-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Цифровий рентгенодіагностичний апарат на базі шасі транспортного засобу
Тендер Prozorro UA-2026-03-09-012554-a
У разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати як «або еквівалент». Код НК 031:2024: Z11031101- «МУЛЬТИФУНКЦІОНАЛЬНІ СИСТЕМИ ДЛЯ ПРЯМОЇ ЦИФРОВОЇ РЕНТГЕНОЛОГІЇ»
Завершена
8 650 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.03.2026 16:44 - 21.03.2026 00:00
Відповідь надана
Дикримінаційні технічні вимоги
Номер:
3815bc2d83304d25a1fc7103d640cbbe
Дата опублікування:
17.03.2026 14:45
Опис:
Шановний Замовнику! Ознайомившись із наданою Вами відповіддю, вважаємо за необхідне зазначити, що наведені аргументи не спростовують викладених у нашому зверненні зауважень та не усувають наявні ознаки обмеження конкуренції.1. Щодо п. 1 та п. 1.3 технічної специфікації: Замовник зазначає, що вимоги сформовані відповідно до законодавства та не є дискримінаційними. Водночас: - у відповіді відсутнє будь-яке технічне або експлуатаційне обґрунтування, чому саме виконання на базі цільнометалевого кузова мікроавтобуса або фургона є необхідним; - не надано пояснень, чому альтернативне рішення (шасі + медичний фургон), яке широко застосовується у практиці виробництва пересувних рентгенодіагностичних комплексів, не може бути використане; - посилання на Закон України «Про автомобільний транспорт» є формальним, оскільки він лише визначає терміни, але не встановлює обмежень щодо конструктивного виконання пересувних медичних комплексів. Таким чином, фактично Замовник не довів необхідність встановленого обмеження, що суперечить принципу пропорційності та недискримінації, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі». 2. Щодо п. 4.2.1 (моноблочний випромінювач) У відповіді зазначено, що моноблочний випромінювач є «типовим» та «надійним». Проте: - Замовником проігноровано ключовий аргумент щодо умов експлуатації, а саме використання обладнання у форматі масових обстежень (200+ досліджень на добу); -не надано жодного технічного обґрунтування, чому саме моноблочна система є оптимальною для інтенсивної експлуатації. Більше того, встановлення вимоги виключно моноблочного типу без можливості альтернативи суперечить ч. 4 ст. 23 Закону, оскільки фактично обмежує застосування інших технічних рішень з аналогічними або кращими характеристиками. Твердження про «відсутність дискримінації» є декларативним, оскільки не підтверджене жодними технічними розрахунками, порівняльним аналізом або обґрунтуванням потреби. 3. Щодо економічних наслідків. Збереження поточних обмежувальних вимог призводить до: - штучного звуження кола учасників; - зниження рівня конкуренції; - ризику закупівлі за завищеною ціною. За нашими розрахунками, потенційна різниця вартості між рішеннями, що відповідають встановленим обмеженням, та альтернативними технічно рівноцінними рішеннями може становити близько 2 000 000 грн . Таким чином, невнесення змін до технічної документації може призвести до неефективного використання бюджетних коштів у значному обсязі.
Відповідь:
Шановний Учасник! Відповідно до пункту 54 Особливостей Замовником буде внесено зміни до тендерної документації та до оголошення про проведення відкритих торгів
Дата відповіді:
18.03.2026 15:54
Відповідь надана
Дискримінаційні технічні вимоги
Номер:
654729019a05404c8f2d0bfb76ef6d11
Дата опублікування:
13.03.2026 16:38
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з Додатком №2 до тендерної документації щодо закупівлі цифрового рентгенодіагностичного апарату на базі транспортного засобу, звертаємо увагу на окремі технічні вимоги, які можуть мати ознаки дискримінаційних та обмежувати конкуренцію.
Щодо п.1 та п.1.3 технічної специфікації:
У п.1 та п.1.3 технічної специфікації встановлено вимогу щодо виконання комплексу на базі переобладнаного шасі цільнометалевого кузова мікроавтобуса або спеціалізованого фургона.
Водночас сучасні пересувні рентгенодіагностичні комплекси широко виготовляються на базі автомобільного шасі зі спеціалізованим медичним фургоном, що дозволяє забезпечити більшу корисну площу, зручніше зонування приміщень, покращені показники тепло- та шумоізоляції, а також належне виконання вимог радіаційної безпеки.
