0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

09310000-5 Електрична енергія

Електрична енергія

Торги не відбулися

207 968 243.27 UAH з ПДВ
Період уточнення: 09.03.2026 11:06 - 14.03.2026 00:00
Відповідь надана

Щодо наданої Вами відповіді

Номер: e63513a9e52f4a839c03f0b11a2b28a5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 10.03.2026 17:17
Опис: Щодо наданої Вами відповіді повідомляємо, що зазначення у тендерній документації вимоги щодо надання сертифіката ISO, навіть за умови твердження Замовника про її «шаблонний характер» та незастосування під час оцінки тендерних пропозицій, не усуває факту її формального існування у складі тендерної документації. Наявність таких положень створює неоднозначне тлумачення вимог документації, що може впливати на рішення потенційних учасників щодо участі у процедурі закупівлі та суперечить принципам відкритості, прозорості та недискримінації учасників, визначеним законодавством у сфері публічних закупівель. У зв’язку з викладеним вимагаємо виключити зазначену вимогу з тендерної документації. У разі її збереження будемо змушені звернутися до Антимонопольний комітет України для вирішення спору в установленому законом порядку.
Відповідь: Шановний учасник! Дякуємо за Ваше звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни до Додатку 4 тендерної документації
Дата відповіді: 11.03.2026 14:01
Відповідь надана

Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO

Номер: 3ba0e336d3864e26b26e6cf34bcbaa70
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 10.03.2026 12:43
Опис: Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь: «Шановний учасник! У відповідь на звернення щодо наявності в Додатку 4 до тендерної документації вимоги про надання копії сертифіката відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 / ДСТУ EN ISO 9001:2018 повідомляємо наступне. 1. Посилання на сертифікат ISO 9001 міститься у розділі, який стосується товарів, що підпадають під вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідно до пункту 6¹ Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначений блок має узагальнений (типовий) характер та застосовується виключно до випадків закупівлі відповідних товарів. 2. Предметом цієї закупівлі є 09310000-5 Електрична енергія, яка не належить до переліку товарів, щодо яких застосовуються вимоги про ступінь локалізації виробництва. У зв’язку з цим, вимога щодо надання сертифіката ISO 9001 не застосовується до учасників цієї процедури закупівлі електричної енергії. 3. Тендерна документація не містить окремої/самостійної вимоги до учасників закупівлі електричної енергії щодо обов’язкової наявності в них або у їхніх контрагентів сертифіката ISO 9001 як умови участі у процедурі закупівлі чи оцінки тендерних пропозицій. 4. Таким чином, відсутність у учасника сертифіката ISO 9001 не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, не впливає на можливість участі в торгах та не є предметом оскарження у межах цієї процедури закупівлі, оскільки фактично не встановлює для учасників додаткових зобов’язань. З урахуванням викладеного, Замовник підтверджує, що вимога ISO 9001 у Додатку 4 носить виключно шаблонний характер у контексті локалізованих товарів і не поширюється на учасників цієї закупівлі електричної енергії. На етапі розгляду та оцінки тендерних пропозицій відсутність такого сертифіката не розглядатиметься як невідповідність умовам тендерної документації».
Дата відповіді: 10.03.2026 15:49
Відповідь надана

Дискримінація та незаконість вимог ISO

Номер: bc172996d4944d71adbb2a95857836df
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 10.03.2026 12:42
Опис: Встановлення Вами в Додатку № 4 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" вимоги щодо сертифікатів ISO, не передбачена чинним законодавством України та створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників у процедурі закупівлі. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром, якість якого регламентується виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179, чинним національним стандартом, що визначає технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є гармонізованим з європейським EN 50160 і встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги в діапазоні 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електроенергії як товару. Звертаємо увагу, що Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено норм щодо сертифікації електричної енергії. Отже, обов’язок учасників процедури публічних закупівель надавати сертифікати відповідності ISO у контексті закупівлі електричної енергії не передбачений ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані чинним нормативно-правовим регулюванням з боку уповноваженого органу державного нагляду у сфері енергетики. Встановлена Замовником вимога про обов’язкове надання сертифікату є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі, та її включення до тендерної документації має всі ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі здійснення закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Крім того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вимоги щодо наявності сертифікату ISO виходить за межі повноважень, порушує імперативні приписи законодавства та є дискримінаційним по суті. Таким чином, будь-які вимоги, які виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку — ДСТУ EN 50160:2023), у тому числі вимоги щодо наявності у учасників сертифікату ISO, є незаконним, дискримінаційним та такими, що порушую норми чинного законодавства. Згідно з частиною другою статті 22 Закону, замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії мати такі сертифікати. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або понесуть додаткові витрати на їх отримання виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи публічних закупівель. На підтвердження викладеного наводимо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який вже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • №6270-р/пк-пз від 10.05.2023 № ID: UA-2023-04-26-009178-a; • №1117-р/пк-пз від 01.02.2023 № ID: UA-2023-01-10-006734-a; • №13858-р/пк-пз від 31.08.2023 № ID: UA-2023-08-17-012915-a; • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 № ID UA-2025-07-15-003259-a; • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 № ID UA-2025-07-28-000031-a;. • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 № ID UA-2025-08-01-009680-a. Вимагаємо внесення змін. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України та звернемо увагу контролюючих органів на ваші неправомірні дії.
Відповідь: «Шановний учасник! У відповідь на звернення щодо наявності в Додатку 4 до тендерної документації вимоги про надання копії сертифіката відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 / ДСТУ EN ISO 9001:2018 повідомляємо наступне. 1. Посилання на сертифікат ISO 9001 міститься у розділі, який стосується товарів, що підпадають під вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідно до пункту 6¹ Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначений блок має узагальнений (типовий) характер та застосовується виключно до випадків закупівлі відповідних товарів. 2. Предметом цієї закупівлі є 09310000-5 Електрична енергія, яка не належить до переліку товарів, щодо яких застосовуються вимоги про ступінь локалізації виробництва. У зв’язку з цим, вимога щодо надання сертифіката ISO 9001 не застосовується до учасників цієї процедури закупівлі електричної енергії. 3. Тендерна документація не містить окремої/самостійної вимоги до учасників закупівлі електричної енергії щодо обов’язкової наявності в них або у їхніх контрагентів сертифіката ISO 9001 як умови участі у процедурі закупівлі чи оцінки тендерних пропозицій. 4. Таким чином, відсутність у учасника сертифіката ISO 9001 не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, не впливає на можливість участі в торгах та не є предметом оскарження у межах цієї процедури закупівлі, оскільки фактично не встановлює для учасників додаткових зобов’язань. З урахуванням викладеного, Замовник підтверджує, що вимога ISO 9001 у Додатку 4 носить виключно шаблонний характер у контексті локалізованих товарів і не поширюється на учасників цієї закупівлі електричної енергії. На етапі розгляду та оцінки тендерних пропозицій відсутність такого сертифіката не розглядатиметься як невідповідність умовам тендерної документації».
Дата відповіді: 10.03.2026 15:50