Номер:
352f650384624864a800dfb159b06c7c
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
16.03.2026 19:14
Опис:
Шановний Замовнику!
При опрацюванні вимог тендерної документації (Додаток 2) нами було виявлено умову, яка суттєво обмежує коло учасників та має ознаки дискримінації, а саме: вимогу щодо надання листа від офіційного дистриб’ютора із обов’язковим зазначенням номера торгів та назви замовника.
Просимо переглянути та видалити цю вимогу з огляду на наступне:
Залежність від третіх осіб: Офіційні дистриб'ютори Microsoft в Україні є приватними суб'єктами господарювання. Законодавство не зобов'язує їх видавати адресні листи-авторизації на кожну окрему закупівлю. Таким чином, можливість участі в тендері залежить не від кваліфікації учасника чи якості його товару, а від суб'єктивної волі третьої особи (дистриб'ютора). Це прямо суперечить ч. 4 ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі», згідно з якою Замовник не може встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації.
Обмеження обсягом закупівлі: Політика світових вендорів (зокрема Microsoft) та їхніх дистриб'юторів зазвичай не передбачає надання персоналізованих листів на малі обсяги закупівлі (15 одиниць ПЗ). Такі вимоги створюють умови, за яких участь у торгах можуть взяти лише ті суб'єкти, які мають «ексклюзивні» домовленості з дистриб'ютором, що нівелює принцип рівності учасників.
Спосіб підтвердження оригінальності: Справжність та легальність електронних ліцензій (ESD) підтверджується безпосередньо унікальними ключами продукції та документами, що засвідчують факт їх придбання у законних правовласників (договори, накладні). Наявність або відсутність «листа від дистриб’ютора» жодним чином не впливає на технічні характеристики самого програмного забезпечення.
Ризик оскарження: Подібні вимоги неодноразово визнавалися Антимонопольним комітетом України (АМКУ) як дискримінаційні, оскільки вони обмежують участь осіб, що пропонують аналогічний товар, офіційно придбаний у правовласників, але не мають можливості отримати саме адресний лист на конкретний тендер.
Враховуючи вищевикладене, просимо :
Внести зміни до Додатку 2, а саме: вилучити вимогу щодо надання листа від офіційного дистриб’ютора Microsoft із зазначенням номера торгів та назви замовника.
Відповідь:
Звертаємо увагу, що відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимоги до учасників закупівлі та предмету закупівлі встановлюються замовником при проведенні відкритих торгів з особливостями враховуючи специфіку предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі, залучення учасника, який спроможний належно, якісно та своєчасно виконати зобов‘язання за договором.
А тому встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, оскільки будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації Microsoft для отримання авторизаційного листа.
Дата відповіді:
18.03.2026 17:58