-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Багатофункціональний пристрий
Період уточнень
до закінчення періоду залишився день (до 12.03.26 09:25)
368 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
06.03.2026 09:29 - 12.03.2026 09:25
Відповідь надана
Авторизаційний лист
Номер:
95963d2b559646b3a23bcd650321837e
Дата опублікування:
06.03.2026 11:37
Опис:
Шановний Замовнику!!
Тендерна документація містить вимогу що обмежує конкуренцію та є незаконною, а саме вимога надання авторизаційного листа від виробника/представника виробника.
Надання вказаного листа ніяким чином не підтверджує технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого учасниками товару, та не гарантує вчасне та якісне постачання, та ставить учасників торгів в залежність під час участі в процедурі закупівлі від виробника/представника/дистриб’ютора запропонованого товару.
Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище умови документації порушують один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме – максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), які мають можливість запропонувати до постачання продукцію відповідно до предмету закупівлі, проте не можуть надати вказаного листа.
Наявність вимоги про надання вказаного листа значно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки переважна кількість потенційних учасників, мають можливість здійснювати постачання предмету закупівлі, однак мають договірні відносини з постачальниками, а не з виробником продукції та не мають змоги отримати вказаного лист.
З цього приводу існує усталена позиція Антимонопольного комітету України.
По закупівлі UA-2024-02-15-007952-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-15-007952-a) АМК України прийнято рішення №3750-р/пк-пз від 28.02.2024 де зазначено, що «За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або офіційного дистрибутора, або дилера в Україні, запропонованого учасником товару, в якому підтверджується найменування (марка, модель, артикул) та кількість такого товару, номер закупівлі в системі публічних закупівель, назви замовника, повної назви та юридичної адреси учасника (в разі надання учасником листа від офіційного дистрибутора або дилера, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
По закупівлі UA-2024-02-19-006082-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-19-006082-a) АМК України прийнято рішення №4116-р/пк-пз від 05.03.2024 року де зазначено, що «За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати лист саме від виробника, офіційного представництва виробника, запропонованого Учасником обладнання, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону».
Таким чином, вимога Замовника, щодо надання листа від виробника або представника виробника запропонованого товару в Україні є дискримінаційною вимогою та такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, та підлягає негайному усуненню шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, вимагаємо усунути наведені вище дискримінаційні умови шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимоги тендерної документації про надання листа від виробника або офіційного представника виробника.
Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена Замовником з метою підтвердження можливості учасника здійснити постачання оригінального товару, який офіційно введений в обіг на території України, а також забезпечення належного гарантійного та сервісного обслуговування.
Надання листа від виробника або офіційного представника виробника підтверджує, що учасник має відповідні партнерські або договірні відносини з виробником чи його офіційним представником та має можливість здійснити поставку продукції із гарантійною підтримкою через авторизовані сервісні центри на території України.
Зазначена вимога встановлена виключно з метою запобігання постачанню контрафактної або неофіційно ввезеної продукції та забезпечення належної якості товару, що закуповується.
Також звертаємо увагу, що вимога документації передбачає можливість надання листа як від виробника, так і від офіційного представника запропонованого товару, що не обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги, які вважає необхідними для підтвердження відповідності учасника та предмета закупівлі своїм потребам.
З огляду на викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
06.03.2026 12:13