-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Арочні металодетектори
Торги не відбулися
300 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
06.03.2026 10:16 - 14.03.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
1ac02dd31bf44d85992a4e26b6f7e8ec
Дата опублікування:
09.03.2026 15:41
Опис:
Шановний замовнику!
Вимога надання документів, які підтверджують співпрацю учасника з виробником або офіційним представником виробника на території України (дилерський договір та інші документи, в яких обов’язково зазначаються стосунки з учасником), дійсними на весь термін постачання та протягом 2026 року, є дискримінаційною. Учасник не зобов’язаний мати прямі договірні відносини з виробником товару. Законодавство не встановлює обов’язковість саме дилерського договору з учасником для підтвердження спроможності постачати товар. Достатнім є надання гарантійного листа від виробника або уповноваженого дистриб'ютора/сервісного центру про забезпечення постачання, гарантії та обслуговування. Вимога саме дилерського договору з учасником штучно виключає дистриб'юторів другого/третього рівня, імпортерів та інших законних постачальників, зменшуючи конкуренцію без обґрунтованої потреби.
Вимога наявності центрів гарантійного та післягарантійного обслуговування виключно в межах м. Одеси та Одеської області також є дискримінаційною та суперечить Закону України «Про захист прав споживачів». Згідно зі ст. 7 та ст. 8 цього Закону, виробник (виконавець) зобов’язаний забезпечити гарантійний ремонт/обслуговування безоплатно та в розумні строки, але закон не встановлює територіальних обмежень місця надання таких послуг конкретним містом чи областю. Вимоги споживача пред'являються за місцем купівлі, місцезнаходженням споживача або до сервісних центрів, створених продавцем/виробником. Обмеження сервісних центрів Одесою та областю штучно виключає учасників з інших регіонів України, які можуть забезпечити швидке реагування виїзними бригадами, логістикою чи партнерськими центрами по всій країні. Це не впливає на якість обслуговування арочних металодетекторів, але порушує конкуренцію. Практика АМКУ послідовно визнає подібні географічні обмеження дискримінаційними, оскільки вони обмежують коло учасників без об'єктивної необхідності.
Просимо виключити з тендерної документації обов’язковість дилерського договору з учасником, а також територіальне обмеження центрів обслуговування м. Одесою та Одеською областю, залишивши вимогу забезпечення гарантійного та післягарантійного обслуговування без географічної прив’язки.
У разі неусунення цих вимог залишаємо за собою право оскаржити тендерну документацію в Антимонопольному комітеті України.
Відповідь:
За результатами розгляду наведеного звернення, Замовник надає наступне роз’яснення:
«На час дії воєнного стану замовники здійснюють закупівлі згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі - Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (далі - Особливості).
Замовником оголошено закупівлю за предметом: «Арочні металодетектори», код за ДК 021:2015 35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони, з урахуванням вимог Наказу Міністерства внутрішніх справ України своїм наказом № 28 від 08.01.2026 року, яким затверджено: Типовий перелік заходів з охорони в закладі загальної середньої освіти, Порядок застосування заходів з охорони в закладі загальної середньої освіти на період дії правового режиму воєнного стану (далі – Порядок застосування заходів з охорони в ЗЗСО).
Згідно наведеного Типового переліку заходів з охорони в закладі загальної середньої освіти для забезпечення безпечного перебування учасників освітнього процесу на території та у приміщеннях закладу загальної середньої освіти застосовуються, зокрема, металодетектори.
Відповідно до Порядку застосування заходів з охорони в закладі загальної середньої освіти на період дії правового режиму воєнного стану для забезпечення дотримання Правил доступу відвідувачами закладу освіти облаштовуються місця для залишення небезпечних предметів і речовин, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України (далі — небезпечні предмети і речовини), які повинні бути захищені від доступу сторонніх осіб та розташовуватися в пункті пропуску перед місцем установлення стаціонарного металодетектора.
Під час здійснення фізичної охорони в закладах освіти персонал охорони має право проводити огляд осіб та їхніх речей із використанням металодетектора для виявлення заборонених предметів.
Під час вирішення питання щодо місця встановлення стаціонарного металодетектора необхідно враховувати вимоги пункту 1 розділу VI Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697, Правил пожежної безпеки для навчальних закладів та установ системи освіти України, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 15 серпня 2016 року № 974, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08 вересня 2016 року за № 1229/29359.
З метою забезпечення технічних та якісних характеристик замовленого товару, забезпечення належного гарантійного обслуговування, Замовником в Додатку 2 до Тендерної документації встановлено вимогу: «якщо учасник не є виробником продукції – надати документи, які підтверджують його співпрацю із виробником або офіційним представником виробника на території України (дилерський договір та інші документи, в яких обов’язково зазначаються стосунки з учасником). Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та протягом 2026 року».
Також, замовником визначено у Додатку 2 та Додатку 3 «Проект договору» до Тендерної документації умови гарантійного обслуговування арочних металодетекторів. Зокрема, визначено, що учасник гарантує якість Товару упродовж 12 (дванадцяти) місяців, а також забезпечує гарантійне та післягарантійне обслуговування техніки, що повинно бути підтверджено документом від виробника або його представника зареєстрованого в Україні (у разі, якщо виробник нерезидент України). З метою швидкого реагування у забезпеченні гарантійного та післягарантійного обслуговування центри обслуговування, зазначені Учасником повинні знаходитись в межах м. Одеси та Одеської області.
Відповідно до Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів, затв. Постановою КМУ від 28.11.2023р. № 1251, виробник (продавець) виконує гарантійні зобов’язання щодо товару, зокрема передбачені рекламою, шляхом здійснення безоплатного ремонту або заміни товару протягом гарантійного строку відповідно до Закону України “Про захист прав споживачів”. Гарантійне обслуговування полягає у тому, що виробник (продавець, сервісний центр) протягом гарантійного строку в разі виявлення недоліку товару, який виник з вини його виробника (продавця), зобов’язується організувати гарантійний ремонт товару, який здійснюється за зверненням споживача безоплатно. Взаємовідносини між виробниками, продавцями та сервісними центрами визначаються відповідними договорами.
Також, даним Порядком визначено, що сервісний центр - суб’єкт господарювання, що виконує роботи з гарантійного ремонту (обслуговування) та/або здійснює гарантійну заміну товарів відповідно до договору з виробником, або представництво чи філія, утворені виробником з цією метою.
Частиною 3 статті 8 Закону України «Про захист прав споживачів» визначено, що вимоги споживача, встановлені частиною першою цієї статті, пред'являються на вибір споживача продавцеві за місцем купівлі товару, виробникові або підприємству, що задовольняє ці вимоги за місцезнаходженням споживача.
Таким чином, наведені вище положення Тендерної документації відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, а також відповідають положенням Закону України «Про захист прав споживачів» та Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів, затв. Постановою КМУ від 28.11.2023р. № 1251, та включені Замовником до умов закупівлі з метою належного захисту прав Замовника, як споживача, та реалізації якнайшвидшого гарантійного ремонту, у випадку настання гарантійного випадку. Зауважимо також, що арочні металодетектори закуповуються для закладів освіти та згідно Порядку застосування заходів з охорони в закладі загальної середньої освіти на період дії правового режиму воєнного стану мають забезпечувати безперебійну роботу».
Дата відповіді:
12.03.2026 08:58