-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Вимірювач опору заземлення CEM DT-5300B, код згідно з ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 38340000-0 Прилади для вимірювання величин
Торги відмінено
47 500.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
10.03.2026 14:48 - 14.03.2026 09:00
Без відповіді
Голові Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України
Номер:
1d85f1407f064f1f88f7021ba86abfb9
Дата опублікування:
13.03.2026 18:02
Опис:
СКАРГА
щодо системних порушень метрологічної безпеки та ознак корупції при проведенні закупівель 10 ТВУЗ ДССЗЗІ України
Звертаємо Вашу увагу на критичну ситуацію в закупівлях 10 територіального вузла урядового зв'язку (Замовник), зокрема у закупівлі № UA-2026-03-10-009920-a. Уповноважена особа підрозділу свідомо ігнорує норми метрологічного законодавства, що свідчить про низьку кваліфікацію або наявність корупційного умислу.
Суть порушень у поточній закупівлі:
Порушення метрологічної безпеки: Замовник офіційно заявив, що «не вимагає Декларації про відповідність Технічному регламенту» (Постанова КМУ №94), плануючи натомість проводити «повірку або калібрування» після закупівлі. Це юридично неможливо: орган з метрології не має права повірити прилад, який не пройшов оцінку відповідності. Купівля такого обладнання для об'єктів спецзв'язку — це розтрата бюджетних коштів на «побутові прилади», які не мають юридичної сили вимірювань.
Дискримінація: Встановлено габарити корпусу (200х92х50 мм), що ідентичні лише одній моделі (CEM DT-5300B), та заблоковано можливість подання еквівалентів. Це є прямим порушенням ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі» та п. 8 Постанови КМУ №1275.
ВИМАГАЄМО:
Провести комплексну перевірку попередніх закупівель 10 ТВУЗ ДССЗЗІ за останні 2 роки щодо закупівлі засобів вимірювальної техніки (ЗВТ). Необхідно встановити, чи закуповувалися прилади без Декларацій про відповідність та чи були вони фактично введені в експлуатацію з порушенням Закону «Про метрологію та метрологічну діяльність».
Зобов’язати Замовника привести поточну ТД у відповідність до закону: видалити дискримінаційні габарити, додати «або еквівалент» та встановити вимогу щодо Декларації про відповідність.
Притягнути до відповідальності посадових осіб, винних у підготовці тендерної документації, що містить ознаки корупційних ризиків та порушує вимоги метрологічної безпеки.
У разі ігнорування даного звернення, матеріали щодо системних порушень у 10 ТВУЗ будуть передані до Держаудитслужби (ДАСУ) та Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) для проведення зовнішнього аудиту.
Без відповіді
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (щодо недопустимості підміни понять «повірка» та «калібрування»)
Номер:
8dbe42264e484b11b93a68e3b1342042
Дата опублікування:
13.03.2026 17:54
Опис:
Відповідь Замовника від 13.03.2026 свідчить про свідоме змішування термінів з метою легалізації закупівлі несертифікованого обладнання. Наголошуємо:
1. Калібрування ≠ Повірка (Юридична нікчемність аргументів)
Ваше твердження про можливість «калібрування» замість обов'язкових процедур є правовим нонсенсом:
Калібрування (згідно зі ст. 27 Закону) — це добровільна процедура, яка проводиться для приладів, що використовуються поза сферою законодавчо регульованої метрології.
Повірка — це обов'язкова процедура для ЗВТ, що працюють у сфері державного контролю (якою є діяльність ДССЗЗІ).
Спроба Замовника закупити прилад без Декларації, сподіваючись на «добровільне калібрування», є прямим порушенням ст. 8 Закону про метрологію. Ви не маєте права використовувати «калібрований» побутовий прилад там, де закон вимагає «повірений» державним еталоном засіб. Орган з метрології не проведе повірку приладу, який не має Декларації про відповідність Технічному регламенту.
