-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Квадрокоптери DJI Matrice 4T (з додатковою комплектацією)
Торги відмінено
186 300 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
11.03.2026 15:49 - 17.03.2026 16:00
Відповідь надана
Щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
d84a5ec3a74d4d83a062203778d270f4
Дата опублікування:
17.03.2026 12:11
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з вимогами тендерної документації за предметом закупівлі
«Квадрокоптери DJI Matrice 4T (з додатковою комплектацією) (за кодом ДК021:2015 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном), а саме: Квадрокоптер DJI Matrice 4T (з додатковою комплектацією)– 900 штук.", повідомляємо про наявність у документації вимог, які мають ознаки дискримінаційних та таких, що обмежують конкуренцію.
Зокрема, йдеться про вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції переліку серійних номерів товару, який пропонується до постачання.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне:
1. Об’єктивна неможливість виконання вимоги
Серійні номери присвоюються виробником виключно готовим одиницям продукції та стають відомими виключно після:
• фактичного виробництва товару;
• формування конкретної партії;
• або його відвантаження.
Таким чином, вимога щодо їх зазначення на етапі подання тендерної пропозиції є такою, що не може бути виконана добросовісним учасником, який діє в межах стандартної моделі постачання.
2. Невідповідність ринковій практиці та політиці виробника
Продукція компанії DJI постачається через авторизовані канали та формується виробником партіями відповідно до виробничих і логістичних процесів.
Жоден постачальник в Україні:
• не має у наявності партії у 900 одиниць із заздалегідь визначеними серійними номерами;
• не може отримати такі серійні номери до моменту підтвердження замовлення та відвантаження.
Отже, встановлена вимога фактично створює штучну перевагу для заздалегідь визначеного суб’єкта (за наявності такого), або ж робить участь у процедурі неможливою для всіх інших учасників.
3. Вплив експортного контролю КНР (товари подвійного призначення)
Звертаємо увагу, що безпілотні літальні апарати підпадають під дію експортного контролю Китайської Народної Республіки.
Відповідно до політики експортного контролю КНР щодо БПЛА:
• постачання здійснюється лише після перевірки кінцевого користувача;
• застосовується дозвільний порядок експорту;
• формування конкретних партій відбувається виключно під підтверджені контракти.
У таких умовах:
• серійні номери не можуть бути визначені заздалегідь;
• постачання великих партій (зокрема 900 одиниць) відбувається поетапно;
• будь-яка вимога щодо попереднього декларування серійних номерів є такою, що суперечить об’єктивним умовам міжнародної торгівлі.
4. Дискримінаційний характер вимоги
Вимога щодо надання серійних номерів:
• не пов’язана з предметом оцінки тендерної пропозиції;
• не впливає на технічні, якісні або функціональні характеристики товару;
• не є необхідною для перевірки відповідності учасника кваліфікаційним критеріям.
Натомість вона:
• суттєво звужує коло учасників;
• створює бар’єри для участі;
• має ознаки дискримінаційної.
Це є прямим порушенням принципів:
• недискримінації учасників;
• добросовісної конкуренції;
• пропорційності вимог.
5. Ризик оскарження та наслідки для процедури
У разі невнесення змін до тендерної документації, така вимога може бути предметом оскарження до Антимонопольний комітет України.
Практика розгляду скарг свідчить, що подібні вимоги:
• визнаються дискримінаційними;
• зобов’язують замовника внести зміни до документації;
• призводять до зупинення процедури закупівлі.
З огляду на викладене, ВИМАГАЄМО:
• невідкладно внести зміни до тендерної документації;
• виключити вимогу щодо надання переліку серійних номерів товару у складі тендерної пропозиції.
Водночас повідомляємо, що учасники готові:
• надати серійні номери на етапі укладення договору;
• забезпечити їх поетапне надання під час постачання кожної партії товару.
Такий підхід повністю забезпечує контроль з боку Замовника та відповідає ринковій практиці без порушення конкурентних принципів.
У разі ігнорування даного звернення залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження.
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику торгів! Ми вдячні за надзвичайну увагу до цієї закупівлі. Щодо наведених тверджень, повідомляємо таке.
Предметом цієї закупівлі є квадрокоптери, потреба в яких у підрозділі замовника – нагальна, адже квадрокоптери на війні в Україні є критично необхідними для розвідки, коригування артилерії, знищення ворожої техніки та збереження життів захисників. Вони забезпечують бачення поля бою в реальному часі, дозволяючи за лічені хвилини виявляти та вражати цілі, які раніше шукали годинами. При цьому квадрокоптери є витратним матеріалом. Кожен дрон у повітрі — це додаткові шанси зберегти життя, знищити ворога і втримати позиції.
Відсутність або дефіцит квадрокоптерів на війні в Україні призводить до критичних наслідків: значних втрат особового складу, втрати ініціативи, неможливості безпечного пересування.
Через це передбачено забезпечення постійної наявності певної кількості у підрозділах такого товару, як квадрокоптери.
З огляду все ж на ті обмеження щодо експорту квадрокоптерів виробництва КНР і, відповідно, неспроможність потенційних постачальників забезпечити поставку необхідної кількості квадрокоптерів у визначені строки, замовник змушений страхуватися від неможливості забезпечити у визначені строки таку велику кількість квадрокоптерів.
