Номер:
75a5c57e47ff4a04b8d9c25102032078
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
10.03.2026 14:51
Опис:
Шановний Замовнику, згідно Додатку 1 пункту 1.3.1.1. Аналогічним договором буде вважатись договір (договори) на виконання робіт з будівництва та/або реконструкції та/або капітального ремонту та/або поточного (поточного середнього) ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та/або штучних споруд на автомобільних дорогах загального користування державного значення, укладений (укладені) протягом останніх 5 (п’яти) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі. Таким чином, Ви навмисно штучно обмежуєте коло потенційних учасників, а саме: вимогою про аналогічний договір укладений протягом останніх 5 (п’яти) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Тому вимагаємо збільшити термін аналогічних договорів, в іншому випадку залишаємо за собою право звернутись в Антимонопольний комітет зі скаргою про Корупційну вимогу, що є дискримінаційною умовою тендерної документації, штучно створена замовником для перемоги конкретного учасника, що обмежують конкуренцію.
Відповідь:
Замовник розглянув Вашу вимогу та повідомляє про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне:
Згідно зі ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей (Постанова КМУ №1178), право визначення переліку документів та змісту кваліфікаційних критеріїв належить виключно Замовнику. Це право включає вибір конкретних критеріїв із законодавчо визначеного переліку та встановлення способу їхнього документального підтвердження. Вимога щодо досвіду виконання аналогічних робіт протягом останніх 5 років встановлена з метою залучення учасника, який має актуальний досвід, володіє сучасною спецтехнікою та залучає персонал, що працює за новітніми технологіями дорожнього будівництва.
Зазначений критерій встановлено з урахуванням Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства, затверджених Наказом Мінекономіки від 17.08.2020 № 1572, а саме пунктом 17 даної Методики передбачено зокрема, що при закупівлі робіт із будівництва автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародних чи національних) I, II чи III категорії аналогічним може вважатись договір на виконання робіт із будівництва автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародних, національних, регіональних чи територіальних) I, II чи III категорії або магістральних доріг (в населених пунктах), укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Це підтверджує, що дії Замовника відповідають єдиному державному підходу до закупівель у дорожній галузі.
Дорожня галузь є високотехнологічною та динамічною: систематично оновлюються державні будівельні норми (ДБН), стандарти якості (ДСТУ) та вимоги до безпеки. 27.05.2025 прийнято ДСТУ 8747:2025 Автомобільні дороги загального користування. Види та переліки робіт з ремонтувань та експлуатаційного утримування. Наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753 затверджено «Методику визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування». Також, постановою КМУ від 19.11.2025 р. № 1512 затверджено «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Як вбачається, протягом останніх кількох років, нормативно-правові акти та будівельні норми зазнали значних змін та оновлень. Досвід більше ніж 5-річної давнини не є репрезентативним, оскільки не гарантує наявності у Учасника релевантної матеріально-технічної бази та штату спеціалістів станом на сьогодні.
У Вашому зверненні не надано документальних доказів того, що встановлена вимога обмежує конкуренцію до одного конкретного суб'єкта господарювання. На ринку України працює широке коло дорожньо-будівельних організацій, які мають досвід роботи на дорогах державного значення протягом останніх 5 років. Таким чином, вимога не є штучною і спрямована на забезпечення якості виконання робіт на об'єктах стратегічного значення.
Тендерна документація розроблена відповідно до потреб Замовника та чинного законодавства України. Підстави для внесення змін до п. 1.3.1.1 Додатку 1 відсутні.
Дата відповіді:
11.03.2026 17:13
