0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з монтажу системи охоронної сигналізації з фотоверифікацією на трансформаторних підстанціях ПрАТ “Волиньобленерго” на території Волинської області

Завершена

3 800 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 05.03.2026 10:33 - 10.03.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: 801f632ad4e3424eb5a7aa2d194ffd3b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.03.2026 10:26
Опис: Шановний замовнику! Вимога тендерної документації щодо аналогічного досвіду є дискримінаційною та порушує принципи недискримінації, рівного ставлення до учасників і максимальної конкуренції (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 29 Особливостей № 1178). Зокрема, встановлено, що аналогічним вважається лише договір з кодом ДК 021:2015 45312200-9, за яким надано послуги монтажу систем охоронної сигналізації аналогічного типу на об’єктах з підвищеною небезпекою та складними техногенними умовами (трансформаторних підстанціях напругою до 110/35 кВ). Закон дозволяє замовнику вимагати підтвердження досвіду виключно за аналогічним предметом закупівлі (ідентичний код ДК), без штучного обмеження конкретним типом об’єкта виконання. Додаткове звуження до монтажу саме на трансформаторних підстанціях 110/35 кВ є необґрунтованим, оскільки досвід виконання аналогічних робіт на інших об’єктах підвищеної небезпеки (промислові підприємства, енергетичні об’єкти, хімічні виробництва, об’єкти газо- та нафтопостачання тощо) повністю підтверджує спроможність учасника якісно надати послуги та не впливає на можливість виконання договору. Така вимога штучно обмежує коло потенційних учасників, зменшує конкуренцію без об’єктивної потреби та суперечить узагальненій практиці Антимонопольного комітету України щодо закупівель систем сигналізації (в т.ч. пожежної та охоронної), де додаткові вимоги до типу об’єкта, специфіки чи інших деталей, що виходять за межі коду ДК, визнаються дискримінаційними та такими, що звужують конкуренцію без впливу на якість. Просимо виключити з тендерної документації дискримінаційне обмеження. У разі неусунення цієї вимоги залишаємо за собою право оскаржити тендерну документацію в Антимонопольному комітеті України.
Відповідь: Шановний учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимог тендерної документації в частині підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору. Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено поняття «аналогічний договір», а також не встановлено виключного критерію визначення аналогічності договору лише за кодом ДК 021:2015. Отже, з урахуванням положень статті 16 Закону № 922-VIII, Замовник самостійно визначає спосіб підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, за умови дотримання принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону № 922-VIII. Предметом закупівлі є: «Послуги з монтажу системи охоронної сигналізації з фотоверифікацією на трансформаторних підстанціях ПрАТ «Волиньобленерго» на території Волинської області» (код ДК 021:2015: 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації). Послуги планується виконувати на трансформаторних підстанціях 110/35/10 кВ, які є об’єктами електроенергетичної інфраструктури та відносяться до об’єктів підвищеної небезпеки, що характеризуються: наявністю високовольтного електрообладнання; необхідністю виконання робіт у діючих електроустановках; наявністю особливих вимог до організації робіт, техніки безпеки та електробезпеки; підвищеними вимогами до надійності та безперервності функціонування систем безпеки. Виконання робіт із встановлення систем охоронної сигналізації на таких об’єктах має суттєві технологічні та організаційні особливості, які відрізняються від виконання аналогічних робіт на звичайних промислових, комерційних або адміністративних об’єктах. Зокрема, монтаж обладнання на об’єктах електроенергетики потребує: досвіду роботи в умовах діючих електроустановок високої напруги; розуміння специфіки режимів експлуатації енергетичного обладнання; дотримання спеціалізованих вимог нормативно-технічних документів у сфері електроенергетики та охорони праці. Саме з урахуванням зазначених особливостей предмета закупівлі Замовником у пункті 10 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що аналогічним вважається договір, предметом якого є надання послуг за кодом ДК 021:2015, ідентичним предмету закупівлі, та який передбачає виконання робіт з монтажу систем охоронної сигналізації аналогічного типу на об’єктах з підвищеною небезпекою та складними техногенними умовами (трансформаторних підстанціях напругою до 110/35 кВ). Зазначена вимога встановлена виключно з метою підтвердження наявності у потенційного виконавця практичного досвіду виконання робіт в умовах, максимально наближених до умов виконання предмета закупівлі, що є необхідним для забезпечення: належної якості послуг; безпечного виконання робіт; безперебійного функціонування об’єктів електроенергетичної інфраструктури. Таким чином, визначення критеріїв аналогічності договору не обмежується лише співпадінням коду ДК 021:2015, а обумовлене об’єктивною специфікою предмета закупівлі та умовами виконання робіт. Встановлена вимога застосовується однаково до всіх потенційних учасників та спрямована на підтвердження їх професійної спроможності виконати послуги на об’єктах підвищеної технічної складності. Ураховуючи викладене, Замовник вважає встановлену вимогу такою, що відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі», не порушує принципів недискримінації учасників та забезпечує належний рівень кваліфікації виконавця послуг. У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації в зазначеній частині немає.
Дата відповіді: 10.03.2026 14:41