-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Добові польові набори продуктів (раціон № 1-14)
Львівська обл., Одеська обл., Харківська обл., Житомирська обл., Чернігівська обл., Київська обл.
Завершена
93 035 250.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.03.2026 15:39 - 17.03.2026 17:00
Відповідь надана
Щодо Оголошення
Номер:
43e15449065e46cab2829c95696f1300
Дата опублікування:
17.03.2026 16:29
Опис:
Шановний Замовнику!
В Оголошенні (п.7.6) вказано, що Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом.
Оскільки Господарський кодекс втратив свою чинність ще минулого року, просимо внести відповідні зміни до Оголошення.
Відповідь:
Враховуючи що Замовник не може вносити зміни в оголошення пілся закінчення періоду уточнень (у тому числі у звязку з відсутністю технічної можливості) повідомляємо, Договір про закупівлю буде укладатися відповідно до норм Цивільного.
Дата відповіді:
18.03.2026 14:14
Відповідь надана
Щодо БГ
Номер:
4354be09c4544e38ba4d282335cf6aa8
Дата опублікування:
17.03.2026 15:47
Опис:
Умовами Оголошення було визначено, що забезпечення пропозиції не повертається у разі ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Разом з цим, звертажмо увагу, що така підстава у банківській гарантії та відповідно можливості відхилення пропозиції учасника передбаче для відкритих торгів (стаття 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Закупівля UA-2026-03-11-011613-a є спрощеною закупівлею порядлк проведення якої врегульовано статтею 14 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч. 13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Таким чином ненадання документів за статтею 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» не може бути застосовано до даної процедури закупівлі, крім випадків коли замовнки окремо передбачить комплаєс вимоги у Оголошення.
Відповідь:
Вимога встановлена відповідно до п.6 ст.14 Закону в якому зазначено, що Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
Дата відповіді:
18.03.2026 15:07
Відповідь надана
Вимоги Оголошення не відповідають ст. 17
Номер:
ea81a0da177d4898b67d729aa064dc66
Дата опублікування:
17.03.2026 15:29
Опис:
Згідно п. 4.2. Оголошення, забезпечення пропозиції не повертається у разі ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
В свою чергу, згідно з ч. 3 ст. 17 цього Закону - спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Умови Оголошення не містить вимог щодо способу (переліку документів), які має надати переможець для підтвердження відсутності підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Більш того, Оголошення принципі не містить переліку документів, які мають бути надані переможцем. При цьому ненадання документів (які замовник не визначив) є підставою для списання банківської гарантії.
Вказане грубо порушує законодавство про публічні закупівлі та принцип прогнозованості на всіх етапах закупівлі згін ост. 5 Закону.
Просимо привести вимоги Оголошення у відповідність до вимог законодавства.
Відповідь:
Вимога встановлена відповідно до п.6 ст.14 Закону в якому зазначено, що Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
Дата відповіді:
18.03.2026 15:07
Відповідь надана
Щодо характеристик предмета закупівлі
Номер:
ae077f17da11418c83abc2a3192da527
Дата опублікування:
17.03.2026 14:23
Опис:
Шановний замовник, відповідно до вимог додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, зазначено перелік назв готових других страв, що відрізняєтсься від назв зазначених у технічній специфікації ТС А01XJ.68999-493:2023(01) Міноборони, просимо визначитись з асортиметнтом та назвою готових других страв і внести відповідні зміни до додатку 3.
Відповідь:
Державним замовником – Державною прикордонною службою України – керуючись вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 та беручи за основу ТС А01XJ.68999-493:2023(01) Міноборони, а також, ураховуючи особливості виконання завдань, покладених на ДПСУ, конкретизовано склад раціонів ДПНП та вимоги щодо комплектуючих складових набору. Закупівля здійсюється відповідно до вимог Державної прикордонної служби України а те відповідно до вимог ТС А01XJ.68999-493:2023(01) Міноборони.
Дата відповіді:
17.03.2026 15:10
Відповідь надана
Щодо комплектації наборів
Номер:
f7d224ac69714541b2cfa2dc56e1aa7e
Дата опублікування:
17.03.2026 11:25
Опис:
Згідно Додатку 3 до Оголошення в окремих вимогах до комплектуючих складових ДПНП серед асортименту готових перших та других страв зустрічаються позиції з м'ясом баранини та індички, але далі по тексту у таблицях комплектації раціонів ці страви відсутні. Поясніть, будь ласка, на етапі заключення договору чи будете ви вносити страви з м'ясом баранини та індички до складу раціонів ? Це дуже важливо для розрахунку вартості наборів.
Відповідь:
Комплектації добових польових наборів продуктів зазначена в Додатку 3 до Оголошення. Складд раціонів Додатку 3 до Оголошення не мвістить страви з м'ясом баранини та індички.
Дата відповіді:
17.03.2026 15:06
Відповідь надана
Щодо технічних характеристик
Номер:
8b7844bc54c04a21af08accbfb54b434
Дата опублікування:
13.03.2026 17:45
Опис:
Шановний замовник, відповідно до вимог визначених в Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» складові добового польового набору продуктів (Норма № 15) повинні відповідати вимогам ДСТУ, ТС виробника та законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів», «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин», «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами» та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів. Також, в Додатку 3 Замовник надав інформацію про типову комплектацію (згідно Норми № 15 – добовий польовий набір продуктів) із зазначенням вимоги до комплектуючих складових добового польового набору продуктів, у т.ч. нормативного документа, серед іншого: «Сухарі з борошна пшеничного першого сорту або з борошна житнього оббивного» повинні відповідати ДСТУ 7041:2009
«Вироби хлібобулочні сухарні. Загальні технічні умови»; ТС виробника.
