закупівлі» без роз’яснення поставленого питання.
У зв’язку з викладеним просимо:
Надати чітке роз’яснення по суті поставленого питання, а саме:
яким чином авторизаційний лист, який не є стороною та не є складовою частиною договору про закупівлю, може впливати на забезпечення виконання зобов’язань Учасником за договором.
Повідомити, якою саме нормою законодавства передбачено використання авторизаційного листа від виробника, імпортера або дистриб’ютора як обов’язкового документа для підтвердження спроможності Учасника виконати договір про закупівлю.
Звертаємо увагу, що відповідно до вимог Закон України «Про публічні закупівлі» замовник зобов’язаний надавати роз’яснення щодо змісту тендерної документації, а такі роз’яснення повинні надаватися по суті поставлених питань.
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення Учасника щодо обґрунтування вимоги тендерної документації стосовно надання листа (довідки) від виробника товару або офіційного імпортера його товарів в Україну, або офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні щодо підтвердження можливості постачання товару Учаснику.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Водночас відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що повинні бути надані учасниками для підтвердження відповідності встановленим вимогам.
Отже, законодавство у сфері публічних закупівель прямо надає Замовнику право визначати перелік документів, що подаються учасниками у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи спрямовані на підтвердження можливості належного виконання договору про закупівлю та не порушують принципи здійснення закупівель.
Окремо звертаємо увагу, що у пункті 5.11 Додатку №1 до тендерної документації чітко визначено перелік документів, які повинні бути надані учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження можливості постачання товару. Зокрема, тендерною документацією передбачено :Надати Довідку (або лист) на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від виробника товарів або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків)), підписану уповноваженою особою виробника або підписану уповноваженою особою офіційного імпортера його товарів в Україну, або підписану уповноваженою особою офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні, з відбитком печатки (у разі наявності печатки) виробника, або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, що виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну або офіційний представник виробника або дистриб’ютор виробника в Україні підтверджує можливість постачання Учаснику товару викладених у Таблиці 1 Додатку 2 з зазначенням кількості товару та технічних характеристик згідно вимог Замовника.
Тобто , тендерною документацією передбачено надання довідки (або листа) на ім’я Замовника з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від:
— виробника товару;
— офіційного імпортера його товарів в Україну;
— офіційного представника виробника;
— дистриб’ютора виробника в Україні.
Таким чином, тендерна документація прямо передбачає декілька можливих суб’єктів, які можуть надати відповідний документ.
Важливо зазначити, що тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового надання авторизаційного листа виключно від виробника або імпортера.
Мова йде саме про довідку або лист, що підтверджує можливість постачання товару, який може бути наданий будь-яким із зазначених суб’єктів господарювання.
Отже, твердження Учасника щодо нібито встановлення Замовником вимоги про надання авторизаційного листа виключно від виробника або імпортера не відповідає фактичному змісту тендерної документації та ґрунтується на довільному та неправильному її тлумаченні.
Крім того, вимога щодо надання такого документа встановлена Замовником виключно з метою підтвердження реальної можливості постачання товару у необхідному обсязі та у строки, визначені умовами закупівлі, а також з метою мінімізації ризиків постачання товару невідомого походження, контрафактної продукції або товару, що не відповідає встановленим технічним вимогам.
Документи, на які посилається Учасник у своєму зверненні (складські документи, фотофіксація товару, інвентаризаційні відомості, гарантійний лист учасника тощо), можуть підтверджувати лише фактичну наявність товару на певний момент часу.
Водночас такі документи не підтверджують наявність стабільного каналу постачання товару, можливість забезпечення його поставки у необхідному обсязі протягом всього строку виконання договору та не гарантують безперервність постачання.
Практика органу оскарження також свідчить, що встановлення Замовником вимог щодо підтвердження можливості постачання товару саме по собі не є дискримінаційним, якщо такі вимоги можуть бути виконані більше ніж одним суб’єктом господарювання та не обмежують конкуренцію на ринку.
Зокрема, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях неодноразово зазначала, що Замовник має право встановлювати у тендерній документації вимоги щодо документального підтвердження походження товару, його характеристик та можливості постачання за умови, що такі вимоги є обґрунтованими та можуть бути виконані учасниками ринку.
Таким чином, встановлена Замовником вимога щодо надання листа (довідки) від виробника або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні:
— відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель;
— спрямована на підтвердження можливості належного виконання договору;
— не містить ознак дискримінації учасників;
— не обмежує конкуренцію серед суб’єктів господарювання.
