-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Утилізація пестицидів та агрохімічної продукції
Завершена
60 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.03.2026 15:47 - 19.03.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
43fd030893c749619b47df34f4aeac38
Дата опублікування:
17.03.2026 16:14
Опис:
Шановний Замовник!
Відповідно до додатку 1.1 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі» ви зазначаєте «Найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів D10, D13, D1»
Натомість, звертаємо увагу, що відповідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про управління відходами» передача суб’єктам господарювання у сфері управління відходами відходів (крім побутових відходів) з метою збирання, перевезення та оброблення здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до законодавства, в якому зазначається код відходів згідно з Національним класифікатором відходів, їх обсяг, найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів.
З аналізу цієї норми можна дійти висновку, що питання визначення кодів операцій з відновлення та/або видалення відходів здійснюється суб'єктом господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів під час укладання договору. Тобто, саме на суб’єкта господарювання у сфері управління відходами (тобто Учасника) покладається обов’язок забезпечувати здійснення операцій з оброблення відходів на об’єктах оброблення відходів згідно їх переліку та особливостей в залежності від виду (коду) відходів, а не на утворювачів відходів, та лише на стадії укладання договору, а не на стадії надання тендерної пропозиції.
Також звертаємо увагу, що аналогічної позиції дотримується комісія АМКУ, зокрема у рішеннях АМКУ 1) №11744-р/пк-пз від 29.07.2025; 2) № 11816-р/пк-пз від 30.07.2025; 3) № 9400-р/пк-пз від 12.06.2025.
Так, наприклад, в тексті рішення № 9400-р/пк-пз від 12.06.2025 викладено наступне:
«Комісією листом від 10.04.2025 № 20-29.1/12-89ПЗе направлено запит Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України про надання інформації, зокрема: "
- якими нормативно-правовими актами встановлено вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102;
- який суб'єкт господарювання/установа/організація та в якому порядку визначає перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102;
- чи має право замовник процедури закупівлі послуг з управління відходами, які утворюються в результаті його господарської діяльності, встановлювати конкретний перелік кодів операцій управління відходами, визначеними в тендерній документації".
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України листом від 11.04.2025 № 36/36-02/329-25 повідомляє, зокрема: "Вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним кодом відходів згідно Національного переліку чинним законодавством України не встановлено. … Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов'язані: класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; 7 обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб'єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл. не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені. Відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб'єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов'язані: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; провадити діяльність на об'єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об'єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів; мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Тож, суб'єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів зобов'язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності, відповідно пункту 3 Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 19.12.2023 № 1328. … В заяві про отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів зазначаються відомості про об'єкт, операції з оброблення, які передбачається здійснювати на такому об'єкті, назва та код відходів, відомості про їх склад та властивості, проектна потужність об'єкта, проектний обсяг оброблення відходів, розрахунковий строк експлуатації, джерело походження відходів, код та назва відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, обсяг відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, подальше оброблення утворених відходів. Враховуючи вищезазначене, перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб'єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів, які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження".
Враховуючи вищенаведене, у тому числі інформацію, надану Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначає сам суб'єкт господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів.
Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.»
Таким чином, вимога щодо зобов’язання до Учасника самостійно зазначити операції з відновлення/видалення щодо відходів згідно Національного переліку, які є предметом закупівлі саме на стадії подання пропозиції – є неправомірною та не узгоджується із нормами чинного законодавства у сфері управління відходами. При цьому наголошуємо, що Скаржник згоден зазначити операції з відновлення/видалення щодо відходів згідно Національного переліку, які є предметом закупівлі, під час укладання договору.
З урахуванням зазначеного -просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
У тендерній документації зазначення операцій з відновлення та/або видалення відходів (D10, D13, D15) здійснено виключно з метою опису предмета закупівлі та характеру послуг, які підлягають наданню.
Жодних обмежень щодо участі суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність з управління відходами відповідно до наявних у них дозвільних документів, тендерною документацією не встановлено.