Зважаючи на наведені аргументи, з метою підтвердження наявності в учасника торгів усього необхідного обсягу товару, замовник передбачив вимогу про те, що учасники повинні надати перелік серійних номерів товару, який пропонують у тендерній пропозиції.
Разом із тим, якщо в учасника немає змоги надати такі переліки, у нього немає і потенційної спроможності забезпечити поставку передбаченої кількості товару у визначені строки. Як справедливо Ви зауважили, митні органи КНР перевіряють наявність укладених контрактів на постачання квадрокоптерів, яких у Вас, мабуть, ще немає.
Відтак, Ваше твердження про те, що надання переліку серійних номерів товару, який пропонують у тендерній пропозиції, відповідно маючи законтрактований товар, є дискримінаційною умовою, є безпідставним, необґрунтованим і таким, яке лише затягує процедуру закупівлі і, як наслідок, забезпечення підрозділів ЗСУ необхідними квадрокоптерами, що тим самим зменшить оборонну здатність військової частини.
Дата відповіді:
17.03.2026 18:04
Відповідь надана
Щодо впливу процедури анонімізації на вимогу поставки нового товару
Номер:
fc0a6fda738848518db47f5bbf028878
Дата опублікування:
16.03.2026 20:20
Опис:
Встановлення програмного забезпечення «Canada 2.0» або «Anonimaizer 2.2» передбачає зовнішнє втручання у корпус пульта керування, зазначеного у специфікації, зокрема розкриття корпусу та виконання робіт з електронними компонентами пульта. Така процедура може передбачати випаювання окремих елементів пульта та залишення слідів технічного втручання, що здійснюється з метою унеможливлення визначення місцезнаходження пілота та забезпеченні «Анонімізації» відповідно до вимог замовника.
У зв’язку з цим просимо Замовника підтвердити, що можливі сліди втручання в корпус пульта керування, у тому числі сліди демонтажу, випаювання або вилучення окремих елементів, пов’язані з встановленням зазначеного програмного забезпечення, з метою анонімізації, є прийнятними для Замовника та не будуть розцінені під час приймання товару як невідповідність технічним характеристикам або як ознака поставки товару, що не відповідає вимогам щодо його якості (зокрема вимоги щодо поставки нового товару ).
Відповідь:
Доброго дня! Згідно практики отримання послуг щодо "анонімізації" від інших постачальників, жодного разу не було зафіксовано слідів розбирання або збирання квадрокоптера. Відповідно до цього, якщо буде пошкоджено корпус або герметизація квадрокоптера, то товар буде повернуто постачальнику. Анонімізований товар постачається, як модернізований новий товар без застосування польотних тренувань. Дякую за звернення!
Дата відповіді:
17.03.2026 16:59
Відповідь надана
Щодо усунення суперечностей у технічних вимогах до товару
Номер:
279288fb610945929e09ece15149d960
Дата опублікування:
13.03.2026 12:36
Опис:
Шановний замовнику!
У Додатку №3, пункті 1.1, зазначено, що:
«Товар повинен бути новим, не бувшим у використанні, технічно справним, комплектуючі та матеріали – такими, що не були у вживанні». Водночас пунктом 1.5 встановлено вимогу, що:«Товар повинен бути прошитий, “анонімізований” (“Anonimaizer 2.2” або “Canada 2.0”)». Звертаємо увагу, що виконання вимоги щодо встановлення зазначених прошивок передбачає фізичне втручання в пульт керування, який входить до складу комплекту товару, а також його модифікацію шляхом розкриття корпусу та проведення технічних робіт випайку та впайку (просимо описати що і як потрібно впаювати).
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення, яким чином, на думку замовника, товар після такого втручання та модифікації може одночасно вважатися новим у розумінні пункту 1.1.
Крім того, звертаємо увагу, що проект договору не містить положень щодо анонімізації товару та що наслідки такого втручання не є порушенням умов поставки.
З огляду на викладене, просимо усунути зазначену суперечність:
1.Приведення у відповідність положень пунктів 1.1 та 1.5 Додатку №3 щодо їх суперечності;
2. Внесення до проєкту договору положень щодо анонімізації товару: "Порушення цілісності корпусу та інші технічні втручання, необхідні для встановлення прошивки “Anonimaizer 2.2” або “Canada 2.0”, не вважатимуться недоліком товару або порушенням умов поставки під час його приймання";
3. Також просимо детально описати в Додатку 3, які саме технічні дії передбачає встановлення прошивок Anonimaizer 2.2 та Canada 2.0, і які саме зміни повинні бути внесені до товару.
Відповідь:
Доброго дня! Встановлення прошивки в квадрокоптер відбувається виключно в новий товар, що не був раніше у використанні. Анонімізований товар постачається, як модернізований новий товар без застосування польотних тренувань. Анонімізація квадрокоптерів проводить безпосередньо Учасником закупівлі з можливістю залучення додаткових організацій, які спеціалізуються на даному предметі закупівлі або ж власними силами за наявності відповідних спеціалістів. До додатку №3 були внесені відповідні зміни з конкретизацією поняття "анонімізація". Перевірка цього програмного забезпечення буде проводиться при отриманні товару представником Замовника. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
14.03.2026 10:01