Враховуючи викладене, доводи звернення є безпідставними та такими, що ґрунтуються на неправильному тлумаченні положень тендерної документації.
У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Просимо Учасників уважно ознайомлюватися з положеннями тендерної документації та враховувати її буквальний зміст під час підготовки звернень або формування правових позицій.
Дата відповіді:
16.03.2026 16:37
Відповідь надана
Запит про надання пояснень і роз'яснення
Номер:
a7abddc8de1a4c26bd66f683e7bf1001
Дата опублікування:
13.03.2026 16:04
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації передбачено вимогу щодо надання Учасником листа (довідки) від виробника товару або офіційного імпортера, представника чи дистриб’ютора виробника в Україні щодо підтвердження можливості постачання товару.
Разом з тим звертаємо увагу, що відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених у Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема статті 5 цього Закону, закупівлі здійснюються на засадах добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
У практиці здійснення публічних закупівель неодноразово звертається увага на те, що вимога про надання авторизаційного листа від виробника або офіційного імпортера може мати ознаки дискримінаційної, якщо вона є єдиним способом підтвердження можливості постачання товару, а тендерна документація не передбачає альтернативних способів підтвердження відповідних повноважень або наявності товару.
Зокрема, у випадках коли Учасник може надати інші документи, що підтверджують законність та можливість постачання товару (наприклад: дилерський або дистриб’юторський договір, документи про придбання товару, складські документи, гарантійний лист Учасника, інші первинні документи), вимога про надання виключно авторизаційного листа від виробника або імпортера може створювати необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі закупівлі та штучно обмежувати коло потенційних учасників.
Крім того, на практиці нерідко трапляються ситуації, коли суб’єкт господарювання вже фактично володіє товаром та має його у наявності на власному складі, що дозволяє здійснити його негайне постачання Замовнику. У такому випадку необхідність отримання додаткового авторизаційного листа від виробника або імпортера не впливає на фактичну можливість виконання договору про закупівлю.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення:
Чи допускає Замовник можливість підтвердження права постачання товару іншими документами, ніж авторизаційний лист від виробника або імпортера (зокрема: дилерським договором, дистриб’юторським договором, документами про придбання товару, складськими документами тощо)?
Чи буде вважатися належним підтвердженням спроможності виконати договір про закупівлю надання документів, що підтверджують наявність відповідного товару на складі Учасника та готовність до його негайного постачання?
Просимо також повідомити, якою нормою законодавства або положенням тендерної документації обґрунтовано встановлення вимоги саме про надання авторизаційного листа від виробника або імпортера як обов’язкового документа у складі тендерної пропозиції, якщо предмет закупівлі не належить до товарів, обіг яких обмежується спеціальними дозволами або ліцензіями.
Просимо надати роз’яснення з метою забезпечення належної підготовки тендерної пропозиції, а також недопущення можливого різного трактування вимог тендерної документації учасниками процедури закупівлі
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення Учасника щодо обґрунтування вимоги тендерної документації стосовно надання листа (довідки) від виробника товару або офіційного імпортера його товарів в Україну, або офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні щодо підтвердження можливості постачання товару Учаснику.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Водночас відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що повинні бути надані учасниками для підтвердження відповідності встановленим вимогам.
Отже, законодавство у сфері публічних закупівель прямо надає Замовнику право визначати перелік документів, що подаються учасниками у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи спрямовані на підтвердження можливості належного виконання договору про закупівлю та не порушують принципи здійснення закупівель.
Окремо звертаємо увагу, що у пункті 5.11 Додатку №1 до тендерної документації чітко визначено перелік документів, які повинні бути надані учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження можливості постачання товару. Зокрема, тендерною документацією передбачено :Надати Довідку (або лист) на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від виробника товарів або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків)), підписану уповноваженою особою виробника або підписану уповноваженою особою офіційного імпортера його товарів в Україну, або підписану уповноваженою особою офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні, з відбитком печатки (у разі наявності печатки) виробника, або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, що виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну або офіційний представник виробника або дистриб’ютор виробника в Україні підтверджує можливість постачання Учаснику товару викладених у Таблиці 1 Додатку 2 з зазначенням кількості товару та технічних характеристик згідно вимог Замовника.
Тобто , тендерною документацією передбачено надання довідки (або листа) на ім’я Замовника з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від:
— виробника товару;
— офіційного імпортера його товарів в Україну;
— офіційного представника виробника;
— дистриб’ютора виробника в Україні.
Таким чином, тендерна документація прямо передбачає декілька можливих суб’єктів, які можуть надати відповідний документ.
