-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з поточного (ямкового) ремонту асфальтового покриття доріг сіл Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області (окремими ділянками)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 14 днів назад
7 506 310.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.03.2026 15:27 - 18.03.2026 00:00
Відповідь надана
Акт огляду
Номер:
e36ae40a1148412f906e60c950068d68
Дата опублікування:
13.03.2026 16:21
Опис:
Шановний Замовнику, В Додатку № 1 тендерної документації вимагається: "Акт ознайомлення з місцем надання послуги та об’ємами послуги (складається у довільній формі за участю представників Учасника та Замовника).31.12.2026 року учасник має здійснити ознайомлення (в присутності представника Замовника). Участник, перед подачею пропозиції, повинен оглянути об'єкт в натурі в робочі часи, а саме: з 08:00 по 17:00, у присутності особи, яка відповідає за дотримання вимог належного виконання робіт, призначеної Замовником. Про що Учасник у складі своєї пропозиції надає акт огляду, в якому вказує коли та ким був оглянутий об’єкт. Дана вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника, та такою, що значно звужує коло потенційних Учасників, адже участь в процедурі закупівлі зможуть взяти ті Учасники, яким Замовник підпише акт огляду. Акт обстеження об'єкту Учасником, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та Учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб – порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та підписом або погодженням паперових документів. Це дає можливість Замовнику зловживати правом, а саме - на власний розсуд ставити підпис на документах одних учасників та відмовитись проставляти підпис на інших, або надати можливість чи відмовити тому чи іншому Учаснику провести акт обстеження об'єкту.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, яким Замовник підпише акт обстеження об'єкту та які зможуть надати його в складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших Учасників.Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо акт обстеження об'єкту з Додатку № 3 тендерної документації. У разі не усунення зазначеного порушення вимушені будемо звернутися до АМКУ. Дякуємо.
Відповідь:
Відповідь на запитання №1 Добрий день шановний Учасник закупівлі. По вказаному запитанню уповноважена особа з публічних закупівель вивчила та проаналізувала Ваше звернення та надає наступну відповідь:
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості (Постанова №1178), вказується, що тендерна документація повинна містити чіткий перелік вимог, яким має відповідати учасник та його подана пропозиція.
В той же час тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію (дискримінаційні вимоги).
У тендерній документації Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради відсутні дискримінаційні вимоги згідно дальше викладеного:
По перше Учасник у поданій ним вимогі не зазначає у чому полягає складність чи неможливість проведення даного огляду місць виконання послуг. Також Учасником не зазначено що обмежує участь інших потенційних Учасників даної закупівлі. Дана вимога створена саме через те, що б Учасник в подальшому Переможець – був в змозі виконати умови Договору у повному обсязі.
По друге Учасником не зазначено чому саме огляд території трактується як дискримінаційна вимога. (посилання на законодавство, практику і таке інше)
Замовник надає рівний доступ до об’єктів усім суб’єктам господарювання. Вимога стосується фізичної можливості виконання робіт, а не суб’єктивних характеристик учасника.
Ямковий ремонт передбачає усунення дефектів дорожнього покриття, обсяг яких може змінюватися під впливом погодних умов, залучення специфічної техніки чи відповідних працівників з моменту складання дефектного акта до моменту подання пропозицій. Огляд об’єкта учасником необхідний для формування реальної цінової пропозиції та уникнення подальшого коригування обсягів робіт під час виконання договору (відповідно до ст. 5 Закону "Про публічні закупівлі")» чи взагалі розірвання договору.
Ямковий ремонт проводиться у томі числі і на специфічних ділянках доріг (мости, вузькі вулиці, місця де знаходяться контейнерні баки для сміття, складність рельєфу, логістичні витрати, складність під’їзду техніки тощо), де візуальне обстеження критичне для розрахунку кошторису, а саме наданої тендерної документації недостатньо.
Замовником вимагається не спільний акт, а одноосібний акт огляду. Присутність Замовника зумовлена лише для візуального вказання специфічних ділянок дороги.
Замовник підтверджує готовність підписати акт ознайомлення з місцем надання послуги та об’ємами послуги будь-якому учаснику, що з’явиться за адресою с. Новоолександрівка, вул. Сурська, 74 Дніпровського району Дніпропетровської області у робочий час, та фіксує такі звернення у журналі вхідної кореспонденція.
Згідно вищевикладеного - вважаю що умови тендерної документації є такими, що відповідають чинному законодавстві та не є дискримінаційними але прийнятим рішенням уповноважено особи з публічних закупівель за власною ініціативою внесено зміни до тендерної документації та відредагувати вказану вище вимогу.
Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації. Вимогу щодо надання акту ознайомлення з місцем надання послуги та об’ємами послуги - буде змінено з обов’язкової на рекомендаційну. Учасникам пропонується здійснити огляд об’єкта для коректного розрахунку ціни, проте відсутність такого акту в складі пропозиції не буде підставою для її відхилення. Відповідні зміни будуть оприлюднені в електронній системі закупівель
Дата відповіді:
16.03.2026 14:38