2. Свідоме введення в експлуатацію незаконних ЗВТ
Закупівля товару, який не відповідає Технічному регламенту (Постанова КМУ №94), автоматично робить його експлуатацію незаконною. Жоден протокол вимірювань, зроблений таким приладом, не матиме юридичної сили, що є критичним для об'єктів урядового зв'язку.
3. Маніпуляція «Особливостями» та дискримінація
Використання Постанови №1275 не звільняє Замовника від обов'язку дотримуватися ст. 5 Закону, яка забороняє дискримінацію. Встановлення фіксованих габаритів (200х92х50 мм) без допуску еквівалентів — це класична корупційна схема «під конкретну модель», яка призводить до переплати бюджетних коштів.
ВИМАГАЄМО:
Негайно внести зміни до ТД: додати вираз «або еквівалент» та видалити обмеження за габаритами.
Встановити вимогу щодо Декларації про відповідність (модулі B+F або D) як єдиного законного підтвердження якості ЗВТ.
Відповідь надана
ВИМОГА про усунення грубих порушень законодавства та приведення тендерної документації у відповідність до норм метрології та принципів недискримінації (у відповідь на роз’яснення від 11.03.2026)
Номер:
eff073d171fc4140b180f431f1bae249
Дата опублікування:
13.03.2026 11:32
Опис:
Замовником надано відповідь, яка базується на помилковому тлумаченні норм права та містить ознаки свідомого введення в оману учасників закупівлі. Повідомляємо про наступне:
1. Щодо метрології: Оцінка відповідності vs Повірка та Калібрування
Ваше посилання на ст. 17 Закону «Про метрологію» щодо проведення повірки після закупівлі є юридично неспроможним:
Оцінка відповідності (Допуск на ринок): Згідно з Технічним регламентом (Постанова КМУ №94), вимірювач опору заземлення може бути наданий на ринку та введений в експлуатацію лише за умови проходження процедури оцінки відповідності (модулі B+F або D) та наявності Декларації про відповідність.
Повірка (Експлуатація): Наголошуємо, що повірка проводиться виключно для засобів, які вже законно введені в експлуатацію на підставі Декларації. Купівля приладу без Декларації з наміром «потім повірити» є грубим порушенням, оскільки такий прилад юридично не може бути прийнятий на баланс державної установи як засіб вимірювальної техніки (ЗВТ).
Калібрування (Добровільна сфера): Згідно зі ст. 27 Закону, калібрування є виключно добровільною процедурою для приладів, що застосовуються поза сферою державного регулювання. Для потреб ДССЗЗІ (об'єкти критичної інфраструктури) використання приладів, що пройшли лише «добровільне калібрування» замість обов'язкової «оцінки відповідності», є недопустимим.
2. Щодо дискримінації та маніпуляції ст. 14 Закону
Ваше твердження про «диспозитивність» права вказувати конкретну марку без еквівалента є хибним:
Стаття 5 Закону «Про публічні закупівлі» встановлює імперативний принцип недискримінації учасників. Будь-яке «право» Замовника закінчується там, де починається штучне обмеження конкуренції.
Встановлення габаритів корпусу (200х92х50 мм), що ідентичні лише моделі CEM DT-5300B, є прямим доказом виписування умов під конкретного постачальника. Фізичний розмір корпусу не впливає на метрологічну точність приладу.
ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО ПРАВОВІ НАСЛІДКИ
У разі ігнорування цієї законної вимоги ми будемо вимушені вжити наступних заходів:
Звернення до Держаудитслужби (ДАСУ) з вимогою ініціювати моніторинг закупівлі через дискримінаційні умови та порушення ст. 5 і ст. 22 Закону.
Направлення офіційної скарги до ДССЗЗІ України щодо свідомого ігнорування підрозділом норм метрологічної безпеки при закупівлі обладнання для спецзв'язку.
ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до ТД, додавши вираз «або еквівалент».
Видалити дискримінаційні вимоги до габаритів корпусу.