Важливо зазначити, що тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового надання авторизаційного листа виключно від виробника або імпортера.
Мова йде саме про довідку або лист, що підтверджує можливість постачання товару, який може бути наданий будь-яким із зазначених суб’єктів господарювання.
Отже, твердження Учасника щодо нібито встановлення Замовником вимоги про надання авторизаційного листа виключно від виробника або імпортера не відповідає фактичному змісту тендерної документації та ґрунтується на довільному та неправильному її тлумаченні.
Крім того, вимога щодо надання такого документа встановлена Замовником виключно з метою підтвердження реальної можливості постачання товару у необхідному обсязі та у строки, визначені умовами закупівлі, а також з метою мінімізації ризиків постачання товару невідомого походження, контрафактної продукції або товару, що не відповідає встановленим технічним вимогам.
Документи, на які посилається Учасник у своєму зверненні (складські документи, фотофіксація товару, інвентаризаційні відомості, гарантійний лист учасника тощо), можуть підтверджувати лише фактичну наявність товару на певний момент часу.
Водночас такі документи не підтверджують наявність стабільного каналу постачання товару, можливість забезпечення його поставки у необхідному обсязі протягом всього строку виконання договору та не гарантують безперервність постачання.
Практика органу оскарження також свідчить, що встановлення Замовником вимог щодо підтвердження можливості постачання товару саме по собі не є дискримінаційним, якщо такі вимоги можуть бути виконані більше ніж одним суб’єктом господарювання та не обмежують конкуренцію на ринку.
Зокрема, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях неодноразово зазначала, що Замовник має право встановлювати у тендерній документації вимоги щодо документального підтвердження походження товару, його характеристик та можливості постачання за умови, що такі вимоги є обґрунтованими та можуть бути виконані учасниками ринку.
Таким чином, встановлена Замовником вимога щодо надання листа (довідки) від виробника або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні:
— відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель;
— спрямована на підтвердження можливості належного виконання договору;
— не містить ознак дискримінації учасників;
— не обмежує конкуренцію серед суб’єктів господарювання.
Враховуючи викладене, доводи звернення є безпідставними та такими, що ґрунтуються на неправильному тлумаченні положень тендерної документації.
У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Просимо Учасників уважно ознайомлюватися з положеннями тендерної документації та враховувати її буквальний зміст під час підготовки звернень або формування правових позицій.
Дата відповіді:
16.03.2026 16:36
Відповідь надана
Авторизаційний лист як інструмент в обмеженні конкуренції
Номер:
7197236cc5f34b5381e98273fda895b1
Дата опублікування:
13.03.2026 15:35
Опис:
Зокрема просимо пояснити:
Яким чином надання авторизаційного листа від виробника або імпортера може впливати на можливість виконання договору про закупівлю у випадку, якщо Учасник фактично вже володіє товаром, що відповідає технічним та якісним характеристикам, визначеним тендерною документацією, та може забезпечити його негайне постачання Замовнику?
Чи вважає Замовник можливим підтвердження спроможності Учасника виконати договір про закупівлю шляхом надання документів, що підтверджують наявність відповідного товару на складі Учасника (наприклад: складські документи, видаткові накладні, інвентаризаційні відомості, фотофіксація товару, гарантійний лист Учасника про наявність товару тощо) замість авторизаційного листа від виробника або імпортера?
Просимо також пояснити, яким чином вимога про надання авторизаційного листа узгоджується з принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії і ефективності, з огляду на те, що така вимога може обмежувати участь суб’єктів господарювання, які легально придбали товар та мають можливість його поставити, але не перебувають у прямих договірних відносинах з виробником або офіційним імпортером.
Також просимо повідомити, якою нормою законодавства передбачено право Замовника вимагати підтвердження повноважень на реалізацію товару від виробника або імпортера у випадку, якщо предмет закупівлі не належить до товарів, обіг яких обмежується спеціальними ліцензіями, дозволами або авторизованими каналами постачання
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення Учасника щодо обґрунтування вимоги тендерної документації стосовно надання листа (довідки) від виробника товару або офіційного імпортера його товарів в Україну, або офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні щодо підтвердження можливості постачання товару Учаснику.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Водночас відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що повинні бути надані учасниками для підтвердження відповідності встановленим вимогам.
Отже, законодавство у сфері публічних закупівель прямо надає Замовнику право визначати перелік документів, що подаються учасниками у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи спрямовані на підтвердження можливості належного виконання договору про закупівлю та не порушують принципи здійснення закупівель.