Відповідно до вимог законодавства у сфері управління відходами, суб’єкт господарювання самостійно визначає перелік операцій з управління відходами відповідно до наявних у нього дозвільних документів.
Таким чином, вимоги тендерної документації не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників.
Дата відповіді:
20.03.2026 11:33
Відповідь надана
Звернення
Номер:
7353a056e4fa495eab212140a3a3ad76
Дата опублікування:
13.03.2026 12:50
Опис:
Шановний Замовнику.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» уважно ознайомилося з інформацією, викладеною у зверненні щодо наявності кримінального провадження відносно посадових осіб товариства.
Повідомляємо, що ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» здійснює свою господарську діяльність у сфері управління небезпечними відходами виключно відповідно до вимог чинного законодавства України, дотримуючись ліцензійних умов провадження господарської діяльності, державних санітарних норм та природоохоронного законодавства.
Разом з тим зазначаємо, що кримінальне провадження, на яке посилається заявник, БУЛО ВРЕГУЛЬОВАНО У ВСТАНОВЛЕНОМУ ЗАКОНОМ ПОРЯДКУ, а судимість за відповідним вироком ПОГАШЕНА ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ.
Відповідно до ст. 88 Кримінальний кодекс України судимість має правові наслідки лише з моменту набрання обвинувальним вироком законної сили і до моменту її погашення або зняття.
Крім того, відповідно до ст. 91 Кримінальний кодекс України судимість може бути також знята судом достроково у випадку, якщо особа після відбуття покарання довела своє виправлення.
Таким чином, відповідно до вимог кримінального законодавства України ОСОБА, СУДИМІСТЬ ЯКОЇ ПОГАШЕНА АБО ЗНЯТА, ВВАЖАЄТЬСЯ ТАКОЮ, ЩО НЕ МАЄ СУДИМОСТІ, а всі правові наслідки такої судимості припиняються. Відтак на сьогодні ВІДСУТНІ БУДЬ-ЯКІ ЮРИДИЧНІ ОБМЕЖЕННЯ щодо здійснення ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» господарської діяльності або участі товариства у процедурах публічних закупівель.
Наголошуємо, що наше підприємство ПІДТРИМУЄ ПРИНЦИПИ ВІДКРИТОСТІ, ПРОЗОРОСТІ ТА ЗДОРОВОЇ КОНКУРЕНЦІЇ у сфері публічних закупівель. Ми переконані, що оцінка учасників процедур закупівель повинна здійснюватися виключно на підставі їх ВІДПОВІДНОСТІ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, НАЯВНОСТІ НЕОБХІДНИХ ДОЗВІЛЬНИХ ДОКУМЕНТІВ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ ВІДПОВІДНИХ ПОСЛУГ В МЕЖАХ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ – ЗУ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» ТА ЗУ «ПРО УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ», а не на підставі ІНФОРМАЦІЇ, ЯКА ВТРАТИЛА СВОЮ АКТУАЛЬНІСТЬ ТА НЕ МАЄ ПРАВОВИХ НАСЛІДКІВ.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» і надалі продовжуватиме свою діяльність із дотриманням усіх вимог законодавства України у сфері управління відходами, забезпечуючи належний рівень екологічної безпеки та якості надання послуг.
З повагою, ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА».
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за надану інформацію.
Замовник під час проведення процедури закупівлі керується вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», а також Особливостями здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану.
Інформацію, викладену у Вашому зверненні, взято до відома.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій учасників здійснюватиметься виключно на підставі їх відповідності вимогам тендерної документації та чинного законодавства України.
У разі участі відповідного суб’єкта господарювання у процедурі закупівлі Замовник здійснюватиме перевірку учасників у порядку, передбаченому законодавством, у тому числі шляхом аналізу інформації з відкритих державних реєстрів та документів, поданих у складі тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
16.03.2026 10:54
Відповідь надана
Вимога
Номер:
e12e44836d30480cb0c14ca0d57c13e0
Дата опублікування:
12.03.2026 11:21
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовник, відповідно до вимог тендерної документації Додаток 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» «Найменування послуг» використовується термінологія «утилізація».