Встановлення обмеження щодо конструктивного виконання транспортної бази без належного технічного обґрунтування може призводити до звуження кола потенційних учасників та створення переваг для окремих виробників, що суперечить принципам добросовісної конкуренції та недискримінації учасників у сфері публічних закупівель.
У зв’язку з цим просимо внести зміни до технічної специфікації та викласти вимогу у наступній редакції:
«на базі переобладнаного шасі цільнометалевого кузова мікроавтобуса або на базі шасі автомобіля зі спеціалізованим медичним фургоном».
Щодо п.4.2.1 технічної специфікації:
У п.4.2.1 встановлено вимогу щодо моноблочного типу рентгенівського випромінювача.
Моноблочний випромінювач – це пристрій, у якому в одному корпусі поєднані рентгенівська трубка та високовольтний генератор.
Через обмежений простір та складніші умови охолодження такі системи зазвичай використовуються у невеликих мобільних або палатних апаратах, які не розраховані на виконання великої кількості досліджень за короткий час. При інтенсивному використанні, наприклад у пересувних комплексах для масових обстежень, моноблочна система зазвичай виходить з ладу вже через пів року.
Для таких випадків більш доцільною є конструкція з роздільним рентгенівським випромінювачем та високовольтним генератором. Така система краще пристосована до інтенсивної роботи, має більший ресурс експлуатації та дозволяє стабільно виконувати 200 і більше досліджень на добу, забезпечуючи належну якість рентгенівського зображення.
Таким чином, встановлення вимоги щодо виключно моноблочного типу випромінювача без можливості застосування інших технічних рішень, що забезпечують аналогічні або кращі експлуатаційні характеристики, є необґрунтованим та призводить до безпідставного обмеження кола потенційних учасників процедури закупівлі.
У зв’язку з цим просимо передбачити можливість постачання:
моноблочного випромінювача або системи з роздільним рентгенівським випромінювачем та високовольтним генератором, що забезпечує необхідні технічні та експлуатаційні характеристики.
Сподіваємось на приведення технічних вимог у відповідність до принципів відкритої конкуренції та недискримінації учасників.
Відповідь:
Шановні Учасники!
Вважаємо вимоги п. 1 та 1.3 достатніми для подання пропозицій учасниками, які пропонують виконання на базі будь-якого переобладнанного шасі відповідним чином зареєстрованого та дозволеного до використання в Україні.
Згідно п. 28 Особливостей затверджено: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей». Пунктом 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі Закон) встановлено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».
Також, пунктом 4 статті 23 Закону визначено, що «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва».
Законом України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ, а саме ст. 1 та ст. 19 надано чітке визначення терміну «транспортний засіб спеціалізованого призначення - транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів (автобус для перевезення дітей, осіб з інвалідністю, пасажирів певних професій, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги, автомобіль інкасації, ритуальний автомобіль тощо) та має спеціальне обладнання (таксі, броньований, обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями тощо)».
Таким чином, твердження Заявника в своєму зверненні, щодо «Встановлення обмеження щодо конструктивного виконання транспортної бази без належного технічного обґрунтування може призводити до звуження кола потенційних учасників та створення переваг для окремих виробників, що суперечить принципам добросовісної конкуренції та недискримінації учасників у сфері публічних закупівель», є суб’єктивним, оскільки Замовником в технічній специфікації предмета закупівлі, конструктивне виконання транспортної бази визначено відповідно до вимог Законів України «Про публічні закупівлі», «Про автомобільний транспорт», саме з метою недопущення передумов у наданні переваг для окремих виробників (суб’єктів господарювання), встановлення обмежень та дискримінаційних ознак.
Стосовно пункту п. 4.2.1 щодо моноблочного типу рентгенівського випромінювача. Зазначений тип рентгенівського випромінювача не є унікальним чи дискримінаційним, навпаки, є типовим для багатьох сучасних рентгенапаратів та комплексів, в тому числі мобільних, пересувних, палатних тощо, і на практиці довів надійність, ефективність та безпеку в роботі. Тому вважаємо, що вимога п. 4.2.1 виправданою та відповідає вимогам до сучасного рентгенобладання, і не обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Вимоги тендерної документації сформовані з дотриманням принципів, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема щодо забезпечення добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.»
Дата відповіді:
16.03.2026 12:43