Окремо звертаємо увагу, що у пункті 5.11 Додатку №1 до тендерної документації чітко визначено перелік документів, які повинні бути надані учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження можливості постачання товару. Зокрема, тендерною документацією передбачено :Надати Довідку (або лист) на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від виробника товарів або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків)), підписану уповноваженою особою виробника або підписану уповноваженою особою офіційного імпортера його товарів в Україну, або підписану уповноваженою особою офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні, з відбитком печатки (у разі наявності печатки) виробника, або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, що виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну або офіційний представник виробника або дистриб’ютор виробника в Україні підтверджує можливість постачання Учаснику товару викладених у Таблиці 1 Додатку 2 з зазначенням кількості товару та технічних характеристик згідно вимог Замовника.
Тобто , тендерною документацією передбачено надання довідки (або листа) на ім’я Замовника з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від:
— виробника товару;
— офіційного імпортера його товарів в Україну;
— офіційного представника виробника;
— дистриб’ютора виробника в Україні.
Таким чином, тендерна документація прямо передбачає декілька можливих суб’єктів, які можуть надати відповідний документ.
Важливо зазначити, що тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового надання авторизаційного листа виключно від виробника або імпортера.
Мова йде саме про довідку або лист, що підтверджує можливість постачання товару, який може бути наданий будь-яким із зазначених суб’єктів господарювання.
Отже, твердження Учасника щодо нібито встановлення Замовником вимоги про надання авторизаційного листа виключно від виробника або імпортера не відповідає фактичному змісту тендерної документації та ґрунтується на довільному та неправильному її тлумаченні.
Крім того, вимога щодо надання такого документа встановлена Замовником виключно з метою підтвердження реальної можливості постачання товару у необхідному обсязі та у строки, визначені умовами закупівлі, а також з метою мінімізації ризиків постачання товару невідомого походження, контрафактної продукції або товару, що не відповідає встановленим технічним вимогам.
Документи, на які посилається Учасник у своєму зверненні (складські документи, фотофіксація товару, інвентаризаційні відомості, гарантійний лист учасника тощо), можуть підтверджувати лише фактичну наявність товару на певний момент часу.
Водночас такі документи не підтверджують наявність стабільного каналу постачання товару, можливість забезпечення його поставки у необхідному обсязі протягом всього строку виконання договору та не гарантують безперервність постачання.
Практика органу оскарження також свідчить, що встановлення Замовником вимог щодо підтвердження можливості постачання товару саме по собі не є дискримінаційним, якщо такі вимоги можуть бути виконані більше ніж одним суб’єктом господарювання та не обмежують конкуренцію на ринку.
Зокрема, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях неодноразово зазначала, що Замовник має право встановлювати у тендерній документації вимоги щодо документального підтвердження походження товару, його характеристик та можливості постачання за умови, що такі вимоги є обґрунтованими та можуть бути виконані учасниками ринку.
Таким чином, встановлена Замовником вимога щодо надання листа (довідки) від виробника або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні:
— відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель;
— спрямована на підтвердження можливості належного виконання договору;
— не містить ознак дискримінації учасників;
— не обмежує конкуренцію серед суб’єктів господарювання.
Враховуючи викладене, доводи звернення є безпідставними та такими, що ґрунтуються на неправильному тлумаченні положень тендерної документації.
У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Просимо Учасників уважно ознайомлюватися з положеннями тендерної документації та враховувати її буквальний зміст під час підготовки звернень або формування правових позицій.
Дата відповіді:
16.03.2026 16:35
Відповідь надана
Щодо уточнення вимог тендерної документації
Номер:
82900609da944332a737acb0b98d22c2
Дата опублікування:
12.03.2026 12:52
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог тендерної документації передбачено надання листа (довідки) від виробника товару або офіційного імпортера його товарів в Україну, або офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні щодо підтвердження можливості постачання товару Учаснику.
При цьому у разі надання такого листа офіційним представником виробника або дистриб’ютором виробника в Україні учасник повинен надати документальне підтвердження повноважень такого представника або дистриб’ютора, надане виробником або офіційним імпортером його товарів в Україну.
У зв’язку з викладеним, з метою належної підготовки тендерної пропозиції та уникнення неоднозначного трактування вимог документації, просимо надати роз’яснення щодо наступного.
Які саме документи Замовник вважає належним документальним підтвердженням повноважень офіційного представника або дистриб’ютора виробника в Україні (наприклад: дилерський договір, дистриб’юторський договір, лист-підтвердження від виробника, сертифікат дистриб’ютора тощо)?