Звертаємо увагу, що відповідно до Закону України «Про управління відходами» №2320-ІХ був прийнятий 20.06.2022р. та набрав чинності 09.07.2023р. застосовується термінологія «управляння відходами», що охоплює збирання, перевезення, зберігання та оброблення відходів у тому числі шляхом відновлення та /або видалення. Термін «утилізація» не визначений Законом як окремий вид діяльності та не використовується як базове правове поняття, у зв’язку з чим його застосування в тендерній документації не відповідає чинному законодавству.
З урахуванням вимог ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити положень, що можуть призводити до неоднозначного тлумачення предмета закупівлі або обмеження конкуренції.
У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме: замінити використання терміну «утилізація відходів/ небезпечних відходів» на «управління відходами» та/або «оброблення відходів (відновлення та/або видалення)» відповідно до термінології Закону України « Про управління відходами».
Внесення зазначених змін забезпечить відповідність тендерної документації вимогам чинного законодавства та принципам здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за надане звернення.
Замовником розглянуто зазначене зауваження щодо використання термінології у Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі».
Дійсно, відповідно до Закону України «Про управління відходами» №2320-ІХ від 20.06.2022, що набрав чинності 09.07.2023, у сфері поводження з відходами застосовується термінологія «управління відходами», яка включає операції зі збирання, перевезення, зберігання та оброблення відходів, у тому числі шляхом відновлення та/або видалення.
Водночас у спеціальному регулюванні щодо пестицидів визначене формулювання ще зберігається. У чинному Законі України «Про пестициди і агрохімікати» досі присутня конструкція «зберігання, застосування, утилізація, знищення та знешкодження пестицидів і агрохімікатів, розділ ІІІ). Тобто тут є не стільки пряма суперечність, скільки неузгодженість спеціальної термінології з новим рамковим законом «Про управління відходами». Разом з цим ця колізія відсутня у таблиці тендерних вимог щодо технічної специфікації предмету закупівля (таблиця 1.1 тендерної документації).
Разом з тим, використання в тендерній документації формулювання «утилізація» застосовано в узагальненому значенні операцій поводження з відходами та не змінює змісту предмета закупівлі.
З огляду на це Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
13.03.2026 15:44
Відповідь надана
Вимога
Номер:
6d315af2ccbf4c0ea6e615396d1955c3
Дата опублікування:
12.03.2026 11:10
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовник, відповідно до вимог тендерної документації розділ І Загальні положення п.4.1( назва предмета закупівлі) 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Утилізація пестицидів та агрохімічної продукції) використовується термінологія «утилізація».
Звертаємо увагу, що відповідно до Закону України «Про управління відходами» №2320-ІХ був прийнятий 20.06.2022р. та набрав чинності 09.07.2023р. застосовується термінологія «управляння відходами», що охоплює збирання, перевезення, зберігання та оброблення відходів у тому числі шляхом відновлення та /або видалення. Термін «утилізація» не визначений Законом як окремий вид діяльності та не використовується як базове правове поняття, у зв’язку з чим його застосування в тендерній документації не відповідає чинному законодавству.
З урахуванням вимог ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити положень, що можуть призводити до неоднозначного тлумачення предмета закупівлі або обмеження конкуренції.
У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме: замінити використання терміну «утилізація відходів/ небезпечних відходів» на «управління відходами» та/або «оброблення відходів (відновлення та/або видалення)» відповідно до термінології Закону України « Про управління відходами».
Внесення зазначених змін забезпечить відповідність тендерної документації вимогам чинного законодавства та принципам здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за надане звернення.
Замовником розглянуто зауваження щодо використання терміну «утилізація» у розділі І «Загальні положення» тендерної документації.