Звертаємо вашу увагу, що ДСТУ на сухарі з борошна житнього оббивного в Україні відсутнє, а ДСТУ 7041:2009 «Вироби хлібобулочні сухарні. Загальні технічні умови» встановлює норми лише щодо Сухарів з борошна пшеничного першого сорту. Приймаючи до уваги відсутність нормативної бази (ДСТУ) на сухарі з борошна житнього оббивного, а також, той факт, що ТС виробника базується на зареєстрованому в порядку визначеному законодавством України ТУ виробника, просимо внести відповідні зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Додаток 3) та зазначити можливість виготовлення продуктів у т.ч. за ТУ виробника та/або зазначити за яким нормативним документом повинні бути виготовлені сухарі з борошна житнього оббивного і яким фізико-хімічним, органолептичним показникам повинні відповідати сухарі з борошна житнього оббивного.
Також, Замовником відповідно до п.1.8. Додатку 5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачена вимога надати учасником у складі пропозиції Лист-згоду про те, що Учасник погоджується та приймає до виконання (у випадку визначення його Переможцем процедури закупівлі) проект договору про закупівлю, який визначений Додатком № 6 до Оголошення, проте Замовник зазначений проєкт договору виклав в редакціїї без Додатку 2 до договору про закупівлю, а саме відсутній ТЕХНІЧНИЙ ОПИС про закупівлю. Вважаємо, що текст технічного опису є істотною умовою договору, його відсутність може призвести до визнання договору не укладеним, оскільки права Учасника порушені і вимоги до відповідності товару не погодженні за відсутності технічного опису (Додаток 2). Також, номер додатку 6 не відповідає номеру додатку зазначеному в назві. Просимо Замовника виправити зазначенні зауваження та викласти проєкт договору в повній редакції.
Відповідь:
Добовий польовий набір продуктів (далі – ДПНП), норма № 15, що є предметом закупівлі в даній спрощеній закупівлі повинен відповідати Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів. Основні вимоги до ДПНП, норма 15, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426. Також, Міністерством оборони України затверджено Технічну специфікацію ТС А01XJ.68999-493:2023(01) Міноборони, якою визначено Типову комплектацію раціонів ДПНП, яка в свою чергу відповідає Нормі 15, зазначеній в постанові Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426.
Державним замовником – Державною прикордонною службою України – керуючись вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 та беручи за основу ТС А01XJ.68999-493:2023(01) Міноборони, а також, ураховуючи особливості виконання завдань, покладених на ДПСУ, конкретизовано склад раціонів ДПНП та вимоги щодо комплектуючих складових набору. Тому, якщо в Типовій комплектації зазначено сухарі з борошна пшеничного першого сорту або з борошна житнього оббивного, то в раціонах більш детально та конкретизовано визначено у якому саме складі сніданку, обіду чи вечері повинні бути включені сухарі з борошна пшеничного першого сорту чи сухарі з борошна житнього оббивного.
З метою забезпечення належної якості продуктів харчування та товарів, які є складовими частинами набору, ДПСУ встановлюються вимоги щодо відповідності їх державним стандартам та, у разі відсутності, до ТУ, ГСТУ, СОУ, ISO. Вимога щодо відповідності до того чи іншого державного стандарту є правом Замовника.
Зазначені вимоги жодним чином не звужують коло учасників та не є дискримінаційними у зв’язку з тим, що на ринку України відсутня компанія-монополіст, яка виготовляє сухарі з борошна пшеничного першого сорту відповідно до ДСТУ 7041:2009, а є достатня кількість виробників зазначеного товару.
Учасник погоджується з проектом договору а не договором. Враховуючи, що умови договору не повинні відрізнятись від умов закупівлі повідомляємо, що Додаток 2 до договору при укладенні договору буде відповідати додатку 3 до Оголошення (за виключенням розділу "Загальні умови" та розділу "На підтвердження відповідності запропонованого товару, учасник повинен надати у складі пропозиції:").
Дата відповіді:
16.03.2026 16:12
Відповідь надана
Щодо документу HACCP
Номер:
9b54e2fbacc84e38ad89f10511f174a5
Дата опублікування:
12.03.2026 16:12
Опис:
Згідно вимог ТД учасник повинен надати документ, який підтверджує, що учасник відповідає вимогам законодавства України щодо постійно діючих процедур, що ґрунтуються на принципах HACCP/Системи керування безпечністю харчових продуктів відповідно до вимог Закону України від 23.12.1997 №771/97-ВР та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.12.2012 №590 (чинного на дату розкриття пропозицій). Хочемо роз'яснити, що система HACCP передбачає розробку багатьох документів та забезпечення оператором належних умов для виробничих процесів. Тобто це не один документ, а більше десятка (журнали, записи, сертифікати, наказ, програми-передумови і т.д.). Натомість зафіксувати наявність та функціонування системи HACCP може проведення державного заходу у формі аудиту з подальшою видачею акту. Даний акт законодавчо немає встановленого строку дії. Періодичність перевірок залежить від ризику діяльності підприємства. Тому уточність, будь ласка, чи встановлюєте ви конкретний строк видачі документа. Тому що з вимог ТД не зрозуміло, чи відхилите ви акт, до прикладу, за 2024-2025 роки. Дякуємо.
Відповідь:
Акт за 2024-2025 роки буде прийнятий до розгляду. Також учасники можуть надавати сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT)
Дата відповіді:
13.03.2026 14:29