Чи буде вважатися належним підтвердженням повноважень лист від виробника або офіційного імпортера про надання статусу офіційного представника/дистриб’ютора без надання копії відповідного договору?
Чи повинні такі документи бути адресовані безпосередньо Замовнику та містити посилання на номер закупівлі і дату її оголошення?
Просимо також пояснити правову та практичну необхідність надання зазначених авторизаційних листів у складі тендерної пропозиції, з огляду на те, що відповідні документи не є стороною майбутнього договору про закупівлю та, як правило, не включаються до переліку документів, які становлять його невід’ємні частини.
Звертаємо увагу, що у випадку, якщо такі листи не є складовою частиною договору про закупівлю, вони не створюють для виробника, імпортера чи дистриб’ютора жодних договірних зобов’язань перед Замовником, а отже не забезпечують реального виконання зобов’язань Учасником за договором.
У зв’язку з цим просимо повідомити, яким чином надання зазначених авторизаційних листів впливає на забезпечення належного виконання майбутнього договору про закупівлю та якою нормою законодавства або положенням тендерної документації передбачено їх використання як інструменту підтвердження спроможності Учасника виконати договір.
Просимо надати роз’яснення з метою належної підготовки тендерної пропозиції та недопущення різного трактування вимог тендерної документації.
З повагою
Учасник процедури закупівлі
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо роз’яснення вимог тендерної документації в частині надання документального підтвердження повноважень офіційного представника або дистриб’ютора виробника.
Повідомляємо, що вимоги тендерної документації сформовані відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, із дотриманням принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Звертаємо увагу, що у пункті 5.11 Додатку №1 до тендерної документації чітко визначено перелік документів, які повинні бути надані учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження можливості постачання товару. Зокрема, тендерною документацією передбачено :Надати Довідку (або лист) на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від виробника товарів або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків)), підписану уповноваженою особою виробника або підписану уповноваженою особою офіційного імпортера його товарів в Україну, або підписану уповноваженою особою офіційного представника виробника, або дистриб’ютора виробника в Україні, з відбитком печатки (у разі наявності печатки) виробника, або офіційного імпортера його товарів в Україну або офіційного представника виробника або дистриб’ютора виробника в Україні, що виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну або офіційний представник виробника або дистриб’ютор виробника в Україні підтверджує можливість постачання Учаснику товару викладених у Таблиці 1 Додатку 2 з зазначенням кількості товару та технічних характеристик згідно вимог Замовника.
Якщо вищевказану інформацію надає офіційний представник виробника або офіційний дистриб’ютор виробника в Україні, Учасник повинен у складі документації надати документальне підтвердження (лист або довідку) надане виробником або офіційним імпортером його товарів в Україну, на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення, в якому (ій) виробник або офіційний імпортер його товарів в Україну визначає повноваження вищевказаних (офіційного представника або офіційного дистриб’ютора його товарів в Україні) підписане уповноваженою особою виробника або офіційного імпортера його товарів в Україну, з відтиском печатки виробника або з відтиском печатки офіційного імпортера його товарів в Україну (у випадку наявності печатки).
Таким чином, тендерна документація прямо визначає форму та зміст документів, які повинні бути подані учасником. Вимога документації не передбачає необхідності надання дилерських чи дистриб’юторських договорів, якщо підтвердження повноважень оформлене у вигляді листа або довідки виробника чи офіційного імпортера відповідно до вимог пункту 5.11 Додатку №1.
Крім того, вимоги тендерної документації не порушують Закону України «Про публічні закупівлі», та встановлені у відповідності до статті 22. Тендерна документація,пункту 2,підпункт 3 «У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону» , статті 22. Тендерна документація,пункт 3. «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації», а встановлення таких вимог спрямоване на підтвердження реальної можливості постачання товару належного походження та запобігання ризикам постачання контрафактної або неавторизованої продукції.
Практика органу оскарження підтверджує правомірність встановлення Замовником вимог щодо надання документів, які підтверджують походження товару та повноваження постачальника. Зокрема, відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України №18771-р/пк-пз від 19.12.2025, такі вимоги не є дискримінаційними за умови їх застосування до всіх учасників на рівних умовах.
Враховуючи викладене, вимоги пункту 5.11 Додатку №1 тендерної документації є чіткими, однозначними та такими, що відповідають чинному законодавству і не містять дискримінаційних умов.
Підстав для внесення змін до тендерної документації у зазначеній частині Замовник не вбачає.
З повагою,Замовник
Дата відповіді:
13.03.2026 15:43