З урахуванням положень Закону України «Про управління відходами» №2320-ІХ, Замовником буде уточнено формулювання предмета закупівлі, зокрема в частині опису операцій поводження з відходами.
Водночас формулювання, використане у тендерній документації, застосовано з метою загального позначення комплексу операцій поводження з небезпечними відходами та не суперечить суті предмета закупівлі.
При цьому код предмета закупівлі 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з небезпечними відходами визначено відповідно до ДК 021:2015.
У зв’язку з викладеним підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
13.03.2026 15:45
Відповідь надана
Вимога
Номер:
547b8c5eecde4780bbc8a4af1d401a5f
Дата опублікування:
12.03.2026 10:45
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Державних санітарних норм та правил щодо управління медичними відходами заклади охорони здоров’я, як утворювачі відходів, повинні здійснювати управління відходами з дотриманням екологічної безпеки та вимог природоохоронного законодавства.
Виконання вказаного обов’язку здійснюється в тому числі шляхом встановлення у тендерній документації вимоги для учасників закупівлі (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, яким передаються відходи для відновлення / видалення) щодо надання гарантійних листів надавати послуги із врахуванням екологічних вимог та заходів спрямованих на захист довкілля згідно чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами повинен забезпечувати: здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища; безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Наприклад, даними Єдиного державного реєстру судових рішень підтверджується наявність факту притягнення до кримінальної відповідальності директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» у кримінальному провадженні № 12024000000001431 (судова справа № 757/33283/24-к) за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 Кримінального кодексу України - «Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням» (вирок знаходиться у вільному доступі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/121746700), а саме за зберігання небезпечних медичних відходів у орендованих неспеціалізованих складських (нежитлових) приміщеннях, перевезення (інфекційно) небезпечних відходів неспеціалізованим автомобільним транспортом по території України, незаконне зберігання небезпечних медичних відходів на непристосованій території, що могло призвести до виникнення та поширення інфекційних хвороб.
Таким чином, просимо встановити вимогу у тендерній документації щодо надання учасником закупівлі (залученим ним співвиконавцем) гарантійних листів на підтвердження відсутності фактів притягнення керівників учасника (співвиконавця) до кримінальної відповідальності та судимості за вчинення злочинів проти довкілля.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за надане звернення.
Замовник здійснює підготовку тендерної документації з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану.
Підстави для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі визначені законодавством, зокрема пунктом 47 Особливостей, і є вичерпними.
Законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено окремої підстави для відхилення тендерної пропозиції у разі наявності кримінальних проваджень або судових рішень щодо порушення санітарних або екологічних норм.
У зв’язку з цим встановлення додаткових вимог щодо надання гарантійних листів про відсутність фактів притягнення керівників учасника до кримінальної відповідальності може розцінюватися як обмеження конкуренції.
Таким чином, внесення запропонованих змін до тендерної документації не планується.
Дата відповіді:
13.03.2026 15:46
Відповідь надана
Вимога
Номер:
9d8c9a8a86744b11bfd444664daf4c5c
Дата опублікування:
12.03.2026 10:45
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що Особливостями встановлюється обов’язок замовника відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей).
Приміткою до статті 45 Кримінального кодексу України передбачено, що корупційним кримінальним правопорушенням є кримінальне правопорушення, зокрема, передбачене статтею 364-1 КК України.
Притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (пункт 14 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України).
Просимо врахувати, що відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень 09.01.2026 директору ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364-1 Кримінального кодексу України: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133418293
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за надану інформацію.
Замовник під час розгляду тендерних пропозицій керується вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану.
Відповідно до пункту 47 Особливостей, підставою для відхилення тендерної пропозиції є встановлення факту притягнення учасника або його керівника до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, що підтверджується відповідними даними державних реєстрів або судових рішень, які набрали законної сили.
Разом з тим повідомлення про підозру у кримінальному провадженні саме по собі не є підтвердженням факту притягнення особи до відповідальності та не є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції.
