Номер:
675a4eba114045bfaf67ce4e72387ee1
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
08.03.2026 18:46
Опис:
Шановний Організаторе!
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання на особу, яка буде проводити експертне будівельно-технічне дослідження захисних споруд трансформаторів, посвідчень з охорони праці, правил експлуатації електроустановок, виконання робіт на висоті, пожежної безпеки та документів про групу з електробезпеки.
Предметом закупівлі є саме експертне будівельно-технічне дослідження. Такий вид робіт виконується судовим експертом у межах наданої йому кваліфікації та підтверджується свідоцтвом про присвоєння кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю. Закон України «Про судову експертизу» визначає правові та організаційні основи судово-експертної діяльності, а профільним підтвердженням повноважень експерта є саме наявність відповідної кваліфікації судового експерта.
Експертна спеціальність 10.6 визначена як «дослідження об’єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів». Саме ця спеціальність прямо охоплює проведення будівельно-технічних досліджень споруд, конструкцій, будівельних матеріалів та документації щодо таких об’єктів. Тому для виконання робіт, що є предметом даної закупівлі, свідоцтво судового експерта за спеціальністю 10.6 є належним, профільним і достатнім документом.
Посвідчення з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, робіт на висоті та інші аналогічні документи не підтверджують право особи на здійснення судово-експертної діяльності та не є документами, що посвідчують кваліфікацію судового експерта за спеціальністю 10.6. Такі документи стосуються перевірки знань і допуску до окремих видів робіт у сфері охорони праці, але не є документом, який надає право на проведення експертного будівельно-технічного дослідження. Натомість саме свідоцтво судового експерта підтверджує наявність спеціальних знань та повноважень для виконання предмета закупівлі.
Окремо зазначаємо, що виконання експертного будівельно-технічного дослідження не є роботою підвищеної небезпеки. Питання виконання робіт підвищеної небезпеки регулюються постановою Кабінету Міністрів України № 1107, яка встановлює порядок видачі дозволів саме на виконання таких робіт та на експлуатацію відповідних машин, механізмів і устатковання. Експертне будівельно-технічне дослідження як вид судово-експертної діяльності не є тим видом робіт, на який поширюється вимога щодо надання посвідчень з охорони праці для підтвердження права на його виконання.
Таким чином, для проведення експертного будівельно-технічного дослідження захисних споруд трансформаторів достатнім підтвердженням кваліфікації виконавця є чинне свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта за спеціальністю 10.6. У зв’язку з цим просимо привести тендерну документацію у відповідність до предмета закупівлі та виключити вимогу про надання посвідчень з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, робіт на висоті та документів про групу з електробезпеки.
Відповідь:
«Експертне будівельно-технічне дослідження захисних споруд трансформаторів буде проводитись в діючих електроустановках 150 кВ, та на висоті. При цьому об’єкти енергетики, у тому числі електроустановки на яких буде проводитись експертне дослідження зазнають постійних ракетних, та дронових обстрілів країною агресором. Трансформатори містять великий обсяг мастила, та внаслідок враження відбувається його масштабне займання, що становить загрозу безпеці та життю осіб, що знаходяться в безпосередньої близькості до електроустановок.
Відповідно до п.4.1. НПАОП 40.1-1.01-97 «Правила безпечної експлуатації електроустановок», затверджені наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 06.10.1997 No 257, зареєстровані в міністерстві юстиції України 13.01.1998 за No11/2451(далі - Правила) посадові особи та працівники, які виконують роботи в електроустановках Міністерства енергетики України, проходять навчання та перевірку цих Правил з присвоєнням відповідної групи з електробезпеки.
Відповідно до п.п.22.1.; 22.2. допуск до робіт в електроустановках відряджених працівників інших підприємств незалежно від форм власності і підпорядкованості здійснюється відповідно до цих Правил. Відряджені працівники повинні мати посвідчення встановленої форми про перевірку знань цих Правил і присвоєння групи з електробезпеки.
Відповідно до п. 1.3. НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», затверджені наказом Державного комітету, України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 27.03.2007 No62, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 04.06.2007 за No573/13840 до виконання робіт на висоті допускаються особи, які пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 No15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за No 231/10511.
З огляду на вище наведене та відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про охорону праці», а саме: «Дія цього закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих» вимога щодо надання на особу, яка буде проводити експертне будівельно-технічне дослідження захисних споруд трансформаторів, посвідчень з охорони праці є обов’язковою з метою забезпечення роботодавцем належних, безпечних умов праці та встановлення єдиних вимог з охорони праці для всіх суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності та видів діяльності.
Також слід зазначити, що відповідно до вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів та Правил безпечної експлуатації електроустановок, доступ до діючих електроустановок надається лише особам, які:
- пройшли навчання та перевірку знань з правил експлуатації електроустановок;
- мають підтверджену групу з електробезпеки.
Група з електробезпеки не нижче ІІІ є мінімальною для працівників, які виконують роботи або перебувають у діючих електроустановках напругою до і вище 1000 В та повинні розуміти небезпеку ураження електричним струмом і правила безпечної роботи.».
Дата відповіді:
10.03.2026 15:27