Встановити обов’язкову вимогу щодо надання Декларації про відповідність Технічному регламенту (Постанова КМУ №94).
Відповідь:
Доброго дня. Дякуємо за Ваше звернення. При введенні в експлуатацію закуплених ЗВТ Замовник здійснює їх повірку (калібрування) через державні підприємства Стандартметрології за найближчим місцем розташування Замовника встановленим порядком, у відповідності до ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Замовник під час закупівлі товару, який зазначений в оголошенні не вимагає надання Декларації про відповідність Технічному регламенту. Звертаємо вашу увагу, що Замовник здійснює Спрощену закупівлю відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275. Відповідно до частини 4 статті 14 ЗУ "Про публічні закупівлі": "4. Вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників." Тобто, замовник має право не застосовувати аналоги та/або еквіваленти.
Дата відповіді:
13.03.2026 16:46
Відповідь надана
ВИМОГА щодо усунення грубих порушень законодавства у сфері публічних закупівель та метрології
Номер:
3f5e74b11fdd4fb19b700ba4ef8dd915
Дата опублікування:
11.03.2026 16:12
Опис:
Замовником — 10 територіальним вузлом урядового зв'язку ДССЗЗІ України — оприлюднено тендерну документацію, що містить ознаки корупційних ризиків та прямого порушення законодавства України.
1. Порушення ст. 3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та Технічного регламенту.
Предмет закупівлі (вимірювач опору заземлення) належить до засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), що використовуються у сфері державного регульованого контролю. Робота підрозділів ДССЗЗІ безпосередньо пов’язана із захистом інформації та експлуатацією об'єктів критичної інфраструктури. Використання приладів, що не пройшли оцінку відповідності (модулі B+F або D) та не мають Сертифікату перевірки типу, є грубим порушенням нормативно-правових актів. Закупівля «побутового» приладу без метрологічного підтвердження для потреб спецзв'язку є нецільовим використанням бюджетних коштів.
2. Штучне обмеження конкуренції через несуттєві параметри (Габарити).
Встановлення фіксованих габаритів корпусу «200х92х50 мм» (що відповідають лише одній моделі CEM DT-5300B) є прямою ознакою - під конкретного постачальника. Фізичний розмір приладу не є технічним критерієм, що впливає на якість вимірювань. Такі вимоги прямо порушують ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників.
3. Відсутність застереження «або еквівалент».
Замовник вказав конкретну марку «CEM DT-5300B» без законодавчо обов’язкової фрази «або еквівалент», що є грубим процедурним порушенням, за яке передбачена адміністративна відповідальність посадових осіб замовника.
ВИМАГАЄМО:
Негайно внести зміни до технічного опису, видаливши дискримінаційні габарити та додавши вираз «або еквівалент».
Встановити обов’язкову вимогу щодо надання Декларації про відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих ЗВТ.
Привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України.
Відповідь:
Доброго дня. Дякуємо за Ваше звернення.
1) У відповідності до ст. 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»:
1. У сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації.
2. Експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки), здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
3. Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, які мають елементи або функції настроювання, повинні мати захист від вільного доступу до зазначених елементів і функцій (включаючи програмне забезпечення) з метою запобігання несанкціонованому втручанню.
4. Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.
Враховуючи зазначене Замовник здійснює закупівлю засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) та забезпечує їх зберігання встановленим порядком. При введенні в експлуатацію закуплених ЗВТ (ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність») Замовник здійснює їх повірку (калібрування) через державні підприємства Стандартметрології за найближчим місцем розташування до Замовника.;
2,3) Закупівля є спрощеною. Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначається, що у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Конструкція «замовник може вказати» говорить про диспозитивну норму Закону, яку замовник може використовувати у власній діяльності. Тобто це право, а не обов’язок замовника, відповідно замовники мають право конкретно вказати назву та торговельну марку предмета закупівлі.
Дата відповіді:
11.03.2026 17:29