У разі участі відповідного суб’єкта господарювання у процедурі закупівлі Замовник здійснюватиме перевірку учасника відповідно до вимог законодавства та інформації з відкритих державних реєстрів.
Дата відповіді:
13.03.2026 15:47
Відповідь надана
Вимога
Номер:
cbb13e5097704c3b990868d9c7760a25
Дата опублікування:
12.03.2026 10:44
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за надане звернення.
Замовником здійснено аналіз наведених у зверненні положень Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1102 від 20.10.2023.
Повідомляємо, що предметом закупівлі є послуги з управління відходами, які утворюються у Замовника в результаті проведення випробувань пестицидів та агрохімікатів, а також поводження із залишками препаратів та їх упаковкою.
З урахуванням джерела походження відходів Замовником визначено відповідні коди Національного переліку відходів, зокрема:
• 02 01 08* — агрохімічні відходи, що містять небезпечні речовини;
• 06 13 01* — неорганічні засоби захисту рослин;
• 15 01 10* — упаковка, забруднена небезпечними речовинами;
• 16 03 03* — неорганічні небезпечні відходи;
• 16 03 05* — органічні небезпечні відходи;
• 16 05 07* — відходи неорганічних хімічних препаратів;
• 16 05 08* — відходи органічної хімічної продукції.
Зазначені коди відповідають характеру та джерелу утворення відходів у Замовника.
Код 07 05 13* відноситься до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів і не відповідає діяльності Замовника та фактичним видам відходів, що утворюються.
У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині не вбачається.
Дата відповіді:
13.03.2026 15:56
Відповідь надана
Вимога
Номер:
53cd35dfb8f140d7ae09d950479da875
Дата опублікування:
12.03.2026 10:44
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».)
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення.
Зауваження щодо використання терміну «утилізація» у технічній специфікації тендерної документації розглянуто Замовником.
Дійсно, відповідно до Закону України «Про управління відходами» №2320-ІХ у сфері поводження з відходами застосовується термінологія «управління відходами», яка включає операції зі збирання, перевезення, зберігання та оброблення відходів, у тому числі шляхом відновлення та/або видалення.
Водночас у спеціальному регулюванні щодо пестицидів визначене формулювання ще зберігається. У чинному Законі України «Про пестициди і агрохімікати» досі присутня конструкція «зберігання, застосування, утилізація, знищення та знешкодження пестицидів і агрохімікатів, розділ ІІІ). Тобто тут є не стільки пряма суперечність, скільки неузгодженість спеціальної термінології з новим рамковим законом «Про управління відходами». Разом з цим ця колізія відсутня у таблиці тендерних вимог щодо технічної специфікації предмету закупівля (таблиця 1.1 тендерної документації).
Разом з тим використання в тендерній документації формулювання «утилізація» застосовано в узагальненому значенні операцій поводження з відходами та не змінює змісту предмета закупівлі.
Зазначене формулювання використано з метою узагальненого опису комплексу послуг, що включають операції з управління відходами, та не суперечить суті предмета закупівлі.
У зв’язку з викладеним підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
13.03.2026 15:57
Відповідь надана
Вимога
Номер:
b7ab3fa3257245aab36a994e8ea1883c
Дата опублікування:
12.03.2026 10:43
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення.
Замовником розглянуто зауваження щодо використання терміну «утилізація» у назві предмета закупівлі.
Дійсно, відповідно до Закону України «Про управління відходами» №2320-ІХ у сфері поводження з відходами застосовується термінологія «управління відходами», яка включає операції зі збирання, перевезення, зберігання та оброблення відходів, у тому числі шляхом відновлення та/або видалення.
Разом з тим використання формулювання «утилізація» у назві предмета закупівлі застосовано в узагальненому значенні операцій поводження з відходами та не змінює суті предмета закупівлі.
Код предмета закупівлі 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами визначений відповідно до ДК 021:2015 та відповідає предмету закупівлі.
У зв’язку з викладеним підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
13.03.2026 15:57